أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 29/2023/ND-CP بتاريخ 3 يونيو 6 لتنظيم تبسيط الموظفين، اعتبارًا من 2023 يوليو 20. تسري السياسات والأنظمة المحددة في هذا المرسوم حتى 7 ديسمبر 2023.
الموضوعات التي تنفذ سياسة تبسيط الموظفين
وينص المرسوم على المواضيع التالية تنفيذاً لسياسة ترشيد الموظفين، ومن بينها:
1. المسؤولون والموظفون العموميون والموظفون العموميون. يخضع المسؤولون على مستوى البلديات وموظفو الخدمة المدنية والأشخاص الذين يعملون بموجب عقود عمل غير محددة المدة في الوكالات الإدارية لنفس الأنظمة والسياسات التي يخضع لها موظفو الخدمة المدنية وفقًا للوائح الحكومة، إذا كانوا ينتمون إلى مجموعة في الحالات التالية:
أ) التسريحات بسبب مراجعة وإعادة ترتيب الأجهزة التنظيمية والموظفين وفقا لقرارات السلطات المختصة أو التسريحات بسبب قيام وحدات الخدمة العامة بترتيب الأجهزة التنظيمية والموظفين لتنفيذ الآلية بحرية؛
ب) الاستغناء عن العمالة بسبب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات وفقاً لقرارات السلطات المختصة؛
ج) الاستغناء عن العمالة بسبب إعادة هيكلة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين وفقًا للمنصب الوظيفي، ولكن غير قادر على ترتيب وظائف أخرى أو يمكن ترتيب وظائف أخرى ولكن الأفراد يقومون بتقليص الرواتب طوعًا ويتم اعتمادها من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرها مباشرة؛
د) لم تستوف مستوى التدريب وفقًا للمعايير المهنية والاحترافية المقررة للوظيفة التي تشغلها حاليًا، ولكن لا يوجد منصب وظيفي آخر مناسب للترتيب ولا يمكنها ترتيب إعادة التدريب لتوحيد الخبرات أو المهارات أو وكالات التوظيف الأخرى غير الفرد تبسيط كشوف المرتبات طوعًا ويتم اعتمادها من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرها مباشرة؛
د) لمدة 02 سنة متتالية في وقت مراجعة تبسيط كشوف المرتبات، حصل الضباط وموظفو الخدمة المدنية وموظفو القطاع العام على 01 سنة من تصنيف الجودة على مستوى إكمال المهام و 01 سنة من عدم إكمال المهام ولكنهم غير قادرين على القيام بذلك. ترتيب وظائف أخرى مناسبة ; في العام السابق مباشرة أو في عام تنفيذ مراجعة تقليص الحجم، تم تصنيف الجودة على مستوى إكمال المهمة أو أقل، ولكن الفرد قام بتنفيذ عملية تقليص الحجم طوعًا وتمت الموافقة عليه مباشرة من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة. توافق الإدارة ;
هـ) هناك سنتان متتاليتان عند النظر في تقليص الحجم، وفي كل سنة يكون إجمالي عدد أيام الإجازة من العمل مساويًا أو أعلى من الحد الأقصى لعدد أيام الإجازة بسبب المرض على النحو المنصوص عليه في البند 02 من المادة 1 من القانون. القانون: التأمين الاجتماعي المعتمد من قبل وكالة التأمين الاجتماعي لدفع استحقاقات المرض وفقا لأحكام القانون الحالية؛ في السنة السابقة مباشرة أو في سنة تنفيذ مراجعة تبسيط كشوف المرتبات، يكون إجمالي عدد أيام الإجازة من العمل مساويًا أو أعلى من الحد الأقصى لعدد أيام الإجازة بسبب المرض على النحو المنصوص عليه في البند 26 من المادة 1 من قانون الرواتب. قانون التأمين الاجتماعي، مع تأكيد الاستلام من وكالة التأمين الاجتماعي لدفع استحقاقات المرض وفقًا لأحكام القانون الحالية، يقوم الفرد طوعًا بتبسيط كشوف المرتبات ويتم اعتماده من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرها مباشرة؛
ز) يستقيل المسؤولون والموظفون المدنيون والمسؤولون القياديون والإداريون من شغل المناصب والمسميات بسبب الترتيبات التنظيمية والوحدات الإدارية وفق قرارات الجهات المختصة، ويقوم الأفراد بإعادة الهيكلة طواعية، تخفيض الرواتب والحصول على الموافقة من الهيئات والمنظمات، والوحدات المسؤولة مباشرة عن الإدارة؛
ح) يتم تأديب المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين ولكن ليس إلى حد فصلهم أو إجبارهم على الاستقالة وفقا لأحكام القانون وقت مراجعة تبسيط الرواتب، ويقوم الفرد بذلك طوعا. تبسيط التوظيف، تمت الموافقة عليه من قبل الوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة للإدارة المباشرة.
2. الأشخاص الذين يعملون بموجب عقد عمل غير محدد المدة ويؤدون وظائف مهنية في قائمة الوظائف ذات المسميات المهنية المتخصصة والمناصب الوظيفية ذات المسميات المهنية المتخصصة للاستخدام المشترك في وحدات الخدمة العامة وفقًا للوائح الحكومية، الفائض بسبب إعادة التنظيم أو إعادة هيكلة الموارد البشرية بالوحدة وفقاً لقرارات الجهات المختصة.
3. الأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي على مستوى الكوميونات زائدون عن الحاجة بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى الكوميونات والأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي في القرى والمجموعات السكنية زائدون عن الحاجة بسبب ترتيب القرى والمجموعات السكنية عند ترتيب الوحدات. - إجازة إدارية على المستوى لمدة 12 شهراً من تاريخ صدور قرار الترتيب من السلطة المختصة.
سياسة تبسيط الموظفين
وينص المرسوم بوضوح على سياسات تبسيط الرواتب: سياسة التقاعد المبكر؛ سياسة التحول إلى العمل في المنظمات التي لا تحصل على رواتب منتظمة من ميزانية الدولة؛ سياسة الفصل؛ سياسة التقاعد المبكر للمسؤولين الزائدين عن الحاجة على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بحيث يكون الحد الأقصى لسن التقاعد أقل بـ 10 سنوات وبحد أدنى 05 سنوات أقل من سن التقاعد المقرر.أحكام قانون التأمين الاجتماعي؛ سياسات المواضيع المتعلقة بتبسيط الموظفين الزائدين عن الحاجة بسبب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية من تاريخ قرار الترتيب من السلطة المختصة حتى نهاية خارطة طريق الترتيب...
وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بسياسة التقاعد المبكر، نص المرسوم على ما يلي:
1. الأشخاص الذين يتم تقليص حجمهم أصغر بـ 05 سنوات من الحد الأقصى للسن وأصغر بسنتين من سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 02/135/ND-CP بتاريخ 2020 نوفمبر 18 من اللوائح الحكومية المتعلقة بسن التقاعد ( المرسوم رقم 11/2020/ND-CP) والحصول على 135 عامًا أو أكثر من دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، بما في ذلك 2020 عامًا من العمل، العمل الثقيل أو السام أو الخطير أو العمل الثقيل بشكل خاص أو السام أو الخطير في القائمة الصادرة عن وزارة العمل العمل ومعاقو الحرب والشؤون الاجتماعية أو 20 عامًا أو أكثر من العمل في منطقة تسيطر عليها المناخ، خاصة الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة الصادرة عن وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية بما في ذلك وقت العمل في الأماكن ذات معامل بدل إقليمي يبلغ 15 أو أكثر قبل 15 يناير 0,7، بالإضافة إلى التمتع بنظام التقاعد طبقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية، فإنك تتمتع أيضاً بالأنظمة التالية:
أ) عدم خصم معدل المعاش التقاعدي بسبب التقاعد المبكر؛
ب) الحصول على إعانة قدرها 03 أشهر متوسط الراتب عن كل سنة تقاعد قبل بلوغ السن مقارنة بسن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP؛
ج) الحصول على بدل راتب متوسط لمدة 05 أشهر خلال العشرين سنة الأولى من العمل، مع سداد كامل التأمين الاجتماعي الإلزامي. اعتبارًا من السنة الحادية والعشرين فصاعدًا، عن كل سنة عمل مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، ستحصل على إعانة مالية قدرها راتب نصف شهر.
2. الأشخاص الذين يتم تقليص حجمهم أصغر بـ 05 سنوات من الحد الأقصى للعمر وسنتين أقل من سن التقاعد المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 02/135/ND-CP ودفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 2020 عامًا أو أكثر، يستحقون معاشاً وفقاً لأحكام المادة (20) من قانون التأمين الاجتماعي 54 (المعدل والمتمم عام 2014)، بالإضافة إلى تمتعهم بالمعاش وفقاً لأحكام المادة (2019) من قانون التأمين الاجتماعي XNUMX (المعدل) واستكمالها في عام XNUMX). وفقًا لقانون التأمين الاجتماعي، ستتمتع أيضًا بالمزايا التالية:
أ) الحصول على إعانة بمتوسط راتب 03 أشهر عن كل سنة تقاعد قبل بلوغ السن مقارنة بسن التقاعد المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP؛
ب) استمتع بالمزايا المحددة في النقطتين أ وج، القسم 1 أعلاه.
3. الأشخاص الذين يتم تقليص حجمهم يكون الحد الأدنى لسنهم 02 عامًا أقل من سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP ودفعوا تأمينًا اجتماعيًا لمدة 20 عامًا جمعية اجتماعية إلزامية أو أعلى، بما في ذلك 15 عامًا من العمل في مهنة أو وظيفة ثقيلة أو سامة أو خطيرة أو ثقيلة بشكل خاص أو سامة أو خطيرة في القائمة الصادرة عن وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية أو عملت لمدة 15 عامًا في مجالات صعبة للغاية الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصادرة عن وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، بما في ذلك وقت العمل في المناطق ذات معاملات العلاوة الإقليمية 0,7 أو أكثر قبل 01 يناير 01، سوف تتمتع بمزايا التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي ولن يتم خصم معدل التقاعد الخاص بك بسبب التقاعد المبكر.
4. الأشخاص الذين يتم تقليص حجمهم يكون الحد الأدنى لسنهم 02 سنة أقل من سن التقاعد المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP ودفع التأمين الاجتماعي لمدة 20 سنة التأمين الاجتماعي الإلزامي أو أكثر (فقط يحق للمسؤولات والموظفات الحكوميات على مستوى البلديات، اللاتي دفعن التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 15 عامًا أو أكثر)، الحصول على استحقاقات التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي والتأمين الاجتماعي. ولن يتم خصم معدل المعاش التقاعدي بسبب التقاعد المبكر.
5. الأشخاص الذين سيتم تقليص حجمهم هم المسؤولون على مستوى البلديات والموظفون المدنيون الذين يقل عمرهم عن 05 سنوات كحد أقصى وأصغر بسنتين على الأقل من سن التقاعد المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم.المرسوم رقم 02/135/ND -CP، إذا كنت قد دفعت التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 2020 إلى أقل من 15 سنة، بالإضافة إلى التمتع بنظام التقاعد وفقا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي، يحق لك أيضا الحصول على مزايا أخرى.
أ) عدم خصم معدل المعاش التقاعدي بسبب التقاعد المبكر؛
ب) الحصول على إعانة بمتوسط راتب 05 أشهر وبالنظام المحدد في النقطة أ، القسم 2.
وفيما يتعلق بسياسة التحول إلى العمل في المنظمات دون الراتب المنتظم من موازنة الدولة فقد نص المرسوم على ما يلي:
1. يستحق الأشخاص الذين تم تقليص حجمهم والانتقال للعمل في المنظمات التي لا تتلقى تمويلاً منتظماً من ميزانية الدولة المزايا التالية:
أ) الحصول على إعانة مالية لمدة 03 أشهر من الراتب الحالي؛
ب) الحصول على إعانة قدرها متوسط راتب نصف شهر عن كل سنة عمل مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي.
2. لا تنطبق السياسة المحددة في المادة 1 أعلاه على الأشخاص الذين عملوا في وحدة خدمة عامة عندما تتحول الوحدة إلى وحدة خدمة عامة تغطي نفقاتها العادية أو وحدة خدمة عامة، ويمكن للمؤسسات العامة تغطية نفقاتها المتكررة ولا يزال بإمكان النفقات الاستثمارية أو المؤسسات المساهمة الاحتفاظ بعملياتها؛ الأشخاص الخاضعون للتقليص هم أقل من 03 سنوات من سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، ولديهم 20 سنة من دفع التأمين الاجتماعي الاشتراك الاجتماعي الإلزامي أو أعلى، بما في ذلك 15 سنة من العمل في مهنة أو وظيفة ثقيلة أو سامة أو خطيرة أو ثقيلة بشكل خاص أو سامة أو خطيرة في القائمة الصادرة عن وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية أو عملت لمدة 15 عامًا أو أكثر في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة للغاية الشروط الصادرة عن وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، بما في ذلك وقت العمل في المناطق ذات العلاوات الإقليمية معامل 0,7 أو أكثر قبل 01 يناير 01؛ الأشخاص الخاضعون للتقليص هم أصغر بـ 2021 سنوات من سن التقاعد المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 03/135/ND-CP، ولديهم 2020 سنة من دفع التأمين الاجتماعي التجمع الإجباري أو أكثر.
