فترة تخطيط مقاطعة سون لا 2021

تخطيط محافظة سون لا للفترة 2021 - 2030، رؤية 2050

سون لا مقاطعة حدودية جبلية، تقع في قلب المنطقة الشمالية الغربية، وتحدها ست مقاطعات شمالية من فيتنام وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، بحدود تمتد لأكثر من 274 كيلومترًا، وتبلغ مساحتها الطبيعية أكثر من 14,000 كيلومتر مربع، وهي ثالث أكبر مقاطعة ومدينة في البلاد. تضم المقاطعة 12 وحدة إدارية، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 1.3 مليون نسمة، وتعيش فيها 12 مجموعة عرقية، مما يُشكل ثقافة عرقية فريدة وغنية لسون لا... ومن أبرزها فن "كسو" التايلاندي الذي أدرجته اليونسكو ضمن التراث الثقافي غير المادي للبشرية.

بفضل مناخها المميز ومساحتها الزراعية التي تزيد عن مليون هكتار، أصبحت سون لا الآن تضم مساحة إجمالية مزروعة بأشجار الفاكهة والزعرور تتجاوز 84,160 هكتارًا، بإنتاج يتجاوز 455,000 طن. وتُصدّر 17 منتجًا زراعيًا إلى 21 دولة، منها الولايات المتحدة الأمريكية، والاتحاد الأوروبي، واليابان، وروسيا، وكوريا... مع 148 منتجًا من منتجات OCOP؛ و280 سلسلة إمداد غذائية زراعية ومائية آمنة.

على وجه الخصوص، على طول الطريق السريع الوطني رقم 6، توجد هضبتان هما موك تشاو ونا سان، بمتوسط ارتفاع يتراوح بين 800 و1000 متر، وتتميزان بمناخ شبه معتدل وأرض خصبة مناسبة لزراعة الشاي وأشجار الفاكهة وتربية الأبقار الحلوب والخضراوات والزهور. حتى الآن، تضم المقاطعة بأكملها 17 مصنعًا و543 منشأة معالجة زراعية مرتبطة بمناطق المواد الخام، مما يشكل سلسلة قيمة من الإنتاج والمعالجة إلى الاستهلاك، مما يساهم في زيادة قيمة المنتجات الزراعية.

ويحافظ القطاع الصناعي على تطوره الإيجابي، ويضمن النمو مع إعادة الهيكلة في الاتجاه الصحيح، مع التركيز على صناعة إنتاج الكهرباء من الطاقة المتجددة وصناعة معالجة المنتجات الزراعية.

الاستغلال الأمثل لإمكانيات الطاقة الكهرومائية لنهرين رئيسيين، نهر دا ونهر ما، والجداول المائية في الحوض. يوجد في مقاطعة سون لا حاليًا 60 محطة للطاقة الكهرومائية بطاقة إجمالية تبلغ 3,790.5 ميجاوات. ويتراوح إجمالي إنتاج الطاقة الكهرومائية للمقاطعة بأكملها سنويًا بين 12 و15 مليار كيلوواط/ساعة، أي ما يعادل 17% من إنتاج الطاقة الكهرومائية في البلاد.

تم تطوير نظام المرور الذي يربط سون لا بالمقاطعات في المنطقة تدريجيًا، مثل: الطريق السريع الوطني 6 الذي يربط هانوي بالمقاطعات الشمالية الغربية؛ ويجري حاليًا إعداد طريق هوا بينه - سون لا السريع للاستثمار والبناء. يربط الطريقان السريعان الوطنيان 37 و279 سون لا بالمقاطعات الشمالية الشرقية مثل لاو كاي ويين باي وفو ثو. تضم سون لا بوابة لونغ ساب الحدودية الدولية وبوابة تشيانغ خونغ الحدودية الوطنية التي تربطها بالمقاطعات الشمالية في لاوس، مما يلعب دورًا بالغ الأهمية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن المحلي.

تحافظ رؤية التخطيط لمقاطعة سون لا على التوازن بين المجتمع والاقتصاد والبيئة. وعلى وجه الخصوص، تُعدّ تنمية وتعزيز قيمة الاقتصاد الأخضر والسريع والمستدام استراتيجيةً رئيسية. تُحدد مقاطعة سون لا أربعة مجالات اقتصادية نموذجية، هي:

المنطقة الحضرية والطريق السريع الوطني 6: تشمل مدينة سون لا، ومنطقة ماي سون، ومنطقة ثوان تشاو. تقع المنطقة تحت تأثير ممرين حضريين اقتصاديين على الطريق السريع الوطني 6؛ طريق هوا بينه - سون لا - ديان بيان السريع، وممر نهر دا. تتميز المنطقة بكثافة سكانية عالية وبنية تحتية شاملة. تُعدّ مدينة سون لا المنطقة الحضرية المركزية، ومحور النمو الرئيسي؛ بينما تتميز منطقة ثوان تشاو بموارد غابات واسعة وطاقة كهرومائية؛ وتضم منطقة ماي سون مطار نا سان وهضبة نا سان، وهي أيضًا منطقة زراعية متطورة. سيُشكّل هذا كله القوة الدافعة الرئيسية لتنمية المقاطعة.

هضبة موك تشاو والمناطق المجاورة: تشمل مقاطعات موك تشاو، وفان هو، ويين تشاو. تقع على امتداد ممرين اقتصاديين: الطريق السريع الوطني 6 والطريق السريع الوطني 43. تتميز الهضبة بمناظر طبيعية خلابة، وأراضي خصبة، ومناخ بارد ومنعش، وكثافة سكانية عالية. تُعدّ منطقة موك تشاو السياحية علامةً شهيرةً محليًا ودوليًا، حيث حازت على جائزة "أفضل وجهة سياحية طبيعية في العالم". تُعتبر القوة الدافعة الرئيسية للمقاطعة، ومحور التنمية الموازنة لمدينة سون لا، المحور المركزي.

حوض نهر دا ومنطقة خزانه: تشمل مقاطعات كوينه نهاي، ومونغ لا، وباك ين، وفو ين. تقع المنطقة تحت تأثير أربعة ممرات اقتصادية: نهر دا، والطريق السريع الوطني 6، والطريق السريع الوطني 279D، والطريق السريع الوطني 4G، والطريق السريع الوطني 43. تتميز منطقة حوض نهر دا بأراضي خصبة، غنية بالمعادن وموارد الغابات والطاقة الكهرومائية والمياه الجوفية، فضلاً عن تنوعها البيئي، مما يجعلها مناسبة للتنمية متعددة القطاعات والمجالات، مثل: تربية الأحياء المائية، والزراعة المتخصصة، والسياحة البيئية، والتعدين، وصناعة المعالجة.

المرتفعات الحدودية : تشمل منطقتي سونغ ما وسوب كوب. تقع في منطقة نفوذ ثلاثة ممرات اقتصادية: ممر الطريق السريع 6، والطريق السريع 279D، والطريق السريع 4G، وممر نهر ما. تتميز المنطقة بجبالها الشاهقة، وأراضيها الخصبة، ووفرتها، مما يجعلها مثالية لتطوير الزراعة المتخصصة والسياحة المنتجعية.

١. تخطيط النظام الحضري والريفي: تطوير النظام الحضري لمقاطعة سون لا وفقًا لمعايير المناطق الحضرية الذكية والمستدامة، والمناطق الحضرية الخضراء التي تتكيف مع تغير المناخ، مع التركيز على عمق واتساع التنمية. الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥: تضم المقاطعة ١٦ منطقة حضرية (منطقة حضرية واحدة من الفئة الثانية، ومنطقتان حضريتان من الفئة الرابعة، و١٣ منطقة حضرية من الفئة الخامسة)؛ ويبلغ معدل التحضر ٢٠.٦.١٪. الفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠: تضم المقاطعة ١٧ منطقة حضرية (منطقة حضرية واحدة من الفئة الثانية، وست مناطق حضرية من الفئة الرابعة، و١٠ مناطق حضرية من الفئة الخامسة)؛ ويبلغ معدل التحضر حوالي ٢٥.٨٪. ويجري البناء الريفي لمقاطعة سون لا وفقًا للبرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد بحلول عام ٢٠٣٠.

2. تطوير المناطق الاقتصادية والمتنزهات الصناعية والتجمعات الصناعية: خلال فترة التخطيط لتشكيل وتطوير منطقتين اقتصاديتين في بوابة لونغ ساب الحدودية، ومنطقة بوابة تشيانغ خونغ الحدودية الاقتصادية، ومتنزهين صناعيين بما في ذلك حديقة ماي سون الصناعية؛ وحديقة فان هو الصناعية و15 مجموعة صناعية.

٣. تطوير شبكة النقل: التركيز على تنسيق تنفيذ مشاريع النقل الاستثمارية المركزية في المنطقة، مثل: طريق هوا بينه - سون لا - ديان بيان السريع، ومطار نا سان، وتطوير وتوسيع بعض الطرق السريعة الوطنية الرئيسية، وتنفيذ مشاريع النقل الرئيسية في المقاطعة. وفي الوقت نفسه، التركيز على تطوير البنية التحتية للكهرباء والمياه والمعلومات والاتصالات والري ومعالجة النفايات والوقاية من الحرائق.

يجب استخدام موارد الأراضي بشكل فعال ومعقول واقتصادي ومستدام؛ تتوافق أهداف تخصيص الأراضي وخطط تقسيم المناطق بحلول عام 2030 في مقاطعة سون لا مع أهداف التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030: منها بحلول عام 2030: الأراضي الزراعية 1،241،856 هكتارًا؛ الأراضي غير الزراعية 76،242 هكتارًا؛ الأراضي غير المستخدمة 92،791 هكتارًا.

١. خطة التنمية بين المقاطعات. تستند الخطة إلى أسس الترابط داخل المنطقة وخارجها، وتدمج النهج الاجتماعي والاقتصادي ونهج الحيز الإقليمي لتحقيق تنمية متوازنة ومتجانسة بين المقاطعات والمدن. تخطط مقاطعة سون لا لبناء أربع مناطق بين المقاطعات، وهي: المنطقة الحضرية والطريق السريع الوطني رقم 6 (مدينة سون لا والمناطق المجاورة لها)؛ وهضبة موك تشاو والمناطق المجاورة لها (موك تشاو، فان هو، ين تشاو)؛ ومنطقة خزان وحوض نهر دا (كوينه نهاي، موونغ لا، باك ين، فو ين)؛ والمرتفعات الحدودية (سونغ ما، سوب كوب).

٢. خطة التنمية المكانية والتنظيم الإقليمي: يتمثل تنظيم البنية العامة للفضاء الاجتماعي والاقتصادي للمقاطعة في ترتيب وتنسيق أنشطة الإنتاج والأعمال والأنشطة الاجتماعية في علاقة بين القطاعات وبين المناطق، مما يضمن التنمية المستدامة للإقليم. يتطور الهيكل الشبكي العام للفضاء الاجتماعي والاقتصادي للمقاطعة على شكل مثلث ممزوج بشبكة رقعة شطرنج؛ مما يضمن مسافة قريبة وسفرًا ووصولًا سريعًا للغاية بين المراكز الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية (أقطاب النمو). وبناءً على ذلك، يشمل نظام أقطاب النمو في هيكل الفضاء الاجتماعي والاقتصادي لسون لا: القطب المركزي، وهو مدينة سون لا - هضبة نا سان؛ والقطب الموازن (منطقة موك تشاو - فان هو الحضرية) والأقطاب الفرعية، وهي المناطق الحضرية والمدن في المقاطعة.

1. تطوير القطاع الزراعي : في اتجاه اقتصاد زراعي ينتج سلعًا عالية القيمة وحديثة ومستدامة وذات قدرة تنافسية عالية على أساس تنويع أنواع الزراعة، مثل: الزراعة عالية التقنية، والزراعة العضوية، والزراعة الدائرية.... التركيز على تطوير المنتجات الرئيسية، والمنتجات النموذجية ذات الإمكانات والمزايا والإنتاج الكبير؛ والربط مع القطاعات الأخرى لدعم بعضها البعض في توريد واستهلاك المنتجات والآلات والمواد... السعي لجعل سون لا مقاطعة زراعية وطنية رئيسية، من بين المجموعات الرائدة في المناطق الجبلية الشمالية الغربية والشمالية.

٢. التنمية الصناعية: إعطاء الأولوية لجذب الاستثمارات في مشاريع الإنتاج الصناعي ذات المزايا لكل منطقة، مع التركيز على تطوير صناعة الطاقة المتجددة. تطوير الصناعات التحويلية، وخاصةً الصناعات الزراعية والغابات ومصايد الأسماك المرتبطة بتنمية الغابات وحمايتها؛ وتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا لتجنب تعطل سلسلة التوريد، والإنتاج وفقًا لتقنيات دائرية وخضراء ونظيفة ومستدامة؛ واستغلال ومعالجة المعادن، وإنتاج مواد البناء، والصناعات كثيفة العمالة... بحلول عام ٢٠٣٠، ستصبح سون لا مركزًا حديثًا للصناعات التحويلية الزراعية في منطقة شمال ميدلاندز وجبالها، والمقاطعة ذات أعلى إنتاج للطاقة المتجددة في المنطقة الشمالية.

٣. تطوير قطاع الخدمات: تطوير قطاع السياحة الإقليمي ليصبح قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا، ووجهة رائدة، ووجهة آمنة وجذابة لمنطقة ميدلاندز الشمالية وجبالها، وللبلاد بأكملها، وعلى الصعيد الدولي؛ ومن أبرزها: منطقة موك تشاو السياحية الوطنية؛ ومنطقة سون لا السياحية لخزان الطاقة الكهرومائية؛ ومنطقة باك ين السياحية... والآثار التاريخية، وآثار الحرب... وفي الوقت نفسه، تطوير التجارة، وتحديث قطاعها، وتشجيع القطاعات الاقتصادية على الاستثمار في خدمات توزيع حديثة وعالية الجودة وواسعة النطاق. وتعمل قطاعات التمويل والبنوك والتأمين على تحسين الجودة، وتنويع المنتجات والخدمات، في إطار ابتكار العمليات والإجراءات، وزيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات، والتحول تدريجيًا من الأعمال التقليدية إلى الأعمال الرقمية. ويستغل قطاع النقل والخدمات اللوجستية مزايا أنظمة الطرق والجوية والنهرية، مما يُطور قطاعات متزامنة وحديثة...

٤. القطاعات الثقافية والاجتماعية: التعليم والتدريب: استكمال منظومة البنية التحتية، وتحسين جودة التدريس، ورفع كفاءة هيئة التدريس؛ والتحول الرقمي والتطوير نحو نظام تعليمي ذكي. الصحة : استكمال وتحديث المرافق والمعدات الطبية؛ وتحسين جودة الفحص والعلاج الطبي؛ وإعطاء الأولوية للاستثمار في المعدات الطبية الحديثة والمتطورة في مستشفيات المحافظات. الثقافة والرياضة: تطوير وتكملة واستكمال منظومة المؤسسات الثقافية والرياضية الشعبية من مستوى المحافظات إلى مستوى المناطق والبلديات؛ والتحول الرقمي التدريجي، وبناء وتطوير ثقافة سون لا الرياضية لتصبح ثقافة متقدمة ذات هوية وطنية راسخة. العلوم والتكنولوجيا: اعتبار العلوم والتكنولوجيا والابتكار قوى دافعة مهمة لتطوير القوى الإنتاجية الحديثة، وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد. الضمان الاجتماعي، والتنفيذ الفعّال للسياسات، وتعبئة الموارد الاجتماعية لرعاية المستحقين من الخدمات والمستفيدين من الحماية الاجتماعية؛ التنفيذ الكامل والسريع للسياسات والبرامج والمشاريع المتعلقة بالحد من الفقر وحماية ورعاية الطفل...

5. الدفاع والأمن الوطني: بناء قوة مسلحة إقليمية قوية وشاملة ذات قوة شاملة ومستوى عال من الخبرة والاستعداد القتالي، وتجنب السلبية أو المفاجئة، والتعامل مع جميع المواقف بسرعة وفعالية، والحفاظ على الأمن السياسي والنظام والسلامة الاجتماعية.

ولتحقيق الأهداف المحددة، اقترحت مقاطعة سون لا 7 مجموعات من الحلول:

● حلول لجمع رأس المال الاستثماري

● حلول تنمية الموارد البشرية

● الحلول البيئية والعلمية والتكنولوجية

● حلول بشأن الآليات والسياسات المتعلقة بربط التنمية

● حلول لإدارة ومراقبة التنمية الحضرية والريفية

● حلول لضمان الدفاع الوطني والأمن والسلامة الاجتماعية وخلق بيئة مواتية للتنمية

● حلول لتنظيم وتنفيذ والإشراف على تنفيذ التخطيط.

ويهدف سيناريو النمو في سون لا إلى أن يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في سون لا إلى 100-120 مليون دونج بحلول عام 2030؛ وأن يصل معدل التحضر إلى نحو 25.8%، وأن يصل متوسط العمر المتوقع للناس إلى أكثر من 75 عاماً؛ وأن يستقر معدل الغطاء الحرجي عند 50%...

بفضل الرؤية الثاقبة، والتفكير المبتكر، والإبداع، والطموح التنموي، تلعب خطة مقاطعة سون لا المعتمدة للفترة 2021-2030، برؤية تمتد حتى عام 2050، دورًا هامًا في تنمية الاقتصاد والمجتمع والبيئة والدفاع والأمن الوطنيين. وفي الوقت نفسه، فهي ثمرة تبلور فكر وحماس لجنة الحزب بأكملها وشعب المقاطعة، العازمين على تحويل سون لا قريبًا إلى مقاطعة زراعية وطنية رائدة، من بين المجموعات الرائدة في المناطق الجبلية الشمالية الغربية والشمالية.