خطة مقاطعة سون لا للفترة 2021

Việt Nam•19/01/2024

خطة مقاطعة سون لا للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050

سون لا مقاطعة جبلية حدودية تقع في الجزء الأوسط من منطقة الشمال الغربي، وتحدها ست مقاطعات شمالية من فيتنام وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية بحدود تمتد لأكثر من 274 كيلومترًا. تبلغ مساحتها الطبيعية أكثر من 14,000 كيلومتر مربع، ما يجعلها ثالث أكبر مقاطعة ومدينة في البلاد من بين 63 مقاطعة. تضم المقاطعة 12 وحدة إدارية، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 1.3 مليون نسمة، وينتمون إلى 12 مجموعة عرقية، مما يخلق ثقافة عرقية فريدة وغنية... أبرزها رقصة "تاي زوي" التي أدرجتها اليونسكو ضمن قائمة التراث الثقافي غير المادي للبشرية.

بفضل مناخها وظروفها الأرضية المواتية، تمتلك مقاطعة سون لا أكثر من مليون هكتار من الأراضي الزراعية . وقد بلغت المساحة الإجمالية لأشجار الفاكهة والزعرور حتى الآن أكثر من 84,160 هكتارًا، بإنتاج يزيد عن 455,000 طن. وتُصدّر المقاطعة 17 منتجًا زراعيًا إلى 21 دولة، من بينها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان وروسيا وكوريا الجنوبية؛ كما تضم 148 منتجًا ضمن مبادرة "منتج واحد لكل بلدية" (OCOP)؛ و280 سلسلة إمداد غذائي آمنة للقطاعين الزراعي والمائي.

تقع هضبة موك تشاو وهضبة نا سان على طول الطريق الوطني السريع رقم 6، ويبلغ متوسط ارتفاعهما 800-1000 متر. وتتميز هذه المناطق بمناخ شبه معتدل وتربة خصبة، مما يجعلها مثالية لزراعة الشاي وأشجار الفاكهة وتربية الألبان وأنواع مختلفة من الخضراوات والزهور. ويضمّ الإقليم حاليًا 17 مصنعًا و543 منشأة لتصنيع المنتجات الزراعية، مرتبطة بمناطق إنتاج المواد الخام، مما يشكّل سلسلة قيمة متكاملة من الإنتاج والتصنيع إلى الاستهلاك، ويسهم في رفع قيمة المنتجات الزراعية.

يستمر القطاع الصناعي في التطور بشكل إيجابي، مما يضمن النمو مع إعادة الهيكلة بما يتماشى مع التوجه المحدد، مع التركيز على توليد الطاقة المتجددة وصناعات المعالجة الزراعية.

تستغل مقاطعة سون لا إمكانات الطاقة الكهرومائية لنهرَي دا وما الرئيسيين، بالإضافة إلى الجداول في أحواضهما، استغلالاً أمثل. وتضم المقاطعة حالياً 60 محطة لتوليد الطاقة الكهرومائية بقدرة إجمالية تبلغ 3790.5 ميغاواط. ويصل إجمالي إنتاج الطاقة الكهرومائية السنوي في المقاطعة إلى ما بين 12 و15 مليار كيلوواط/ساعة، أي ما يعادل 17% من الإنتاج الوطني للطاقة الكهرومائية.

يجري تطوير نظام النقل الذي يربط سون لا بالمحافظات الأخرى في المنطقة تدريجياً، بما في ذلك الطريق الوطني السريع رقم 6 الذي يربط هانوي بمحافظات الشمال الغربي، وطريق هوا بينه - سون لا السريع، الذي يجري حالياً تجهيزه للاستثمار والإنشاء. كما يربط الطريقان الوطنيان السريعان رقم 37 و279 سون لا بمحافظات الشمال الشرقي مثل لاو كاي، وين باي، وفو ثو. وتضم سون لا معبر لونغ ساب الحدودي الدولي ومعبر تشيانغ خونغ الحدودي الوطني اللذين يربطانها بمحافظات شمال لاوس، ما يجعلهما عنصرين أساسيين في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويسهمان في ضمان الأمن القومي للمنطقة.

تحافظ الرؤية التخطيطية لمقاطعة سون لا على التوازن بين الجوانب الاجتماعية والاقتصادية والبيئية. وتتمثل الاستراتيجية الرئيسية في هذه الرؤية في تطوير وتعزيز قيمة اقتصاد أخضر وسريع ومستدام. وقد حددت مقاطعة سون لا أربعة مجالات اقتصادية متميزة، تشمل ما يلي:

منطقة الطريق السريع الوطني رقم 6: تضم مدينة سون لا، ومقاطعة ماي سون، ومقاطعة ثوان تشاو. تقع هذه المنطقة ضمن نطاق تأثير ممرين اقتصاديين وتقنيين رئيسيين: الطريق السريع الوطني رقم 6، وطريق هوا بينه - سون لا - ديان بيان السريع، وممر نهر دا. تتميز المنطقة بكثافة سكانية عالية واستثمارات ضخمة في البنية التحتية. تُعد مدينة سون لا المركز الحضري الرئيسي ومركزًا محوريًا للنمو؛ وتزخر مقاطعة ثوان تشاو بموارد حرجية وموارد طاقة كهرومائية وفيرة؛ بينما تضم مقاطعة ماي سون مطار نا سان وهضبة نا سان، كما تُعد منطقة زراعية متطورة تقنيًا. وسيكون هذا المحرك الرئيسي لتنمية المحافظة.

هضبة موك تشاو والمناطق المحيطة بها: تضم مقاطعات موك تشاو، وفان هو، وين تشاو. تقع ضمن نطاق تأثير ممرين اقتصاديين رئيسيين: الطريق الوطني السريع رقم 6 والطريق الوطني السريع رقم 43. تتميز هذه الهضبة بمناظر طبيعية خلابة، وأراضٍ خصبة، ومناخ منعش وبارد، وكثافة سكانية عالية. وهي موطن منطقة موك تشاو السياحية، وهي علامة تجارية مرموقة محليًا وعالميًا، حائزة على جائزة "أفضل وجهة سياحية طبيعية في العالم". تُعتبر موك تشاو المحرك الرئيسي لنمو المقاطعة، وعاملًا موازنًا لتطوير مركز مدينة سون لا.

خزان وحوض نهر دا: يضم مقاطعات كوين ناي، ومونغ لا، وباك ين، وفو ين. يقع ضمن نطاق أربعة ممرات اقتصادية رئيسية: نهر دا، والطريق الوطني السريع رقم 6، والطريق الوطني السريع رقم 279D، والطريق الوطني السريع رقم 4G، وممر الطريق الوطني السريع رقم 43. يتميز حوض نهر دا بأراضيه الخصبة الغنية بالمعادن والموارد الطبيعية كالغابات والطاقة الكهرومائية والمياه الجوفية، فضلاً عن تنوع أنظمته البيئية، مما يجعله بيئة مثالية للتنمية متعددة القطاعات والمجالات، مثل: تربية الأحياء المائية، والزراعة المتخصصة، والسياحة البيئية، والتعدين، والصناعات التحويلية.

تضم منطقة الحدود الجبلية منطقتين، هما سونغ ما وسوب كوب. تقع هذه المنطقة ضمن نطاق تأثير ثلاثة ممرات اقتصادية رئيسية: الطريق الوطني السريع رقم 6، والطريق الوطني السريع رقم 279D، والطريق الوطني السريع رقم 4G، بالإضافة إلى ممر نهر سونغ ما. وهي منطقة جبلية مرتفعة ذات أراضٍ خصبة ووفيرة، مما يجعلها مواتية لتطوير الزراعة المتخصصة والسياحة السياحية.

1. تخطيط النظام الحضري والريفي: تطوير النظام الحضري لمحافظة سون لا وفقًا لمعايير المدن المستدامة والذكية والخضراء المتكيفة مع تغير المناخ، مع التركيز على التنمية المتعمقة والشاملة. المرحلة 2021-2025: ستضم المحافظة 16 منطقة حضرية (منطقة حضرية واحدة من النوع الثاني، ومنطقتان حضريتان من النوع الرابع، و13 منطقة حضرية من النوع الخامس)؛ وسيبلغ معدل التحضر 20.61%. المرحلة 2026-2030: ستضم المحافظة 17 منطقة حضرية (منطقة حضرية واحدة من النوع الثاني، و6 مناطق حضرية من النوع الرابع، و10 مناطق حضرية من النوع الخامس)، بمعدل تحضر يبلغ حوالي 25.8%. وسيتبع التنمية الريفية في محافظة سون لا البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة حتى عام 2030.

2. تطوير المناطق الاقتصادية والمجمعات الصناعية والتجمعات الصناعية: خلال فترة التخطيط، تم التخطيط لتشكيل وتطوير منطقتين اقتصاديتين حدوديتين (لونغ ساب وتشيانغ خونغ)، ومجمعين صناعيين (مجمع ماي سون الصناعي ومجمع فان هو الصناعي)، و15 تجمعًا صناعيًا.

3. تطوير شبكة النقل: التركيز على تنسيق تنفيذ مشاريع النقل الممولة مركزياً في المنطقة، مثل الطريق السريع هوا بينه - سون لا - ديان بين، ومطار نا سان، وتحديث وتوسيع العديد من الطرق السريعة الوطنية الرئيسية، وتنفيذ مشاريع النقل الرئيسية في المحافظة. بالتزامن مع ذلك، التركيز على تطوير البنية التحتية للكهرباء والمياه والاتصالات والري ومعالجة النفايات والوقاية من الحرائق ومكافحتها.

يجب استخدام موارد الأرض بكفاءة وعقلانية واقتصادية واستدامة؛ وتتوافق أهداف تخصيص الأراضي وتقسيم المناطق في مقاطعة سون لا حتى عام 2030 مع أهداف التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030: بحلول عام 2030، ستكون مساحة الأراضي الزراعية 1,241,856 هكتارًا؛ وستكون مساحة الأراضي غير الزراعية 76,242 هكتارًا؛ وستكون مساحة الأراضي غير المستخدمة 92,791 هكتارًا.

1. خطة التنمية الإقليمية بين المقاطعات. استنادًا إلى الروابط داخل الإقليم وبين الأقاليم، ودمج النهج الاجتماعية والاقتصادية والمكانية، بهدف تحقيق تنمية متوازنة ومتجانسة بين المقاطعات والمدن، تخطط مقاطعة سون لا لتطوير أربع مناطق بين المقاطعات: منطقة الطريق السريع الوطني الحضري رقم 6 (مدينة سون لا والمناطق المحيطة بها)؛ منطقة هضبة موك تشاو والمناطق المحيطة بها (موك تشاو، فان هو، ين تشاو)؛ منطقة الخزان وحوض نهر دا (كوين ناي، موونغ لا، باك ين، فو ين)؛ ومنطقة المرتفعات الحدودية (سونغ ما، سوب كوب).

٢. خطة التنمية المكانية والتنظيم الإقليمي: يتضمن الهيكل المكاني العام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة تنظيم وتنسيق أنشطة الإنتاج والأعمال والأنشطة الاجتماعية ضمن علاقة بين القطاعات والمناطق، بما يضمن تنمية إقليمية مستدامة. ويستند الهيكل الشبكي العام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة على نمط مثلثي وشبكي، مما يضمن تقارب المسافات وسرعة الوصول بين المراكز الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية (أقطاب النمو). وبناءً على ذلك، يشمل نظام أقطاب النمو في الهيكل المكاني الاجتماعي والاقتصادي لمقاطعة سون لا ما يلي: القطب المركزي، مدينة سون لا - هضبة نا سان؛ والقطب الموازن (موك تشاو - منطقة فان هو الحضرية)؛ والأقطاب التابعة، وهي المدن والبلدات المنتشرة في جميع أنحاء المقاطعة.

1. التنمية الزراعية : نحو اقتصاد زراعي حديث ومستدام وعالي القيمة، يتمتع بقدرة تنافسية عالية، ويعتمد على تنويع أساليب الزراعة، مثل الزراعة عالية التقنية والزراعة العضوية والزراعة الدائرية. التركيز على تطوير منتجات رئيسية ومنتجات مميزة ذات إمكانات ومزايا وأحجام إنتاج كبيرة؛ والربط مع القطاعات الأخرى لدعم بعضها البعض في توريد المنتجات واستهلاكها والآلات والمواد. السعي لجعل سون لا مقاطعة زراعية وطنية رئيسية، من بين المقاطعات الرائدة في شمال غرب البلاد والمناطق الجبلية الشمالية.

٢. التنمية الصناعية: إعطاء الأولوية لجذب الاستثمارات في مشاريع الإنتاج الصناعي التي تستفيد من المزايا المحلية، مع التركيز على تطوير صناعات الطاقة المتجددة. تطوير الصناعات التحويلية، لا سيما معالجة المنتجات الزراعية والحرجية والمائية، مع العمل في الوقت نفسه على تنمية الغابات وحمايتها؛ تشجيع تطبيق العلوم والتكنولوجيا لمنع اضطرابات سلاسل التوريد، وتعزيز الإنتاج الدائري والأخضر والنظيف والمستدام؛ استغلال المعادن ومعالجتها، وإنتاج مواد البناء، وتطوير الصناعات كثيفة العمالة... بحلول عام ٢٠٣٠، ستصبح سون لا مركزًا حديثًا للمعالجة الزراعية في منطقة المرتفعات والجبال الشمالية، والمقاطعة الرائدة في إنتاج الكهرباء من الطاقة المتجددة في الشمال.

3. تطوير قطاع الخدمات: تطوير قطاع السياحة في المقاطعة ليصبح قطاعًا اقتصاديًا رائدًا ومحوريًا، ووجهة آمنة وجذابة لمنطقة المرتفعات الشمالية والجبال، وعلى مستوى البلاد ككل، وعلى الصعيد الدولي؛ لا سيما: منطقة موك تشاو السياحية الوطنية؛ ومنطقة سون لا السياحية لخزان الطاقة الكهرومائية؛ ومنطقة باك ين السياحية... والمواقع التاريخية، وآثار الحروب... في الوقت نفسه، تطوير التجارة، وتحديث قطاعها، وتشجيع القطاعات الاقتصادية على الاستثمار في خدمات توزيع عالية الجودة وواسعة النطاق وحديثة. سيعمل قطاع التمويل والمصارف والتأمين على تحسين جودة المنتجات والخدمات وتنويعها من خلال ابتكار العمليات والإجراءات وزيادة تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول تدريجيًا من الأعمال التقليدية إلى الرقمية. سيستغل قطاع النقل والخدمات اللوجستية مزايا شبكات الطرق والجو والأنهار، ويطور القطاع بطريقة متزامنة وحديثة...

٤. القطاعات الثقافية والاجتماعية: التعليم والتدريب: استكمال نظام البنية التحتية، وتحسين جودة التدريس، وتعزيز كفاءة الكادر التدريسي؛ والتحول الرقمي والتطوير إلى نظام تعليم ذكي. الصحة : استكمال وتحديث المرافق والمعدات الطبية؛ وتحسين جودة الفحص والعلاج الطبي؛ وإعطاء الأولوية للاستثمار في المعدات الطبية الحديثة والمتطورة في مستشفيات المحافظات. الثقافة والرياضة: تطوير وتكميل واستكمال نظام المؤسسات الثقافية والرياضية الشعبية من مستوى المحافظة وصولاً إلى مستوى المقاطعات والبلديات؛ والتحول الرقمي التدريجي، وبناء وتطوير ثقافة ورياضة سون لا لتصبح ثقافة متقدمة ذات هوية وطنية راسخة. العلوم والتكنولوجيا: اعتبار العلوم والتكنولوجيا والابتكار محركات أساسية لتطوير قوى إنتاجية حديثة، وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد. الضمان الاجتماعي: التنفيذ الفعال للسياسات وتعبئة الموارد الاجتماعية لرعاية قدامى المحاربين ومستفيدي الرعاية الاجتماعية؛ والتنفيذ الكامل والفوري للسياسات والبرامج والخطط والمشاريع المتعلقة بالحد من الفقر وحماية الطفل ورعايته...

5. الدفاع والأمن الوطني: بناء قوة مسلحة إقليمية قوية وشاملة ذات قوة إجمالية عالية، وجاهزية قتالية عالية، والقدرة على منع السلبية والمفاجأة، والتعامل مع جميع المواقف بسرعة وفعالية، والحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي.

ولتحقيق الأهداف المحددة، اقترحت مقاطعة سون لا سبع مجموعات من الحلول:

● حلول لتعبئة رأس المال الاستثماري

● حلول لتنمية الموارد البشرية

● الحلول البيئية والعلمية والتكنولوجية

● حلول تتعلق بآليات وسياسات التنمية التعاونية

● حلول لإدارة ومراقبة التنمية الحضرية والريفية

● حلول لضمان الدفاع الوطني والأمن والسلامة الاجتماعية، وخلق بيئة مواتية للتنمية.

● حلول لتنظيم ومراقبة تنفيذ الخطة.

يهدف سيناريو النمو لسون لا إلى تحقيق نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 100-120 مليون دونغ فيتنامي بحلول عام 2030؛ ومعدل تحضر يبلغ حوالي 25.8٪؛ ومتوسط عمر متوقع يزيد عن 75 عامًا؛ ومعدل غطاء غابي مستقر بنسبة 50٪.

بفضل رؤيتها وفكرها الابتكاري وإبداعها وتطلعاتها التنموية، تلعب خطة مقاطعة سون لا المعتمدة للفترة 2021-2030، والتي تمتد برؤية مستقبلية حتى عام 2050، دورًا محوريًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والبيئية والأمنية والدفاعية الوطنية للمقاطعة. وهي في الوقت نفسه ثمرة الحكمة الجماعية والتفاني الذي أبدته لجنة الحزب بأكملها وشعب المقاطعة، عازمين على تحويل سون لا قريبًا إلى مقاطعة زراعية وطنية رئيسية، تتبوأ مكانة مرموقة بين المقاطعات الرائدة في شمال غرب البلاد والمناطق الجبلية الشمالية.