تحولت العديد من المشاريع من استثمار الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى الاستثمار العام

[إعلان 1]

في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، خلال جلسة الأسئلة والأجوبة مع وزير النقل نجوين فان ثانج، ذكر نواب الجمعية الوطنية العديد من القضايا الساخنة المتعلقة بتطبيق قانون الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) في مشاريع البناء في شبكة النقل الوطنية.

في حديثه خلال جلسة الأسئلة والأجوبة، قال المندوب تران آنه توان (وفد مدينة هو تشي منه ) إنه يوجد حاليًا عدد من المشاريع التي تمت الموافقة عليها مبدئيًا بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ثم انتقلت إلى نموذج الاستثمار العام. لم تُنفَّذ هذه المشاريع، ولكن يجب تعديل سياسة الاستثمار، مما يُطيل فترة إعدادها وقد يؤثر على خطة تنفيذها لاحقًا. وطلب المندوب من الوزير اقتراح حلٍّ لهذه المشكلة في المستقبل القريب.

تم تحويل العديد من مشاريع الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى نموذج استثماري من النوع الأول. — وشارك المندوب تران آنه توان (وفد مدينة هوشي منه) في الاستجواب.

أعربت المندوبة ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي ) عن قلقها إزاء هذه المسألة، قائلةً إن العديد من القضايا المتعلقة بمشاريع البناء والتشغيل والنقل لم يُحدد لها موعد نهائي محدد بعدُ لحلها، في حين أعلنت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن قرارها بشأن هذا الموضوع. وطلبت المندوبة من الوزير الالتزام بشكل واضح بطمأنة المستثمرين والمواطنين والشركات.

فيما يتعلق بمسألة حشد الموارد اللازمة للنقل، قال النائب ترينه شوان آن إنه عند تطوير البنية التحتية للنقل، يستحيل استخدام ميزانية الدولة لتغطية جميع النفقات. وفي ظل الوضع الراهن، تحولت العديد من المشاريع من استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى استثمارات عامة. وأوضح النائب أنه إذا لم تُتخذ إجراءات جذرية حقيقية لحشد الموارد اللازمة لتطوير البنية التحتية للنقل، فسيكون من الصعب للغاية تنمية البلاد.

وبحسب النائب ترينه شوان آن، فإنه بالإضافة إلى تعزيز الاستثمار وحلول الاتصال، من الضروري حل المشكلات المتعلقة بالمؤسسات والسياسات، وخاصة اللوائح الخاصة بنسب رأس مال الدولة في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ولوائح قانون الميزانية، وقانون البناء، وقانون المرور المتعلقة بالنفقات في الميزانية المركزية والمحلية.

تم تحويل العديد من مشاريع الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى نموذج الاستثمار 2. — وشارك المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) في جلسة الاستجواب في القاعة.

وطلب المندوب من الوزير تلخيص وتقييم ونصح الحكومة بتقديم تقرير إلى الجهات المختصة، خاصة فيما يتعلق بالقضايا المؤسسية لتعبئة الموارد اللازمة حقا لتطوير النقل في الفترة المقبلة.

ردًا على أسئلة نواب الجمعية الوطنية، قال وزير النقل، نجوين فان ثانغ، إن الانتقال من مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى الاستثمار العام يُمثل مصدر قلق بالغ لقطاع النقل. ومنذ صدور قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لم نتمكن حتى الآن من جذب العديد من الشركات للاستثمار في مشاريع البنية التحتية بموجب هذا النظام. ولذلك، تدرس وزارة النقل وتُعدّ لاقتراح عدد من الحلول لجذب رؤوس الأموال الاستثمارية من خلال هذه الشراكة.

وفقًا للوزير، تبلغ احتياجاتنا من استثمارات البنية التحتية خلال الفترة 2021-2025 وحدها 462 مليار دولار، لم يُخصص منها سوى 66%، وهناك حاجة ماسة إلى مصادر رأس مال اجتماعي للمشاركة في بناء البنية التحتية للنقل. وأكد الوزير على ضرورة إيجاد منظومة حلول متزامنة لهذه القضية، مع إجراء تعديلات مؤسسية مناسبة لبناء الثقة والمساواة بين الشركات.

على وجه التحديد، مع أن القانون ينص على أنه إذا زادت الإيرادات بأكثر من 125% مقارنةً بالتقدير، فعلى المنشأة تقاسمها مع الدولة، وإذا انخفضت الإيرادات بأقل من 75%، فعلى الدولة تعويضها، إلا أن كيفية ذلك ومكانه ومصدره غير واضحة. كما ينص القانون على أنه عند توقيع أي شركة عقدًا، ينص العقد بوضوح على متى يُسمح بزيادة الرسوم. ولكن منذ عام 2019 وحتى الآن، وبسبب مشاكل تتعلق باستقرار الاقتصاد الكلي، لم نسمح للشركات بزيادة الرسوم وفقًا للعقد، مما أدى إلى تذبذب الإيرادات، وتبعات سلبية على البنوك، وتراكم الديون المتأخرة...

تم تحويل العديد من مشاريع الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى نموذج الاستثمار رقم 3. — أجاب وزير النقل نجوين فان ثانج على الأسئلة.

قال الوزير إن وزارة النقل أخذت بعين الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، وستنسق مع المحليات لتنظيم مؤتمرات لتشجيع وجذب الاستثمارات من الشركات المحلية والدولية. كما ستقدم الوزارة المشورة للحكومة، وتنسق مع وزارة التخطيط والاستثمار والوزارات والهيئات الأخرى لتذليل الصعوبات والعقبات، لا سيما فيما يتعلق بتشجيع الشركات الأجنبية على الاستثمار في البنية التحتية للنقل.

لإزالة العوائق والعقبات التي تعترض مشاريع البناء والتشغيل والنقل (BOT) بشكل كامل، صرّح الوزير بأن وزارة النقل عازمة وعازمة على عرض هذا المحتوى على المجلس الوطني في هذه الدورة. ومع ذلك، وفي إطار التحضير لطلب الآراء، وجّه المجلس الوطني بضرورة مراجعة وتقييم ليس فقط ثمانية مشاريع بناء وتشغيل ونقل، بل والتنسيق مع المحليات لتقييم جميع مشاريع البناء والتشغيل والنقل على مستوى البلاد، بما في ذلك مشاريع البناء والتشغيل والنقل المركزية والمحلية، وذلك لتكوين صورة كاملة، ومن ثم اقتراح التدابير والحلول.

حاليًا، جمعت الوزارة جميع آراء المحليات، وحددت المشاكل، وأعادت تقديمها إلى ثمانية مشاريع بناء وتشغيل ونقل تحتاج إلى المعالجة أولاً. وقُدّم الملف كاملاً إلى الحكومة، وهي بصدد جمع آراء الوزارات والهيئات المعنية لمواصلة معالجتها وتقديمها إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني ومجلس الأمة. وستواصل وزارة النقل متابعة هذه المسألة عن كثب.

[إعلان 2]
مصدر