دمج المدارس الحكومية والخاصة إذا لم تستوفِ المعايير.

يجب دمج المؤسسات التعليمية ومراكز رعاية الأطفال - سواء كانت خاصة أو عامة - التي لا تفي بالمعايير أو لا تضمن السلامة، أو إيقاف عملياتها، أو حلها.

طلب وزير التعليم والتدريب نغوين كيم سون، خلال جلسة عمل مع مقاطعة نينه بينه بشأن ترتيب وتنظيم المؤسسات التعليمية في ظل نظام الحكم المحلي ذي المستويين، أنه بحلول 31 ديسمبر، يجب على جميع المناطق إكمال المشاريع والخطط الخاصة بمراجعة وترتيب المؤسسات التعليمية وتقديم تقرير إلى الحكومة المركزية.

تم دمج بعض المناطق بشكل آلي.

بحسب وزارة التربية والتعليم، بحلول العام الدراسي 2025-2026، ستضم جميع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في أنحاء البلاد مدارس ابتدائية، وستضم 93.2% من البلديات مدارس ثانوية. أما ما يقارب 6.8% من البلديات -معظمها في المناطق النائية والجبلية والحدودية والجزرية- فستظل بحاجة إلى إنشاء مدارس مشتركة بين البلديات أو مدارس تعليم عام متعددة المستويات، وذلك بسبب انخفاض الكثافة السكانية والظروف الجغرافية الخاصة بها. ويبلغ عدد المدارس الابتدائية في البلاد حاليًا 11,559 مدرسة، تضم 8,882,864 طالبًا، بينما يبلغ عدد المدارس الثانوية 8,403 مدارس، تضم 6,656,888 طالبًا.

تتميز شبكة المدارس عموماً بشموليتها، إذ تلبي متطلبات التعليم الشامل. ومع ذلك، لا تزال هناك تفاوتات كبيرة بين المناطق. ففي المدن الكبرى والمناطق الصناعية، ترتفع نسبة الطلاب إلى المعلمين. في المقابل، في المناطق الجبلية الشمالية والمرتفعات الوسطى، تتسم العديد من المدارس بصغر حجمها، حيث لا يتجاوز عدد الطلاب في الفصل الواحد 18 طالباً، بل إن بعضها يضطر إلى تنظيم فصول دراسية مشتركة.

تستمر مرافق المدارس في التحسن. ففي المرحلة الابتدائية، تبلغ نسبة الفصول الدراسية إلى الطلاب 1.03، ونسبة الفصول الدراسية السليمة إنشائياً 87%، ويبلغ متوسط ​​عدد الطلاب في الفصل 31.8 طالباً. أما في المرحلة الإعدادية، فتبلغ نسبة الفصول الدراسية إلى الطلاب 0.89، ونسبة الفصول الدراسية السليمة إنشائياً 95.24%، ويبلغ متوسط ​​عدد الطلاب في الفصل 39.8 طالباً.

بحسب تقارير واردة من السلطات المحلية حتى 18 ديسمبر، ستحافظ معظمها على العدد الحالي لرياض الأطفال والمدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية في عام 2025، وستضع خطة لإعادة هيكلتها بعد نهاية العام الدراسي 2025-2026. وفيما يخص التعليم ما قبل المدرسي، ستحافظ 6 محافظات من أصل 23 على الوضع الراهن، بينما ستخفض 15 محافظة من أصل 23 عدد رياض الأطفال تدريجيًا بنسبة 1.76% إلى أقل من 10%، وأتمت محافظة واحدة عمليات دمج، مما أدى إلى خفض عدد المؤسسات التعليمية بنسبة 45.83%. أما في التعليم العام، فستحافظ 7 محافظات من أصل 23 على العدد الحالي لرياض الأطفال، بينما ستخفض 15 محافظة من أصل 23 العدد بنسبة 0.2% إلى أقل من 10%، وستخفض محافظة واحدة العدد بنسبة 42.57%. وسيشهد التعليم المستمر عمليات دمج كبيرة، حيث ستخفض العديد من السلطات المحلية العدد بأكثر من 30%.

ساهمت إعادة الهيكلة الأولية في تبسيط الهياكل الإدارية، وتقليص عدد الموظفين الإداريين، وإعادة توزيع المعلمين والموظفين، والتغلب على النقص والفائض في بعض المناطق. مع ذلك، قامت بعض المناطق بدمج المدارس بشكل آلي في فترة وجيزة، مما قد يُؤدي إلى اكتظاظ المرافق ويؤثر على نموذج المدارس الداخلية وشبه الداخلية الخاصة بالطلاب من مختلف الأعراق، فضلاً عن حق الطلاب في المناطق المحرومة في الحصول على التعليم.

صرح السيد نغوين فينه هونغ، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوي ، بأن المدينة قررت الحفاظ على استقرار المؤسسات التعليمية الخاضعة لإدارتها المباشرة، ولن تنظر في إعادة الهيكلة على مستوى البلديات والأحياء إلا عند الضرورة القصوى، مع ضمان ظروف سفر آمنة للطلاب، لا سيما في المناطق الأقل حظاً والمناطق الحدودية. ويجب ربط إعادة هيكلة شبكة المدارس بالاستثمار في المدارس الداخلية وشبه الداخلية لتوفير بيئة تعليمية مستقرة وطويلة الأمد للطلاب في المناطق ذات الاحتياجات الخاصة.

ويؤيد السيد فونغ كوك لاب، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في فو ثو، هذا الرأي، إذ يعتقد أن دمج المؤسسات التعليمية يجب أن يركز على المدارس الصغيرة وفروعها التي لم تعد مناسبة، وألا يُشدد على إتمام العملية في وقت قصير. إن إعادة تنظيم شبكة المدارس مسألة حساسة تتطلب خطة عمل مناسبة، مرتبطة بحملات توعية عامة، وتعزيز التوافق بين الأهالي والمعلمين.

أكملت العديد من المناطق عملية دمج المؤسسات التعليمية قبل 31 ديسمبر. الصورة: فان هين

إذا لم يستوفِ المعايير، فيجب دمجه!

أكد الوزير نغوين كيم سون على ضرورة أن تضمن المراجعة وإعادة التنظيم المبادئ التالية: أولاً، يجب ألا تؤثر على أنشطة التعليم والتعلم أو تعرقلها، بل يجب أن تضمن سيرها بشكل طبيعي ووفقًا للجدول الزمني المحدد. ثانيًا، يجب أن تُسهّل إعادة التنظيم وتُحسّن الإدارة والتدريس، مما يُعزز جودة التعليم. ثالثًا، يجب ألا تفرض أهدافًا قسرية أو تُركّز على الإنجازات، كما يجب ألا تُنفّذ بشكل آلي أو نمطي. ينبغي أن تهدف المراجعة إلى تحقيق العقلانية. ففي بعض المناطق، ينبغي تقليص عدد المدارس، بينما في مناطق أخرى، ينبغي زيادة عددها، على سبيل المثال، المناطق المركزية التي تعاني حاليًا من نقص في المدارس، والمناطق الصناعية... رابعًا، لا ينبغي استخدام معيار الاستقلال المالي لإعادة تنظيم المؤسسات التعليمية. خامسًا، يجب ألا يكون هناك توحيد بين مختلف المجموعات والمناطق.

أكد الوزير نغوين كيم سون على ضرورة دمج المؤسسات التعليمية الصغيرة المتقاربة في نفس البلدية. وبناءً على ذلك، يجب دمج المؤسسات التعليمية ومراكز رعاية الأطفال - سواءً كانت خاصة أو عامة - التي لا تستوفي المعايير، أو لا تضمن السلامة، أو لا تفي بالحد الأدنى من المتطلبات، أو إيقاف عملياتها، أو حلها.

هذا أمرٌ يتطلب اتخاذ قرار حاسم. في الوقت نفسه، لا ينبغي دمج رياض الأطفال مع المدارس الابتدائية بهدف تقليل عدد المؤسسات التعليمية؛ ولا ينبغي دمج المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية في مدرسة واحدة، باستثناء المدارس الخاصة أو متعددة المستويات القائمة؛ ولا ينبغي دمج المدارس لإنشاء مرافق تعليمية ضخمة للغاية؛ وفي المناطق المنخفضة، لا ينبغي تشجيع الإبقاء على مواقع مدرسية متعددة.

وفيما يتعلق بالتوظيف، أكد الوزير على ضرورة إجراء مراجعة للاستفادة الكاملة من حصص التوظيف الحالية، وتجنب الحالات التي يكون فيها لدى بعض المناطق عدد كبير من الوظائف الشاغرة ولكنها لا تقوم بالتوظيف، بل تعتمد بدلاً من ذلك على المعلمين المتعاقدين، وبعضهم بعقود تمتد من 10 إلى 15 عامًا، مما يسبب استياءً عامًا.

تضم مدينة هو تشي منه الآن 236 وحدة خدمة عامة بعد إعادة الهيكلة.

يتضمن مشروع مقترح إعادة هيكلة وحدات الخدمة العامة التابعة لإدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، والمقدم إلى اللجنة الشعبية للمدينة للموافقة عليه، عدة نقاط جديدة. وبناءً على ذلك، تحافظ خطة إعادة هيكلة ودمج المدارس الحكومية التابعة لإدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه على 198 وحدة خدمة عامة، تشمل: 170 مدرسة ثانوية ومدارس تعليم عام متعددة المستويات؛ و3 رياض أطفال حكومية؛ و22 مركزًا لدعم تطوير التعليم الشامل ومدارس التربية الخاصة؛ ومركزًا واحدًا للتعليم التقني والشامل والمهني؛ ومركزين قائمين يتمتعان بنفقات تشغيل مستقلة: مركز هو تشي منه للغات الأجنبية والمعلوماتية، ومركز برامج المعلومات والتعليم.

بالنسبة لمراكز التعليم المستمر، سيتم تحويل مراكز التعليم المهني والتعليم المستمر وإعادة تنظيمها إلى 37 مدرسة ثانوية مهنية تعادل مستوى المدرسة الثانوية (انخفاض بمقدار 4 وحدات، بما في ذلك: 3 مراكز تابعة لإدارة التعليم والتدريب، ومركز واحد تابع لقوة المتطوعين الشباب).

وهكذا، بعد إعادة الهيكلة، أصبح هناك الآن 236 وحدة خدمة عامة (انخفاض بمقدار 15 وحدة)، بما في ذلك: 170 مدرسة ثانوية ومدارس تعليم عام متعددة المستويات؛ 3 رياض أطفال عامة؛ 22 مركزًا لدعم تنمية التعليم الشامل ومدارس التربية الخاصة؛ مدرسة مهنية واحدة: مدرسة هو تشي منه المهنية الزراعية عالية التقنية؛ مركز واحد للتعليم التقني والمهني؛ 37 مدرسة ثانوية مهنية؛ ومركزان بنفقات تشغيل مستقلة: مركز هو تشي منه للغات الأجنبية والمعلوماتية ومركز برامج المعلومات والتعليم.

تشير خطة إعادة تنظيم المدارس الحكومية في مدينة هو تشي منه إلى استمرار 1930 مؤسسة تعليمية تابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات. وسيتم إنشاء مدارس جديدة بناءً على تطور المدارس والفصول الدراسية في مختلف المناطق وفقًا للاحتياجات.

د. ترينه

المصدر: https://nld.com.vn/sap-nhap-truong-cong-lan-tu-neu-khong-dat-chuan-196251223213230288.htm