تعديلات على قانون الكيمياء: توقعات جديدة

بالإضافة إلى ضمان الأمن والسلامة الكيميائية، يتوقع الكثيرون أن يؤدي قانون المواد الكيميائية المعدل إلى تغييرات جديدة في الاقتصاد الفيتنامي.

سيؤدي قانون المواد الكيميائية المعدل إلى تقليل 5 مجموعات من الإجراءات الإدارية.

يتألف مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) من 89 مادة، وهو مقسم إلى 9 فصول، تشمل: الفصل الأول، أحكام عامة، ويتألف من 8 مواد (من المادة 1 إلى المادة 8)؛ الفصل الثاني، تطوير الصناعة الكيميائية، ويتألف من 6 مواد (من المادة 9 إلى المادة 14)؛ الفصل الثالث، إدارة الأنشطة الكيميائية، ويتألف من 30 مادة (من المادة 15 إلى المادة 44)؛ الفصل الرابع، المعلومات الكيميائية، ويتألف من 11 مادة (من المادة 45 إلى المادة 55)؛ الفصل الخامس، المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات والسلع، ويتألف من 3 مواد (من المادة 56 إلى المادة 58)؛ الفصل السادس، السلامة الكيميائية، ويتألف من قسمين و13 مادة (من المادة 59 إلى المادة 71)؛ الفصل السابع، حماية البيئة وسلامة المجتمع، ويتألف من 5 مواد (من المادة 72 إلى المادة 76). الفصل الثامن، الإدارة الحكومية للمواد الكيميائية، ويتألف من 10 مواد (من المادة 77 إلى المادة 86)؛ الفصل التاسع، الأحكام التنفيذية، ويتألف من 3 مواد (من المادة 87 إلى المادة 89).

ينص مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) على 12 مجموعة من الإجراءات الإدارية. الصورة: لوس أنجلوس

بحسب السيد فان هوي فونغ – إدارة تطوير الصناعات الكيميائية – إدارة المواد الكيميائية ( وزارة الصناعة والتجارة ): يتبع مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) بشكل وثيق المخطط المعتمد والسياسات الأربع التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية، بما في ذلك: التنمية المستدامة للصناعة الكيميائية لتصبح صناعة أساسية وحديثة؛ الإدارة المتكاملة للمواد الكيميائية طوال دورة الحياة بأكملها؛ إدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات؛ وتحسين فعالية ضمان السلامة الكيميائية.

وبالتحديد، ينص مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) على 12 مجموعة من الإجراءات الإدارية، تشمل: 4 مجموعات جديدة، و6 مجموعات معدلة ومكملة، ومجموعتين لم يطرأ عليهما أي تغيير. وخلال فترة تطبيق قانون المواد الكيميائية (المعدل)، سيتم إلغاء 9 مجموعات من الإجراءات الإدارية الحالية في قطاع المواد الكيميائية.

وأضاف السيد فان هوي فونغ: "وبذلك، ورغم إضافة إجراءات إدارية جديدة، سيتم تقليص عدد الإجراءات الإدارية في القطاع الكيميائي بمقدار خمس مجموعات مقارنةً بالعدد الحالي. ويجري حاليًا بحث هذه الإجراءات وتطويرها مع التركيز على زيادة اللامركزية، وتبسيط الإجراءات، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات. كما أن مسودة قانون الكيماويات المعدل لا تتضمن أي أحكام تُشكل تمييزًا بين الجنسين، ومحتواها متوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي وقعت عليها فيتنام" .

سيتم تقليص عدد الإجراءات الإدارية في القطاع الكيميائي بمقدار خمس مجموعات مقارنةً بالعدد الحالي. الصورة: VNC

توقعات جديدة للصناعة الكيميائية

وفي معرض تعليقه على قانون المواد الكيميائية المعدل، صرح السيد دو ثانه باي، رئيس مجلس المسؤولية الاجتماعية للشركات الطوعية للمؤسسات الكيميائية الفيتنامية، بأنه في حين أن قانون المواد الكيميائية القديم تناول مسألة إدارة المواد الكيميائية، فإن قانون المواد الكيميائية المعدل، الذي يتم تطويره حاليًا من قبل إدارة المواد الكيميائية بوزارة الصناعة والتجارة، يتخذ نهجًا أكثر صرامة وشمولية، ملتزمًا بمبدأ إدارة المواد الكيميائية طوال دورة حياة المنتج.

بحسب السيد دو ثانه باي، تشمل دورة حياة المواد الكيميائية مرحلة تجارتها. وقد وضع قانون المواد الكيميائية لعام 2007 إجراءات صارمة للغاية لشراء وبيع المواد الكيميائية، وتم تعزيز هذه الإجراءات في القانون المعدل.

صرح السيد دو ثانه باي قائلاً: "عندما نحسن العمليات والإجراءات الخاصة بشراء وبيع المواد الكيميائية، يمكن إدارة حوادث مماثلة مثل حالات التسمم الكيميائي".

وفي معرض حديثه عن النقاط الجديدة في قانون المواد الكيميائية المعدّل، أوضح السيد دو ثانه باي أن قانون المواد الكيميائية لعام 2007 اقتصر على معالجة مسألة السلامة الكيميائية، وفي تجارة المواد الكيميائية، لم يتطرق إلا إلى السلامة، أي كيفية استخدام المواد الكيميائية بأمان، دون التطرق إلى تصرفات مشتري المواد الكيميائية ذوي النوايا الخبيثة، وهو ما يُعدّ أمناً كيميائياً. فالأمن الكيميائي لا يقتصر على إدارة المواد الكيميائية فحسب، بل يشمل أيضاً إدارة القضايا الاجتماعية. ولذلك، يتناول قانون المواد الكيميائية المعدّل مسألة كيفية إدارة السلامة والأمن الكيميائيين بشكل أكثر شمولاً.

يتضمن قانون المواد الكيميائية المعدل العديد من الأحكام الجديدة ومنهجًا عصريًا للغاية. وتتميز اللوائح بصرامة شديدة، استنادًا إلى تجربة قانون المواد الكيميائية لعام 2007، مما يُتوقع أن يُحقق نتائج أكثر جدوى. ومع ذلك، وفيما يتعلق بمضمون إدارة المواد الكيميائية طوال دورة حياتها، يرى السيد دو ثانه باي أن المواد الكيميائية منتجات خاصة، تختلف عن السلع الأخرى التي يستخدمها الجميع، لذا ينبغي أن تركز الإدارة على المنتجين والمشترين والبائعين. وبناءً على ذلك، ثمة حاجة إلى لوائح تُنظم تصرفات من يشترون ويبيعون المواد الكيميائية بدوافع خبيثة ونقص في المعرفة بها، مما قد يؤدي إلى إساءة استخدامها. ويحتاج قانون المواد الكيميائية المعدل إلى مثل هذا الأساس القانوني لإدارة المواد الكيميائية بفعالية.

جادل السيد دو ثانه باي بأن قانون المواد الكيميائية في فيتنام، كغيره من قوانين الدول الأخرى، يهدف إلى ضبط المواد الكيميائية والمعلومات المتعلقة بها قبل طرحها في السوق. وبناءً على ذلك، يجب الإفصاح عن واردات المواد الكيميائية للجهات الحكومية المختصة، إلا أن آلية الإفصاح يجب أن توازن بين مصالح الشركات ومصالح الجهات الحكومية المسؤولة عن إدارة هذه المواد. وفي الواقع، تمتلك الشركات أيضاً أسراراً تجارية خاصة بها، وقد يؤدي الإفصاح عنها إلى كشفها.

وبناءً على ذلك، واستنادًا إلى الخبرة العالمية ، اقترح السيد دو ثانه باي الإفصاح عن العوامل التي ترغب الشركات في إبقائها "سرية" ولكنها تؤثر على الصحة العامة والبيئة، في حين ينبغي إبقاء المواد الكيميائية الموجودة في منتجات الشركة والتي لا تضر بالمجتمع أو البيئة سرية. وهذا من شأنه أن يحقق التوافق بين مصالح الشركات والمجتمع.

أما بالنسبة لهيئات إدارة الدولة، فعند تلقيها معلومات من الشركات، يجب عليها ضمان ثقة الشركات في سرية هذه المعلومات. عندها فقط سيساهم قانون المواد الكيميائية الجديد في تنمية الشركات على وجه الخصوص والاقتصاد بشكل عام.

المصدر: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html