تشديد الانضباط المالي وتحسين كفاءة الاستثمار العام.

وفي معرض شرحه للقضايا التي تثير قلق نواب الجمعية الوطنية بشأن خطة الاستثمار العام والخطة المالية وخطة الاقتراض وسداد الديون للفترة 2026-2030، أكد وزير المالية نجو فان توان أنه في الفترة المقبلة، ستتم مراجعة العملية والإجراءات الكاملة لصرف رأس مال الاستثمار العام؛ وسيتم تعديل واستكمال العديد من القوانين ذات الصلة... لتحسين كفاءة الاستثمار العام وتلبية متطلبات النمو المكون من رقمين.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

وزير المالية نغو فان توان يُقدّم شرحاً خلال الجلسة. الصورة: فام ثانغ

وفي كلمته أمام جلسة بعد الظهر للجمعية الوطنية في 21 أبريل، صرح وزير المالية نجو فان توان بأنه، من خلال تلخيص 84 رأياً تم التعبير عنها في اجتماعات اللجان و18 رأياً من نواب الجمعية الوطنية في الجلسة العامة اليوم بشأن الخطة المالية للدولة، وخطة الاستثمار العام، وخطة اقتراض وسداد الدين العام للفترة 2026-2030، يتضح أن جميع الآراء متفقة ومتوافقة تماماً مع المحتويات التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، أجرى مندوبو الجمعية الوطنية تحليلات متعمقة ومفصلة لأوجه القصور والقيود المتعلقة بالقضايا ذات الصلة، وقدموا العديد من الآراء المسؤولة حول الحلول لضمان التعبئة والاستخدام الأمثل للموارد، بما يلبي متطلبات النمو المكون من رقمين في الفترة المقبلة.

أخذ الوزير نجو فان توان آراء نواب الجمعية الوطنية على محمل الجد، وقام بتوضيح عدد من النقاط.

فيما يتعلق بسياسة الإيرادات، صرّح الوزير بأن الطلب على الاستثمار والتنمية سيكون مرتفعاً للغاية في الفترة المقبلة، لذا ينبغي إيلاء الأولوية القصوى لسياسات تحصيل الإيرادات. ويجب مراجعة هذه السياسات لضمان تحصيل الإيرادات بدقة وكفاية وفي الوقت المناسب وبشكل شامل؛ والأهم من ذلك، دعم وتشجيع التنمية الاقتصادية ، لا سيما للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتشجيع الشركات المحلية على المشاركة في سلاسل القيمة العالمية والارتباط بمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر لتحسين الإنتاجية وجودة النمو.

لتحقيق هذا الشرط، صرّح الوزير بضرورة مراجعة السياسات الضريبية لتكون بسيطة، سهلة الفهم، سهلة التنفيذ، سهلة التطبيق، سهلة التدقيق، وشفافة. وفي الوقت نفسه، يجب أن تضمن السياسة تحقيق أقصى قدر من فعالية تكاليف التحصيل، أي تقليل تكاليف إدارة الضرائب وتكاليف الامتثال للمكلفين إلى أدنى حد ممكن؛ وأن تكون قابلة للتعديل بمرونة لتناسب الظروف العملية.

فعلى سبيل المثال، خلال الفترة 2021-2025، صرح الوزير نجو فان توان بأنه في ضوء التطورات الصعبة للوباء والصراعات الجيوسياسية في جميع أنحاء العالم، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية اقتراحًا لخفض وتأجيل أكثر من 400 ألف مليار دونغ فيتنامي من الالتزامات الضريبية للشركات.

ووفقاً للوزير، فقد وافقت الجمعية الوطنية في هذه الجلسة الأولى أيضاً على تقديم الحكومة واعتمادها لقرار بشأن تخفيض الضرائب على المنتجات البترولية؛ وفي الوقت نفسه، نظرت في رفع الحد الأدنى لضريبة الدخل الشخصي وضريبة الاستهلاك الخاصة بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

المندوبون الحاضرون في الجلسة. الصورة: كوانغ خان

وفيما يتعلق بنفقات الميزانية، أشار الوزير إلى أن نواب الجمعية الوطنية أولوا اهتماماً خاصاً لهذه القضية، حيث أكد بعضهم على أن "مصدر الأموال ليس مصدراً للمشاكل، بل هو مصدر قلق بالغ بشأن الاستخدام الفعال لتلك الأموال".

أعلن وزير المالية أن النفقات الجارية المخطط لها قد انخفضت إلى حوالي 46% من إجمالي الإنفاق، مما يدل على الجهود الكبيرة التي تبذلها الجهات والإدارات المعنية. ولا تزال النفقات الجارية ضرورية لضمان استمرار عمل الجهاز الحكومي، والأمن القومي والدفاع، والرعاية الاجتماعية، والتعليم، والرعاية الصحية، وخاصةً تعزيز الابتكار خلال الفترة المقبلة. لذا، ولتحقيق وفورات أكثر فعالية، بالإضافة إلى خفض النفقات الجارية بنسبة 10% في ميزانية الدولة لعام 2026، وجّه رئيس الوزراء لي مينه هونغ بخفض إضافي بنسبة 5% لتخصيص موارد للاستثمار التنموي.

فيما يتعلق بالإنفاق الاستثماري، صرّح الوزير بأن إجمالي الإنفاق الاستثماري خلال الفترة المذكورة قد ارتفع إلى 8.2 مليون مليار دونغ فيتنامي، منها 3.8 مليون مليار دونغ فيتنامي من الحكومة المركزية، و4.42 مليون مليار دونغ فيتنامي من الحكومات المحلية. لذا، يُعدّ تحسين كفاءة الاستثمار العام مطلباً أساسياً، ويتطلب خفض معامل ICOR من 6.4 إلى ما يقارب 4-4.5.

لتحقيق هذا الهدف، سيرأس رئيس الوزراء خلال الفترة المقبلة مؤتمراً وطنياً لمراجعة جميع العمليات والإجراءات المتعلقة بصرف رؤوس أموال الاستثمار العام. وفي الوقت نفسه، وفيما يخص الإجراءات الإدارية المتعلقة بإعداد الاستثمار، واستناداً إلى تنفيذ الاستنتاج رقم 18-KL/TW الصادر عن الجلسة العامة الثانية للجنة المركزية الرابعة عشرة، كلّفت الحكومة الجهات المعنية بمراجعة قانون الاستثمار العام وقانون الميزانية العامة واستكمالهما، ومراجعة قانون البناء ومعاييره وقواعده... وذلك بهدف تقليل وقت الإعداد، واختيار المشاريع المناسبة ذات الآثار الإيجابية المتبادلة، وضمان سرعة التنفيذ، لتشغيل المشاريع في وقت مبكر، وبالتالي توليد طاقة إنتاجية جديدة للتنمية المستقبلية.

استجابةً لملاحظات بعض نواب الجمعية الوطنية بشأن عملية تقديم العطاءات الحالية، التي تستغرق من ستة إلى اثني عشر شهرًا، وما يصاحبها من عقبات عديدة تتعلق بتطهير الأراضي، والمعايير، واللوائح، وأسعار مواد البناء، وإجراءات الدفع والتسوية، والضمانات، والصيانة، أكد الوزير أنه سيتم مراجعة هذه المسائل ومعالجتها وفقًا لروح الاستنتاج رقم 18-KL/TW الصادر عن الجلسة العامة الثانية للجنة المركزية الرابعة عشرة. وبناءً على ذلك، سيتم تخصيص 10% من أموال الحكومة المركزية للمشاريع الانتقالية والأعمال العاجلة، بينما سيتم استخدام 75% لتنفيذ المشاريع الواردة في برنامج العمل الذي يُنفذ قرار المؤتمر الرابع عشر للحزب، ولا سيما مشاريع البنية التحتية والخدمات اللوجستية والطاقة في المرحلة الجديدة.

فيما يتعلق برأس مال الاستثمار في التنمية المحلية (4.42 تريليون دونغ فيتنامي)، أوضح الوزير أنه سيتم تخصيصه وفقًا لمبدأ "السلطات المحلية تقرر، والسلطات المحلية تنفذ، والسلطات المحلية مسؤولة". ولذلك، يلزم إشراف دقيق من قبل ممثلي الجمعية الوطنية والهيئات المنتخبة خلال عملية الصرف؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي تعزيز اللامركزية وتمكين القادة، بما يضمن محاسبة من يقررون تنفيذ المشاريع في نهاية المطاف.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html