التخطيط الإقليمي - رؤية جديدة

باك نينه - في ظل مساحة باك نينه الشاسعة، وكثافة سكانها، واحتياجاتها الاستثمارية المتزايدة بسرعة بعد الاندماج، يُعتبر التخطيط عنصراً أساسياً في إرساء دعائم التنمية المستدامة للمحافظة. وسيساعد التخطيط الفعال باك نينه على تحقيق هدفها في أن تصبح مدينة مركزية الحكم، ومركزاً حضرياً ذكياً وعصرياً، متجذراً بعمق في هوية باك نينه الثقافية - كينه باك.

خطوة مهمة

استنادًا إلى مشاريع التخطيط الحضري العامة المعتمدة، تمتلك المقاطعة حاليًا 44 خطة تقسيم مناطق مكتملة من أصل 48، مما يُرسي إطارًا قانونيًا هامًا لإدارة المدن والأراضي وجذب الاستثمارات. مع ذلك، تفتقر أنظمة التخطيط في مقاطعتي باك نينه وباك جيانغ السابقتين إلى الترابط. فبعض المناطق تشهد نموًا سريعًا، لكن البنية التحتية لم تواكب هذا النمو، والأراضي المخصصة للمناطق الحضرية والصناعة والسياحة محدودة. ويُشكل هذا التطور السريع للتصنيع والتحضر ضغطًا على البيئة والبنية التحتية التقنية والمجتمع.

يفتح مشروع جسر دونغ فيت، الذي يربط باك نينه بمدينة هاي فونغ، فرصاً جديدة للتنمية.

تتمثل الأسباب الرئيسية في افتقار المقاطعة إلى خطة رئيسية شاملة ومتكاملة بعد عملية الدمج. فقد كان نظام التخطيط السابق يميل إلى "الدمج والربط"، مما حال دون الاستفادة من المزايا المتكاملة للمنطقة المكانية الجديدة. كما أن روابط البنية التحتية ومراكز النمو غير مكتملة، لا سيما بعد إنشاء مطار جيا بينه الدولي. ولم يُستغل قطاع السياحة ليصبح قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا. أما في الزراعة، فلم تُبنَ سلاسل قيمة مستدامة، ولا يتناسب حجم الإنتاج مع الإمكانات المتاحة.

استجابةً للمتطلبات الجديدة، وافقت مقاطعة باك نينه على سياسة لتسريع تعديل التخطيط الإقليمي، بالتزامن مع تطوير المخطط الرئيسي الحضري لباك نينه، بما يضمن اتساق التوجه التنموي الاجتماعي والاقتصادي، وتوافقه مع المخطط الرئيسي الوطني، والخطة الإقليمية لدلتا النهر الأحمر، والخطة الإقليمية لمنطقة المرتفعات الشمالية والجبال. وتُعد هذه خطوة هامة نحو إعادة هيكلة حيز التنمية، وتحسين كفاءة استخدام الموارد والطاقة، وخلق زخم للتنمية المستدامة.

إلى جانب الأهداف للفترة 2035-2050، وضعت مقاطعة باك نينه رؤية تخطيطية طويلة الأجل تمتد لحوالي 100 عام لضمان التنمية المستدامة والقدرة على التكيف في سياق تغير المناخ، واتجاهات التحول الصناعي، والابتكار التكنولوجي العالمي.

يركز التخطيط الحضري لمحافظة باك نينه بشكل أساسي على نموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام (TOD)، وهو نموذج للتنمية الحضرية المدمجة حول مراكز النقل العام. وبفضل شبكة النقل الإقليمية ووجود مطار جيا بينه، تسعى المحافظة إلى إنشاء تجمعات حضرية وتجارية وخدمية وصناعية مرتبطة بطرق استراتيجية مثل: الطريق الدائري الرابع، والطريق الدائري الخامس، وخط السكة الحديد الحضري الذي يربط هانوي، والطريق السريع الذي يربط مطار جيا بينه بهانوي وكوانغ نينه وهاي فونغ. سيساهم هذا النموذج في خلق مراكز نمو جديدة على طول طرق النقل الخارجية، مما يوفر موارد الأراضي، ويعزز النقل العام، ويخفف الازدحام والتلوث البيئي، ويسهل الاستثمار في التجارة والخدمات والابتكار. ومن ثم، يتشكل تدريجياً نظام حضري حديث يفي بمعايير المدن من الفئة الأولى. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد منطقة مطار جيا بينه والمنطقة الحضرية الكبيرة في شرق وجنوب شرق المقاطعة باعتبارها جوهر نموذج التنمية الحضرية المدمجة واسعة النطاق، حيث تلعب دورًا رائدًا في التنمية المكانية، ومركزًا للصناعات عالية التقنية والخدمات اللوجستية وخدمات الطيران والابتكار.

تشكيل محاور التنمية

إلى جانب أهدافها للفترة 2035-2050، وضعت مقاطعة باك نينه رؤية تخطيطية طويلة الأجل تمتد لنحو مئة عام لضمان التنمية المستدامة والقدرة على التكيف في ظل تغير المناخ والتحولات الصناعية والابتكار التكنولوجي العالمي. وتقوم هذه الرؤية على الركائز التالية: نظام حضري أخضر وذكي ومتعدد الأقطاب؛ بنية تحتية استراتيجية للنقل، تشمل الطرق الدائرية بين المناطق، ووسائل النقل العام عالية السعة، وشبكة السكك الحديدية؛ الحفاظ على الهوية الثقافية المميزة للمقاطعة وتعزيزها باعتبارها ثروة طويلة الأجل؛ تطوير الصناعات عالية التقنية، وأشباه الموصلات، والبحث والتطوير؛ وإنشاء ممر بيئي أخضر متصل على طول الأنهار والمناطق الريفية.

وفقًا للتوجه التخطيطي، تتطور المحافظة وفق نموذج حضري متعدد الأقطاب، يضم خمس مناطق رئيسية هي: منطقة مطار جيا بينه؛ والمنطقة الحضرية المركزية بين نهري دوونغ وكاو؛ والمنطقة الحضرية شمال نهر كاو؛ والمنطقة الشرقية للسياحة البيئية والروحية؛ والمنطقة الريفية الشمالية الغربية. إلى جانب ذلك، يوجد نموذج حضري متكتل/متسلسل ذو وظائف محددة كالصناعة والخدمات والتوظيف؛ والثقافة والمعرفة والتحول الرقمي؛ والسياحة والبيئة؛ والتعليم والرعاية الصحية والتجارة. وتتجه المحافظة بأكملها نحو تطوير محاور ديناميكية تربط الممرات الشمالية الجنوبية والشرقية الغربية، والطرق الدائرية، والطرق السريعة، مما يُنشئ شبكة نقل إقليمية حديثة تربطها بالمراكز الاقتصادية الرئيسية على مستوى البلاد.

وعلى وجه التحديد، يربط محور التنمية الرئيسي على طول الطريق بين حي باك جيانغ - المركز الإداري للمقاطعة - وكوي فو - ومطار جيا بينه - وهانوي، مع اعتبار مطار جيا بينه نقطة محورية، مما يشكل سلسلة من المناطق الحضرية التي تربط بين باك نينه، وتاي نغوين، وهونغ ين، وهاي فونغ، وكوانغ نينه، ولانغ سون، وما إلى ذلك، وفقًا لنموذج شعاعي مع مساحات حضرية حديثة شاهقة، توفر وسائل راحة وخدمات عالية المستوى ذات أهمية إقليمية.

يُعدّ محور التنمية على طول نهر كاو، الذي يربط بين هانوي، وتاي نغوين، وباك نينه، وهاي فونغ، وكوانغ نينه، منطقةً رئيسيةً للتنمية الحضرية والخدمية، إذ يستغلّ المزايا الطبيعية والتاريخية والروابط الثقافية بين دلتا النهر الأحمر والسهول والجبال الشمالية (هيب هوا، وفيت ين، وين فونغ، وكين باك، وباك جيانغ، وكوي فو). ويركّز محور التنمية على طول طريق هانوي-لانغ سون السريع، الذي يربط بين هانوي، وباك نينه، ولانغ سون، وبانغ توونغ (الصين)، على التنمية الصناعية والحضرية والنقلية واللوجستية. أما محور التنمية على طول الطريق الدائري الخامس لمنطقة هانوي الكبرى، الذي يربط بين تاي نغوين، وباك نينه، وهاي فونغ، فيُوسّع نطاق التنمية الصناعية والتجمعات الحضرية التابعة (تان ين، ولوك نام، ولانغ جيانغ، وين ثي). تربط القوة الدافعة على طول الطريق السريع الوطني رقم 31 المنطقة الشرقية من المقاطعة (لوك نام، لوك نجان، تشو، سون دونغ)، مما يؤدي إلى تنمية الاقتصاد الزراعي المرتبط بالتصنيع العميق وتطوير خدمات السياحة البيئية...

تولي المحافظة أولوية قصوى لتطوير البنية التحتية للنقل، وتوسيع المناطق الصناعية عالية التقنية، وتعزيز الروابط الإقليمية. وإلى جانب التنمية الاقتصادية، تُولي المحافظة اهتمامًا خاصًا بالعوامل البيئية والثقافية وجودة الحياة. ويشمل التخطيط المتكامل المساحات الخضراء، والحدائق البيئية، وتنظيم البحيرات؛ والحفاظ على الحرف التقليدية والتراث الثقافي؛ وتطوير مسارات السياحة الثقافية والبيئية لجعل ثقافة المحافظة الفريدة محركًا رئيسيًا لتنمية السياحة والخدمات. وقد حدد قطاع البناء ثلاث مهام رئيسية للفترة المقبلة: تحسين جودة التخطيط نحو الحداثة والاستدامة وتطبيق التكنولوجيا الرقمية؛ وزيادة الشفافية في معلومات التخطيط؛ وتعزيز مشاركة المجتمع وقطاع الأعمال، وربط التخطيط بالتنفيذ بشكل وثيق.

لا تُعدّ خطة مقاطعة باك نينه مجرد أداة إدارية، بل هي أيضاً قوة دافعة استراتيجية، تُرسّخ الأساس لاستغلال إمكانات هذه الأرض الغنية بالهوية الثقافية لباك نينه - كينه باك. وبفضل العزيمة الراسخة للنظام السياسي برمته، وتوافق الشعب وقطاع الأعمال، تسعى باك نينه جاهدةً لتصبح مدينة عصرية متحضرة، ومركزاً ثقافياً واقتصادياً وصناعياً وخدمياً رائداً في المنطقة مستقبلاً، مدينةً ستكون في طليعة تطبيق وتعزيز "الركائز الأربع" لقرارات اللجنة المركزية وغيرها من القرارات الهامة في العصر الجديد.

نغوين فييت هونغ، عضو لجنة الحزب الإقليمية، مدير إدارة البناء

المصدر: https://baobacninhtv.vn/quy-hoach-tinh-tam-nhin-moi-postid436295.bbg