الكتاب الأبيض لكوريا الجنوبية: صياغة نهج جديد

حددت الورقة البيضاء للوحدة لعام 2026 لكوريا الجنوبية (التي صدرت في 18 مايو) اتجاهاً جديداً لنهج البلاد تجاه العلاقات بين الكوريتين.

الرئيس الكوري الجنوبي لي جاي ميونغ. (المصدر: وكالة يونهاب)

هذه هي أول ورقة بيضاء تصدرها وزارة التوحيد الكورية الجنوبية في عهد الرئيس لي جاي ميونغ. ومن الجدير بالذكر أن هذه الوثيقة تُظهر أن سيول تُعدّل نهجها للتركيز على الحوار، وإدارة التوترات، والتعايش السلمي.

في الواقع، لم يتبادل الجانبان أي زيارات أو تعاون اقتصادي خلال السنوات الخمس الماضية. وتواصل بيونغ يانغ إظهار موقفها المتشدد من خلال تعديل دستورها، وتحديد أراضيها على أنها مجاورة لكوريا الجنوبية، وإلغاء البنود المتعلقة بالوحدة بين الكوريتين، وتعزيز قواتها على الحدود الجنوبية، وزيادة التعاون الدفاعي مع روسيا.

في المقابل، وبعد فترة من التشدد في عهد الرئيس السابق يون سوك يول، تتبنى الإدارة الحالية نهجاً أكثر مرونة. ويُعدّ الكتاب الأبيض الجديد الصادر عن وزارة التوحيد الكورية الجنوبية دليلاً على هذا التحول.

زجاجة قديمة، نبيذ جديد.

من حيث الشكل، يتبع الكتاب الأبيض نهج الوثائق السابقة التي تُنشر بانتظام منذ عام ١٩٩٠، والتي تتراوح صفحاتها بين ٢٠٠ و٤٠٠ صفحة باللغة الكورية مع ملخص باللغة الإنجليزية. ويركز هذا الكتاب، المؤلف من ٢٣٢ صفحة وسبعة فصول، على قضايا جوهرية مثل تنفيذ السياسات، وتعزيز التبادل والتعاون بين الكوريتين، والقضايا الإنسانية، والحوار. إلا أن محتواه شهد بعض التعديلات.

أولاً ، يقال إن الوثيقة قد عدلت عرض بعض المحتويات المتعلقة بالعقوبات وقرارات الأمم المتحدة، من أجل أن تعكس بشكل أفضل نهج التعايش السلمي.

ثانيًا، تحدد الوثيقة أيضًا ثلاثة مبادئ رئيسية لكوريا الجنوبية فيما يتعلق بالعلاقات الكورية المستقبلية، وهي: احترام النظام السياسي لكوريا الشمالية؛ ومعارضة التوحيد عن طريق الضم؛ والامتناع عن الأعمال الاستفزازية. كما تقترح الوثيقة استئناف الاتفاقية العسكرية الموقعة في 19 سبتمبر/أيلول 2018 في عهد الرئيس مون جاي إن، وإبرام "اتفاقية أساسية جديدة بين الكوريتين" بشأن العلاقات الثنائية، وتدعو إلى اتباع نهج ثلاثي المراحل يتمثل في "تجميد" و"خفض" و"تفكيك" برنامج نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية.

ثالثًا، يؤكد الكتاب الأبيض الصادر عن وزارة التوحيد الكورية الجنوبية عام 2026 على عنصر "وجود دولتين بحكم الأمر الواقع": "إدراكًا منا لحقيقة أن الجنوب والشمال موجودان حاليًا كدولتين مستقلتين، فإننا نهدف إلى تطوير العلاقات بين الكوريتين إلى علاقة تعايش سلمي، إلى جانب السعي نحو عملية التوحيد". وبناءً على ذلك، تؤكد هذه الوثيقة الرغبة في تحويل موقف كوريا الشمالية الحالي إلى "علاقة ثنائية موجهة نحو السلام".

يتجلى هذا بوضوح في صياغة الكتاب الأبيض لعام 2026 مقارنةً بالنسخة السابقة: فقد ازداد تكرار كلمات مثل "السلام" (من 29 إلى 196 مرة)، و"التعايش السلمي" (من 108 إلى 627 مرة)، و"الحوار" (من 50 إلى 144 مرة) بشكل ملحوظ. في المقابل، انخفض تكرار الكلمات المهمة مثل " حقوق الإنسان " (من 156 إلى 26 مرة)، و"الانشقاق" (من 203 إلى 10 مرات)، و"الحرية" (من 43 إلى 3 مرات) بشكل كبير.

بخلاف النسخة السابقة التي صدرت في عهد يون سوك يول، والتي ركزت على تصعيد الضغط والدعاية والنقد، تُشدد هذه النسخة على تدابير بناء الثقة، مثل وقف الملصقات واللافتات والبث المناهض لكوريا الشمالية، وإعادة فتح قنوات الاتصال. وقد أكد وزير الوحدة الكوري الجنوبي، تشونغ دونغ يونغ، أن "السلام في شبه الجزيرة الكورية ليس خيارًا، بل هو أسلوب حياتنا". وكانت مباراة كرة القدم التي جمعت بين نادي سوون النسائي الكوري الجنوبي ونادي نايغوهيانغ الكوري الشمالي في سوون في 20 مايو/أيار، بمثابة جهد لتحقيق هذا الهدف.

يراقب السياح الأراضي الكورية الشمالية من منصة المراقبة في مقهى ستاربكس بمنتزه إيجيبونغ للسلام البيئي في جيمبو، بمقاطعة غيونغي، كوريا الجنوبية. (المصدر: صحيفة كوريا تايمز)

تسعة أشخاص، عشرة آراء.

مع ذلك، لا يتفق الجميع مع تقييم تشونغ دونغ يونغ. ففي كوريا الجنوبية، يرى بعض المحافظين وعلماء القانون الدستوري أن الاعتراف الرسمي بالكوريتين كدولتين مستقلتين أمر غير دستوري، لأن الدستور يعتبر شبه الجزيرة الكورية إقليماً واحداً وينص على إعادة التوحيد بالوسائل السلمية.

ورداً على ذلك، أكدت وزارة التوحيد الكورية الجنوبية أن الوثيقة تتوافق مع التصريحات السابقة وأنها تمثل خطوة مهمة نحو عملية إعادة التوحيد.

من جانبها، لم تصدر كوريا الشمالية بياناً رسمياً. ومع ذلك، تشير التصريحات والإجراءات الأخيرة إلى أن بيونغ يانغ تتخذ موقفاً حذراً ومتشككاً تجاه أي خطوة من جانب سيول.

مع ذلك، لا يُحدد دستور كوريا الشمالية المُعدَّل مؤخراً موقع الحدود بين الكوريتين. ووفقاً لمراقبين من كوريا الجنوبية، قد يُشير هذا إلى أن بيونغ يانغ لا ترغب في خلق نقاط توتر جديدة مع سيول في الوقت الراهن، مما يدل على وجود مجالٍ أمام الجانبين لتعزيز العلاقات وتحسينها، وإن كانت هشة.

وبالمثل، لم تصدر اليابان والصين والولايات المتحدة ردودًا رسمية حتى الآن. مع ذلك، وخلال اجتماع مع الرئيس لي جاي ميونغ في قمة أندونغ في 19 مايو/أيار، صرّح رئيس الوزراء الياباني تاكايتشي ساناي بأن الجانبين ناقشا البرنامج النووي لكوريا الشمالية. في غضون ذلك، أفادت وسائل إعلام صينية بأن الرئيس شي جين بينغ والرئيس دونالد ترامب ناقشا الوضع في شبه الجزيرة الكورية خلال اجتماعهما في 14 مايو/أيار، لكنها لم تُفصح عن تفاصيل.

مع ذلك، ونظراً لموقف بكين الذي يُعطي الأولوية للاستقرار ويعارض التوحيد بالقوة، فمن غير المرجح أن تعترض على الوثيقة. في المقابل، قد يكون لواشنطن، التي تُصرّ على أن نزع السلاح النووي شرط أساسي، وجهة نظر مختلفة بشأن النص.

في نهاية المطاف، ومع التغييرات الكبيرة التي طرأت على سابقتها، تعكس الورقة البيضاء لعام 2026 الصادرة عن وزارة التوحيد الكورية الجنوبية تحولاً ملحوظاً في نهج سيول، حيث تنتقل من المواجهة إلى إعطاء الأولوية للحوار، نحو التعايش السلمي في شبه الجزيرة الكورية.

ومع ذلك، فهذه ليست سوى الخطوة الأولى في الجهود المبذولة لإحداث تغيير، ولا تزال هناك رحلة طويلة أمام كلا الجانبين لتحقيق السلام الحقيقي.

المصدر: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html