لا تزال مسألة التدريس متعدد التخصصات مفتوحة.
تؤكد وزارة التربية والتعليم أن مسودة القانون لا تحظر الدروس الخصوصية المشروعة أو الحصص الإضافية، ولا تقيّد احتياجات الطلاب التعليمية المشروعة أو حقوق المعلمين في التدريس. وينصبّ التركيز على تشديد الإجراءات الإدارية ومنع الدروس الخصوصية غير المشروعة، وإجبار الطلاب على حضور حصص إضافية، والتربح من أنشطة الدروس الخصوصية. ومع ذلك، يبقى السؤال الأساسي: هل ستكون التدابير الإدارية الإجرائية كافية لمعالجة "الثغرات" المستمرة في أنشطة الدروس الخصوصية الحالية؟
تُضيف مسودة اللوائح سلسلة من المتطلبات لمراكز الدروس الخصوصية المدفوعة، بدءًا من تسجيل النشاط التجاري والإفصاح العلني عن معلومات الدورات ومدتها وقوائم المعلمين ورسومها، وصولًا إلى مسؤوليات المعلمين في تقديم التقارير إلى مدير المدرسة. نظريًا، تُعدّ هذه لوائح صارمة تهدف إلى تعزيز الشفافية في أنشطة الدروس الخصوصية. مع ذلك، عمليًا، لا يعني "الإفصاح العلني" عن المعلومات بالضرورة رقابة فعّالة. فمع استمرار ارتفاع الطلب على الدروس الخصوصية، قد تلتزم هذه المراكز بجميع الإجراءات، لكنها مع ذلك تعمل بطرق مُتقنة للتهرب من الرقابة.
يؤكد مشروع القانون أيضًا على المسؤولية الشخصية للمعلمين، حتى لو لم يمتلكوا العمل بشكل مباشر أو لم يسجله أقاربهم. يُظهر هذا النهج محاولةً لسدّ الثغرات السياسية القائمة. مع ذلك، عندما تُعرَّف المسؤولية بهذا الشكل الواسع، في حين أن أدوات كشف المخالفات والتحقق منها غير واضحة، يبرز التساؤل: من يملك السلطة والقدرة على إثبات مشاركة المعلمين، بشكل مباشر أو غير مباشر، في إدارة أنشطة التدريس والرقابة عليها؟ بدون آلية رصد فعّالة، يُرجَّح أن يصبح هذا النظام مُحكم الصياغة ولكنه صعب التطبيق.
ترى العديد من المدارس أن مسودة اللوائح لم تُحدث نقلة نوعية مقارنةً باللوائح الحالية. وقد أقرّ مدير إحدى المدارس الإعدادية في هانوي صراحةً بأن التعميم لا يزال لا يعكس الواقع بدقة. فالآباء والمعلمون على حد سواء بحاجة إلى دروس تقوية إضافية وتعليم تكميلي، بينما أدى حظر الدروس الخصوصية داخل المدارس، دون قصد، إلى دفع هذه الحاجة برمتها إلى خارجها، حيث التكاليف أعلى والرقابة أقل. وعندما تُغلق أبواب المدارس، يتسع سوق الدروس الخصوصية خارجها على الفور، وهي نتيجة متوقعة ولكن لم تُعالج بشكل كامل.
ومن اللافت للنظر أن المسودة تتجاهل بشكل شبه كامل مسألة الدروس الخصوصية بين المدارس، وهي ظاهرة يتبادل فيها المعلمون داخل المدرسة نفسها أو بين مدارس مختلفة الطلاب لتقديم دروس خصوصية إضافية في مراكز خارجية. تسمح هذه الممارسة للمعلمين بالتحايل على اللوائح التي تحظر تدريس طلابهم، ولكن في جوهرها، لا يقلّ الضغط الواقع على الطلاب وأولياء أمورهم بسبب الدروس الخصوصية الإضافية. وفي الوقت نفسه، ورغم إسناد مسؤولية الإدارة إلى مديري المدارس، فإن المسودة لا تمنحهم الأدوات والصلاحيات الكافية للتعامل مع هذه العلاقات بين المدارس التي تحدث خارج نطاق المدرسة.
يجب مراقبة "القوة الناعمة" للمعلمين .
تكشف هذه المخالفات عن استمرار وجود ثغرات كبيرة في السياسات. ففي السادس من يناير/كانون الثاني، وجّهت لجنة التفتيش التابعة للجنة الحزبية في حي هوا لو ( نينه بينه ) إنذارًا للسيدة نغوين ثي لي، نائبة مديرة مدرسة نينه ثانه الثانوية، لمخالفتها لوائح الدروس الخصوصية خارج المنهج الدراسي. وكانت صحيفة تيان فونغ قد نشرت سابقًا تقريرًا عن قيام معلمين باصطحاب الطلاب إلى المدرسة ليلًا لتلقي دروس خصوصية مقابل رسوم، وهو فعل يجري علنًا رغم الحظر المفروض على مستوى البلاد. وتثير هذه الحوادث تساؤلًا هامًا: لو كانت اللوائح الحالية صارمة بما يكفي، فهل كانت ستحدث مثل هذه المخالفات الصارخة؟
من وجهة نظر أولياء الأمور، لا تتناول مسودة التعميم أهمّ مخاوفهم: استخدام المعلمين "القوة الناعمة" للضغط على الطلاب لأخذ دروس إضافية. وتؤكد السيدة نغوين ثي هوا (من حي فيت هونغ، هانوي) أنه في غياب عقوبات واضحة ضد هذا النوع الخفي من الضغط، سيظلّ أولياء الأمور مضطرين لإرسال أبنائهم إلى دروس إضافية "للحفاظ على الانسجام". ولا تُسهم شفافية البيانات بين المدارس والمراكز والمعلمين إلا في التخفيف من هذه المشكلة بشكل طفيف، بينما يبقى نقل الطلاب بين المراكز حلاً شائعاً.
أقرت السيدة نغوين تويت ماي، وهي أمٌّ لطفلٍ في الصف الثامن بمدرسة تو هيب الثانوية (هانوي)، بإرسال طفلها إلى دروسٍ إضافية مع نفس المعلم الذي يُدرِّس في الصف، على الرغم من علمها بأن ذلك يُخالف القواعد. والجدير بالذكر أن هذا ليس إكراهاً، بل حاجةٌ حقيقيةٌ إلى دروسٍ إضافية. ومع ذلك، وللاستفادة من هذه الدروس، يتعيّن على أولياء الأمور "طلب" هذه الدروس أو الاعتماد على معارفهم، وهو واقعٌ يُظهر أن السياسات الحالية لم تُهيّئ بيئةً شفافةً وعادلة. فعندما تفتقر الاحتياجات المشروعة إلى السبل القانونية، يُضطرّون إلى البحث عن بدائل.
من الواضح أن مسودة التعميم سعت إلى تشديد الإدارة من خلال لوائح تفصيلية. مع ذلك، إذا لم يُعالج التناقض الجوهري بين الحاجة المجتمعية الهائلة للتعليم التكميلي وأساليب الإدارة البيروقراطية المفرطة، فسيستمر تشويه التعليم والتعلم التكميلي. في هذه الحالة، مهما تكرر تنقيح التعميم، سيصعب تنفيذه بفعالية.
إنّ العقبة الأكبر في مسودة التعميم المعدّل للوائح الدروس الخصوصية والصفوف الإضافية لا تكمن في غياب اللوائح، بل في عدم وجود حلول لمعالجة "القوة الناعمة" للمعلمين في المدارس، وهي العامل الأساسي المؤثر في سلوك الدروس الخصوصية الحالي. هذه هي "المنطقة الرمادية" التي تجبر أولياء الأمور، رغم استيائهم، على إرسال أبنائهم إلى الدروس الخصوصية لتجنب أي مخاطر قد تلحق بتعليمهم.
المصدر: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-de-ngan-day-them-tra-hinh-post1810773.tpo
تعليق (0)