أصول بمليارات الدولارات تغلي: الخروج من "المنطقة الرمادية" القانونية

ملاحظة المحرر: تتمتع فيتنام بإمكانيات هائلة لتطوير سوق الأصول الرقمية، حيث سيبلغ عدد مالكي هذا النوع من الأصول 17 مليون شخص (بحلول عام 2024). على الرغم من هذه الإمكانيات الهائلة، إلا أن تشغيل سوق الأصول الرقمية بأمان واستقرار يتطلب إعدادًا دقيقًا وتنسيقًا وثيقًا بين الجهات الإدارية والمشاركين في السوق.

تشجيع القطاع الاقتصادي الخاص على المشاركة

بحلول عام 2024، سيبلغ عدد الفيتناميين الذين يمتلكون أصولًا من العملات المشفرة 17 مليونًا، ليحتلوا المرتبة السابعة عالميًا. قدّم هذه المعلومات السيد فان دوك ترونغ، رئيس جمعية البلوك تشين والأصول الرقمية الفيتنامية، خلال الدورة التدريبية حول "الإطار القانوني وتحديد الاحتيال في الأصول المشفرة" التي نظمتها جمعية البلوك تشين والأصول الرقمية الفيتنامية وشركة 1Matrix في 8 أغسطس.

وفقًا لجمعية البلوكشين والأصول الرقمية في فيتنام، انخفض عدد الفيتناميين الذين يمتلكون أصول العملات المشفرة في عام 2024 بنحو 4 ملايين شخص مقارنة بعام 2023 - عندما امتلك ما يصل إلى 21 مليون فيتنامي هذا الأصل الرقمي واحتلوا المرتبة الثالثة في العالم .

هذا سوق جديد وواعد، ولكنه لا يزال في منطقة رمادية قانونية في بلدنا لعدم الاعتراف به رسميًا، مما يُشكل مخاطر كبيرة للمستثمرين. مع ذلك، في المؤتمر الصحفي الحكومي الدوري الذي نظمه مكتب الحكومة مؤخرًا في يوليو، صرّح نائب وزير المالية، نجوين دوك تشي، بأن وزارة المالية بصدد صياغة قرار بشأن قيادة إصدار وتداول الأصول المشفرة في البلاد، استنادًا إلى دراسة تجارب دول المنطقة والعالم، بالإضافة إلى تقييم مشاركة المواطنين الفيتناميين في شراء وبيع الأصول المشفرة.

أبلغت وزارة المالية الحكومةَ بالمشروع، ثم أبلغت الحكومةُ المكتبَ السياسيَّ لطلبِ الموافقةِ على التنفيذِ التجريبي. بعدَ استلامِ قرارِ المكتبِ السياسي، ستواصلُ وزارةُ الماليةِ إنجازَ المشروعِ وفقًا للتوجيهاتِ، وسترفعُه إلى الحكومةِ لإصدارِ اللوائحِ ذاتِ الصلةِ لتنظيمِ المشروع. في حالِ نجاحِ عمليةِ المراجعةِ والموافقة، يُتوقعُ أن يبدأَ التنفيذُ التجريبيُّ في أغسطس/آب 2025.

مبنى مركز سايغون مارينا المالي الدولي (الغلاف الأيمن) في منطقة با سون، مدينة هو تشي منه. تصوير: هوانغ هونغ

وفقًا لنائب الوزير نجوين دوك تشي، ستوضح الوزارة معايير وشروط ومعايير الاختيار. وستشمل هذه المتطلبات تكنولوجيا المعلومات، والعمليات التقنية، والقدرة المالية، وخبرة وحدة التسجيل. وبعد استيفاء المعايير المحددة، ستعلن وزارة المالية هذه الشروط بشكل علني وشفاف لجهة الاختيار.

من أبرز ما يميز المشروع هو اقتراح وزارة المالية تشجيع القطاع الاقتصادي الخاص على المشاركة في تقديم الخدمات في سوق الأصول المشفرة. ويتوافق هذا الاقتراح تمامًا مع روح القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 مايو 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مع تهيئة الظروف المناسبة للشركات القادرة والمبدعة للمشاركة في مجالات جديدة.

خلال المرحلة التجريبية، سيُسمح بتشغيل أكثر من قاعة تداول واحدة، وذلك لخلق بيئة تنافسية إيجابية. مع ذلك، سيتم التحكم في العدد عند مستوى معقول لتسهيل رصد وتقييم الفعالية بعد المرحلة التجريبية. ستستمر المرحلة التجريبية خمس سنوات من تاريخ سريان قرار الحكومة، وذلك لضمان حصول الشركات على الوقت الكافي لتشغيل النظام، وحصول هيئات إدارة الدولة على معلومات كافية لإجراء تقييم شامل للمرحلة التجريبية.

سيكون هناك 10 قوانين لتنظيم التمويل الرقمي.

وفي تقديم معلومات أكثر تفصيلاً حول مشروع القرار بشأن قيادة إصدار وتداول الأصول المشفرة، قال السيد تو تران هوا، نائب رئيس إدارة تطوير سوق الأوراق المالية (هيئة الأوراق المالية الحكومية)، إن مشروع القرار ينص على أن المنظمات التي تدير قاعات تداول الأصول المشفرة يجب أن تفي بالعديد من الشروط الصارمة، مثل رأس مال أساسي لا يقل عن 10000 مليار دونج، ونظام تكنولوجي يلبي معايير أمن المعلومات من المستوى الرابع، وشروط على المساهمين والموظفين وعمليات الأعمال والإشراف على المعاملات والإدارة الداخلية الشفافة.

ويضمن الإصدار والتداول من خلال مقدمي خدمات الأصول المشفرة المرخص لهم الشفافية والحد من المخاطر المالية وتأمين المعلومات ومنع الأنشطة غير القانونية (غسيل الأموال وتمويل الإرهاب).

بالإضافة إلى ذلك، يتطلب مشروع القرار أيضًا مزيدًا من التفاصيل حول هيكل المساهمين: 65٪ من رأس المال مملوكة للمنظمات، منها 35٪ من رأس المال يجب أن تأتي من 2 من 5 أنواع من المنظمات: البنوك التجارية، وشركات الأوراق المالية، وشركات إدارة الصناديق، وشركات التأمين، والشركات العاملة في قطاع التكنولوجيا؛ نسبة ملكية رأس المال الأجنبي لا تزيد عن 49٪...

لا تنوي الهيئة التنظيمية "إعطاء الأولوية" لأي من أنواع المنظمات الخمسة المذكورة أعلاه، ولكن لأن الشركة التي تدير بورصة الأصول الرقمية تتطلب المنصات الأساسية التي تتوفر لدى المجموعات الخمس من الشركات المذكورة أعلاه، مما يسمح لبورصة الأصول الرقمية بالعمل على الفور، دون انتظار الاختبار.

ظهرت مؤسسات مالية محلية ودولية في ثو ثيم، مدينة هو تشي منه. تصوير: هوانغ هونغ

من القضايا الأخرى المثيرة للقلق أمن وسلامة شبكات السوق. ووفقًا للفريق نجوين مينه تشينه، نائب رئيس الجمعية الوطنية للأمن السيبراني، فإن تطوير نظام بيئي فيتنامي آمن وسليم لبيانات البلوك تشين يتطلب التركيز على ثلاث قضايا رئيسية: تصميم معايير أمنية منذ البداية مع البنية التحتية للبلوك تشين؛ وتحسين القدرة على الكشف المبكر والاستجابة السريعة للأمن السيبراني؛ وضمان الامتثال للقوانين التي تقترب من المعايير الدولية، ويجب أن يرتبط التطوير بلوائح مكافحة غسل الأموال وحماية البيانات الشخصية ومراقبة تدفقات رأس المال.

من منظور هيئة إدارة الدولة، أكد السيد نجوين خاك ليتش، مدير إدارة تكنولوجيا المعلومات بوزارة العلوم والتكنولوجيا، أنه لتحقيق نموٍّ ثنائي الرقم، كما تتوقعه الحكومة ويحققه المجلس الوطني، لا بد من توفير مساحة جديدة للتنمية، مع التركيز على إيجاد قوى دافعة جديدة للنمو. هذه المساحة الجديدة هي الفضاء الرقمي، الذي ينشأ من التكنولوجيا الرقمية والأجهزة الرقمية والتحول الرقمي، مع لوائح منفتحة وسياسات دعم قوية.

وفقًا للسيد نجوين خاك ليتش، تهدف الحكومة إلى تشجيع الابتكار استنادًا إلى اللوائح القانونية. وسيتم إصدار حوالي عشرة قوانين تُنظّم القضايا المتعلقة بالابتكار والتكنولوجيا والتمويل الرقمي. وتشمل هذه القوانين التي سُنّت (قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون البيانات، وقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار...) والقوانين التي قيد الدراسة والتنفيذ (قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون التحول الرقمي...).
في المستقبل القريب، سيساعد قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، بما يتضمنه من لوائح خاصة بالأصول المشفرة، 21 مليون مالك لهذا النوع من الأصول على الخروج من "المنطقة الرمادية" القانونية. وعلى المدى البعيد، سيُنشئ قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية واللوائح القانونية المذكورة أعلاه نظامًا قانونيًا متكاملًا للفضاء الرقمي والاقتصاد الرقمي.

السيد فام تيان دونج - نائب محافظ بنك الدولة:

الإطار القانوني جاهز للأصول الرقمية

أرست فيتنام رسميًا الأساس القانوني للأصول الرقمية من خلال ثلاثة إجراءات قانونية مهمة: أقرت الجمعية الوطنية قرارًا بشأن تطوير المراكز المالية، يسمح بإنشاء بورصات متخصصة، بما في ذلك بورصات الأصول المشفرة، وهو محتوى يُجسّد روح الابتكار ويتماشى مع التوجهات التكنولوجية العالمية. وقدمت وزارة المالية إلى الحكومة مشروع قرار بشأن قيادة إصدار وتداول الأصول المشفرة.

وبناءً على ذلك، تُعتبر تقنية البلوك تشين (blockchain) التقنية الأساسية للبنية التحتية اللازمة لتشغيل المعاملات ومراقبتها. وقد حدد قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية رسميًا المفاهيم المتعلقة بالأصول الرقمية والافتراضية والعملات المشفرة، مما يُهيئ ممرًا قانونيًا لبناء نظام تنظيمي مُحدد في هذا المجال الجديد. وعلى هذا الأساس، ستُجري فيتنام تجربةً تجريبيةً لقاعة تداول للأصول المشفرة في مركز مالي دولي، مما يُحدث نقلةً نوعيةً في عملية تكامل وتطوير سوق التكنولوجيا المالية.

PSG-TS تران هونغ سون - مدير معهد أبحاث تطوير التكنولوجيا المصرفية (جامعة الاقتصاد والقانون، جامعة مدينة هوشي منه الوطنية):

جلب العديد من الفوائد للاقتصاد

سيُحقق بناء إطار قانوني للأصول الرقمية في فيتنام فوائد اقتصادية عديدة، مثل تحصيل ضرائب المعاملات، وجذب رأس المال الأجنبي، ودعم الشركات الناشئة. ومع ذلك، فإنّ أكبر رغبات المستثمرين في بورصات العملات الرقمية في فيتنام هي الشفافية - من الناحية القانونية إلى نظام التشغيل - لحماية المستثمرين من المخاطر والتلاعب.

لذلك، من الضروري استكمال إطار قانوني واضح للأصول الرقمية، وتوفير آلية مراقبة مستقلة، ونشر معلومات المعاملات، وتأمين الأصول، وآليات فعّالة لتسوية النزاعات. إضافةً إلى ذلك، ثمة حاجة إلى سياسات ضريبية مرنة، وإدارة واضحة لصرف العملات الأجنبية، وتوحيد إجراءات الإقرار والمعاملات عبر الحدود، وتعزيز التثقيف المالي للمستثمرين.

السيد لو مانه - مدير تكنولوجيا شبكة كايبر:

تحسين الموارد البشرية

تتمتع شركات البلوك تشين الفيتنامية بموارد بشرية عالية الكفاءة في قطاعي بناء المنصات والأنظمة. وتكمن نقاط قوتها أيضًا في سرعة تطورها وقدرتها على حل المشكلات، إلا أنها تفتقر إلى الثقة. ويحتاج هذا إلى تحسين سريع لتمكين شركات البلوك تشين الفيتنامية من التوسع.

هانه نهونغ - لو ثوي

المصدر: https://www.sggp.org.vn/soi-suc-mieng-banh-tai-san-so-ty-usd-buoc-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-post810148.html