صباح اليوم، الموافق 13 فبراير، واستكمالاً لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات عدة مشاريع قوانين. وكان من بينها مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على معالجة بعض القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة. 
وزير العدل نجوين هاي نينه
صورة: جيا هان
وفي معرض تقديمه لتقرير الحكومة في وقت سابق، قال وزير العدل نغوين هاي نينه إن إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي له تأثير مباشر وبعيد المدى على نظام الوثائق القانونية بأكمله.
بالنظر إلى العدد الهائل من الوثائق، فإن تعديل كل واحدة منها على حدة مهمة مستحيلة وتخاطر بخلق ثغرات قانونية، مما يؤثر على التشغيل الطبيعي والمستمر للوكالات وكذلك على حقوق ومصالح الأفراد والمنظمات.
لذلك، فإن إصدار القرارات من قبل الجمعية الوطنية لمعالجة القضايا العامة وبعض القضايا المحددة في عملية إعادة تنظيم جهاز الدولة يتماشى مع المتطلبات العملية.
"الركض أثناء الوقوف في الطابور"، "الحكومة المركزية لن تنتظر السلطات المحلية".
في مسودة القرار، تقترح الحكومة أنه عند إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي، ستستمر الوكالات والأفراد الذين يتولون المسؤولية في تنفيذ وظائف ومهام وصلاحيات الوكالات والأفراد المختصين الحاليين.
إذا تغير اسم الوكالة أو وظائفها أو واجباتها أو صلاحياتها أو منصبها أو نموذجها أو هيكلها التنظيمي بعد إعادة التنظيم، يجوز للسلطة أو الشخص المختص إصدار لوائح بشأن وظائف الوكالة المشكلة حديثًا وواجباتها وصلاحياتها وهيكلها التنظيمي والتي تختلف عن اللوائح الواردة في الوثائق الصادرة سابقًا عن الوكالة الأعلى.
وبحسب تقرير التحقق الذي قدمه رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، فقد قيّمت اللجنة اقتراح الحكومة بأنه ضروري، بهدف تعديل وظائف ومهام وسلطات وهيكل تنظيم الوكالات التي تنفذ عملية إعادة الهيكلة على وجه السرعة.
حالياً، لا تزال العديد من القوانين وقرارات الجمعية الوطنية وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومراسيم الحكومة تنص على تفاصيل محددة للغاية فيما يتعلق بأسماء ومهام وصلاحيات وحتى الهيكل التنظيمي الداخلي لبعض الوكالات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
ستساعد اللوائح بصيغتها الحالية في تطبيق مبدأ "العمل أثناء الانتظار"، مما يزيد من استقلالية الحكومات على جميع المستويات، والالتزام بالمبدأ التوجيهي القائل بأن "الحكومة المركزية لا تنتظر المناطق" والعكس صحيح.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ
صورة: جيا هان
وفقًا لمشروع القرار، تقترح الحكومة أنه عند إعادة تنظيم جهاز الدولة، إذا تجاوز عدد نواب الرؤساء الحد الأقصى المنصوص عليه في اللوائح الحالية، فيجب أن يتوافق عدد نواب رؤساء الوكالة مع اللوائح في موعد لا يتجاوز 5 سنوات من تاريخ سريان قرار إعادة التنظيم.
علاوة على ذلك، يجب أن تضمن الإشراف والرقابة والتدقيق والتفتيش على الوكالات التي تم تشكيلها أو الاستحواذ عليها بعد إعادة الهيكلة استمرارية العمل، وتجنب الثغرات أو التداخلات في نطاق السلطة، وعدم التأثير على التشغيل الطبيعي لهذه الوحدات.
بعد مراجعة المحتوى المذكور أعلاه، طلبت اللجنة القانونية من الحكومة والوكالات ذات الصلة تقديم تقارير إضافية حول ما إذا كانت اللوائح بصيغتها الحالية تغطي بشكل كامل جميع الحالات التي تتطلب تعديلات على سلطة ونطاق الإشراف والرقابة بعد إعادة الهيكلة.
استشهدت الجهة المراجعة بالاستنتاج رقم 121-KL/TW، الذي وافقت فيه اللجنة المركزية على مبدأ إعادة التنظيم بهدف إلغاء قوات الشرطة على مستوى المقاطعات. وفي هذه الحالة، من الضروري توضيح الجهة المسؤولة عن الإشراف على التحقيق في القضايا الجنائية التي تقع ضمن اختصاص محاكم الشعب في المقاطعات، وذلك لتجنب أي صعوبات في التنفيذ.
Thahnien.vn
المصدر: https://thanhnien.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-cham-nhat-5-nam-so-cap-pho-phai-dung-quy-dinh-185250212233235239.htm