دمج البلديات والأحياء: تبسيط الجهاز الإداري، وتوسيع نطاق الاتصال.

لقد أدى دمج البلديات والأحياء إلى تحقيق فوائد أساسية، أبرزها تبسيط الجهاز الإداري وتعزيز الروابط المجتمعية.

يُعد دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والأحياء حلاً مهماً في عملية الإصلاح الإداري الحالية، ويهدف إلى إعادة هيكلة المنظمة، وتبسيط الجهاز، وتحسين كفاءة الإدارة، وتوسيع مساحة التنمية للمناطق المحلية.

من خلال التجربة العملية، يتضح جلياً فائدتان بارزتان لدمج البلديات والأحياء: تبسيط الجهاز الإداري وتعزيز الروابط المجتمعية - وهو أساس حاسم للتنمية المستدامة.

مبسطة

تاريخياً، شهدت معظم المحافظات والمدن في فيتنام تغييرات في حدودها الإدارية، بما في ذلك عمليات الدمج أو الفصل في مراحل مختلفة. كما تم دمج العديد من البلديات والأحياء، مما أدى إلى تبسيط الجهاز الإداري بشكل كبير وزيادة كفاءته.

يساهم دمج البلديات في تبسيط الجهاز الإداري وتوسيع نطاق العلاقات. الصورة: كوك هوي

باعتبارها واحدة من المناطق المتميزة في إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات خلال الفترة 2016-2021، قامت مقاطعة ثانه هوا بدمج 143 بلدية لتشكيل 67 بلدية جديدة، مما أدى إلى تقليل العدد بمقدار 76؛ ودمجت 3100 قرية ومنطقة سكنية لتشكيل 1522 قرية ومنطقة سكنية، مما أدى إلى تقليل العدد بمقدار 1578.

وخلال هذه الفترة، تجاوزت مقاطعة ثانه هوا أيضاً هدفها لتقليص حجم القوى العاملة وفقاً للقرار رقم 39-NQ/TW، حيث خفضت عدد الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بأكثر من 10٪.

علاوة على ذلك، وكجزء من خطة إعادة هيكلة الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025، نجحت المحافظة في دمج مقاطعة دونغ سون مع مدينة ثانه هوا، ودمج 23 بلدية في 11 بلدية جديدة. وتضم محافظة ثانه هوا حاليًا 26 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات (22 مقاطعة، وبلدتان، ومدينتان) و547 وحدة إدارية على مستوى البلديات.

في حديثها مع مراسل من صحيفة الصناعة والتجارة، قالت السيدة تران هويين ترانغ، نائبة رئيس اللجنة الشعبية لحي فو سون، مدينة ثانه هوا (مقاطعة ثانه هوا)، إنه بعد دمج حي فو سون وحي تان سون (الذي كان يُعرف باسم حي فو سون)، أصبح حي فو سون بمساحة طبيعية تبلغ 2.70 كيلومتر مربع ويبلغ عدد سكانه 33359 نسمة، ليصبح بذلك حيًا كبيرًا، ويحتل مرتبة بين الأحياء الرئيسية في مدينة ثانه هوا.

أوضحت السيدة ترانغ قائلةً: "لقد أحدث دمج حي تان سون مع حي فو سون تغييرات إيجابية، حيث ساهم في الاستغلال الأمثل للموارد الأرضية والسكانية، وتوسيع نطاق التخطيط، وإطلاق العنان لإمكانات التنمية المحلية. وعلى وجه الخصوص، أدى دمج الحيين إلى تبسيط الجهاز الإداري، وخفض عدد الموظفين، وتحسين جودة عمل المسؤولين والموظفين الحكوميين، وتوفير تكاليف البنية التحتية والمعدات. وقد هيأ ذلك ظروفًا مواتية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحسّن الحياة المادية والمعنوية للسكان، وسهّل إدارة الحكومة المحلية" .

بعد دمج البلديات والأحياء، تم تبسيط الجهاز الإداري وتحسين حياة الناس. الصورة: كوي هوي

وبحسب السيدة ترانغ، بعد عملية الدمج، حافظ الحي على استمرارية التشغيل، مما يضمن الفعالية والكفاءة؛ دون تعطيل حياة وأنشطة الناس أو إنتاج وأعمال الوحدات والمؤسسات الموجودة في المنطقة.

لا تقتصر فعالية دمج البلديات على حي فو سون أو مقاطعة ثانه هوا فحسب، بل تمتد لتشمل جميع أنحاء البلاد. فهذه السياسة لا تُقلل من البيروقراطية الإدارية وتوفر الميزانية فحسب، بل تُهيئ أيضًا ظروفًا مواتية لتخطيط وإعادة تنظيم التنمية الاجتماعية والاقتصادية بطريقة أكثر منهجية وكفاءة. وبفضل الجهاز الإداري المُبسط، تُلبى جميع الاحتياجات العاجلة وتُحل جميع مشاكل السكان بسرعة وفعالية.

وعلى وجه الخصوص، بعد تبسيط الإجراءات، قامت بعض البلديات بتسريع بناء مناطق ريفية جديدة متطورة ونموذجية، وذلك بفضل قدرتها على تعبئة الموارد بشكل أكثر فعالية وإدارتها بكفاءة أكبر.

نطاق واسع من الاتصالات

تُعدّ سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات خطوة استراتيجية تهدف إلى تبسيط جهاز إدارة الدولة، وتحسين الكفاءة التشغيلية، وتخصيص الموارد للتنمية بشكل رشيد. وإلى جانب كفاءة الجهاز الإداري، من أهم الآثار الجديرة بالذكر إمكانية تعزيز الروابط المجتمعية.

أصبح الناس في المجتمعات التي كانت معزولة ومنفصلة سابقاً متحدين ضمن منظمة اجتماعية سياسية مشتركة، مما أدى إلى تشكيل فضاء مجتمعي أوسع وأكثر تنوعاً وواعداً. ومن خلال أنشطة مثل مؤتمرات الناخبين والمهرجانات التقليدية والحركات الرامية إلى بناء نمط حياة راقٍ، تتاح للناس فرص أكبر لتبادل الأفكار والتفاعل والتعاون والتطور معاً.

فعلى سبيل المثال، في مقاطعة كوان هوا، وهي مقاطعة جبلية تابعة لمحافظة ثانه هوا، يعد دمج البلديات بخلق مجتمعات قوية من حيث "الجودة والكمية".

سيؤدي دمج البلديات والأحياء إلى خلق فرص لتقارب المجتمعات والأفراد من مختلف المجموعات العرقية. الصورة: كوك هوي

في حديثه مع مراسل صحيفة الصناعة والتجارة، صرّح السيد فام آنه توان، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كوان هوا، قائلاً: "تتميز المناطق الجبلية باتساعها الجغرافي وتنوعها العرقي والعاداتي. وغالبًا ما تتشكل الأحياء والقرى السكنية بناءً على أوجه التشابه في التاريخ والثقافة واللغة والتقاليد. لذا، فإن دمج البلديات ليس مجرد سياسة إدارية، بل يتيح أيضًا فرصًا عديدة للسلطات المحلية للاستفادة من دور شيوخ القرى وقادة المجتمع والشخصيات المؤثرة لتعزيز التضامن والتوافق بين السكان."

وأضاف السيد توان: "علاوة على ذلك، فإن دمج البلديات يخلق فرصاً لتوسيع التفاعل بين المناطق السكنية والجماعات العرقية، مما يعزز التفاهم والمشاركة والتماسك بين المجتمعات. وعلى هذا الأساس، يمكن دمج سياسات وتوجيهات الحزب والدولة وتطبيقها بشكل أكثر فعالية وشمولية على كل مواطن" .

ليس فقط في المناطق الجبلية والمرتفعات، ولكن أيضاً في المدن الكبيرة، فإن دمج البلديات والأحياء سيساهم بشكل كبير في تعزيز التماسك المجتمعي.

أوضحت السيدة تران هوين ترانغ، نائبة رئيس اللجنة الشعبية لحي فو سون بمدينة ثانه هوا، قائلةً: "قبل عملية الدمج، كانت المناطق السكنية المتجاورة تعمل بشكل مستقل جغرافياً، تحت إشراف لجان الحزب وحكومات المنطقتين، دون أي صلة بينها. أما بعد الدمج، فقد أتيحت للمناطق السكنية المتجاورة فرصة التفاعل وتبادل الخبرات في عملها، مما عزز التضامن بينها. وقد ساهم ذلك أيضاً في تهيئة ظروف أفضل لمراقبة المنطقة وضمان الأمن والنظام والنظافة البيئية" .

من الواضح أن دمج البلديات والأحياء لا يُحسّن كفاءة الإدارة فحسب، بل يُسهم أيضاً في بناء مجتمعات أقوى وأكثر تماسكاً، قادرة على التكيف بشكل أفضل مع متطلبات التنمية في العصر الجديد. وانطلاقاً من رؤية طويلة الأمد، يجب الاستمرار في تطبيق هذه السياسة بمرونة، مع الاستماع إلى آراء السكان المحليين، حتى يصبح "الإدارة المتكاملة والتواصل الواسع" قوة دافعة حقيقية للتنمية المستدامة لكل منطقة وللأمة بأسرها.

الشعار الوطني

المصدر: https://congthuong.vn/sap-nhap-xa-phuong-gon-trong-bo-may-rong-trong-ket-noi-383349.html