فصل عاصمة الدولة عند الطريق الدائري رقم 4

فصل الجزء الخاص بعاصمة الولاية في الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة إلى مشروع فرعي مستقل.

هذا هو تخصيص ميزانية الدولة للجسور التالية: هونغ ها، مي سو، هواي ثونغ؛ القسم من قبل تقاطع الطريق السريع الوطني رقم 6 إلى نهاية تقاطع الطريق السريع هانوي - هاي فونغ؛ والقسم الرابط الذي يبلغ طوله 9.7 كم داخل مقاطعة باك نينه.

منظر منظور لمشروع الطريق الدائري الرابع في منطقة هانوي الحضرية.

أرسلت لجنة الشعب في هانوي مؤخراً وثيقة إلى رئيس الوزراء تقترح حلولاً للتغلب على الصعوبات والعقبات في عملية تنظيم وتنفيذ وصرف أموال ميزانية الحكومة المركزية للمكون 3 من مشروع الاستثمار في بناء الطريق الدائري الرابع لمنطقة العاصمة هانوي.

وبناءً على ذلك، طلبت لجنة الشعب في هانوي من رئيس الوزراء تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للحصول على إذن بتنفيذ المشروع الفرعي للاستثمار العام باستخدام أموال ميزانية الدولة ضمن المشروع المكون 3 كمشروع استثمار عام عادي، ليتم تنفيذه بشكل مستقل ومتوازٍ ودون الاعتماد على التقدم المحرز ونتائج اختيار المستثمرين للجزء المتبقي من المشروع المكون 3.

وتشمل هذه العناصر الجسور التالية: جسر هونغ ها، وجسر مي سو، وجسر هواي ثونغ، والأقسام التالية: من قبل التقاطع مع الطريق السريع الوطني رقم 6 إلى نهاية تقاطع طريق هانوي - هاي فونغ السريع، وقسم ربط بطول 9.7 كم داخل مقاطعة باك نينه.

وفي الوقت نفسه، يسمح ذلك للجنة الشعبية في هانوي بتعيين وكالاتها التابعة للعمل كمستثمر لتنفيذ المشاريع الفرعية للاستثمار العام وفقًا لقانون الاستثمار العام.

في حالة مشاركة مستثمر في تنفيذ مشروع المكون 3، ستستخدم الدولة الأصول العامة، وهي مشروع الاستثمار العام الفرعي هذا، لدعم المستثمر في تحصيل رسوم المرور على الطريق السريع الدائري 4 بأكمله.

كما اقترحت لجنة الشعب في هانوي حلاً للحالة التي يتغير فيها إجمالي الاستثمار في المشاريع المكونة مقارنة بإجمالي الاستثمار الأولي للمشروع المكون المعتمد ولكنه لا يتجاوز إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع بأكمله الذي تم تحديد سياسة الاستثمار له.

وعلى وجه التحديد، إذا انخفض إجمالي الاستثمار في مشروع مكون، فإن دعم ميزانية الحكومة المركزية سيظل دون تغيير، كما هو منصوص عليه في القرار 56/2022/QH15 بشأن سياسة الاستثمار لبناء الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي.

في حالة زيادة إجمالي عدد المشاريع المكونة، ستقوم السلطات المحلية بموازنة ذلك بنفسها من خلال رأس مال الميزانية المحلية.

تقترح لجنة الشعب في هانوي أن تقوم السلطة المختصة بتعيين لجنة الشعب في هانوي كجهة محورية لمراجعة وتنسيق وموازنة وتوحيد قرارات لجان الشعب في مقاطعتي هونغ ين وباك نينه فيما يتعلق بتعديل إجمالي مبلغ الاستثمار للمشاريع المكونة؛ وتمارس السلطات المحلية سلطتها كصانعي قرارات استثمارية للموافقة على التعديلات التي تطرأ على المشاريع المكونة.

من المعروف أن التقدم الحالي في تنفيذ مشروع المكون 1.1 (التعويض والدعم وإزالة الموقع) ومشروع المكون 2.1 (إنشاء الطرق الموازية) يفي بالمتطلبات بشكل أساسي.

ومع ذلك، فإن أكبر صعوبة الآن هي تنفيذ مشروع المكون 3: الاستثمار في بناء الطرق السريعة بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص لضمان التقدم وصرف رأس المال المركزي المخصص للمشروع في عام 2024 والبالغ 4190 مليار دونغ فيتنامي.

وفقًا للخطة، في أكتوبر 2024، سيوافق مشروع المكون 3 على إصدار وثائق المناقصة؛ وفي ديسمبر 2024، سيتم تنظيم فتح العطاءات (مع منح المستثمرين 60 يومًا على الأقل لإعداد وثائق المناقصة)؛ وفي يناير 2025، سيتم إنجاز المهام التالية: التقييم الفني، والتقييم المالي التجاري، والتقييم، والموافقة على نتائج اختيار المستثمرين؛ وفي فبراير 2025، سيقوم المستثمر بإنشاء شركة المشروع والتفاوض وتوقيع عقد البناء والتشغيل والتحويل (BOT).

بعد ذلك، ولتنفيذ المشروع الفرعي للاستثمار العام وفقًا لقانون الاستثمار العام، يتعين على المستثمر القيام بالمهام التالية: وضع التصميم النهائي واعتماده بعد التصميم الأساسي؛ إعداد خطة لاختيار المقاولين، وتقديمها إلى الجهة المختصة للموافقة عليها؛ وتنظيم عملية اختيار مقاولي البناء وفقًا لقانون المناقصات لبدء المشروع. تستغرق هذه العملية مدة تتراوح بين ثلاثة وستة أشهر كحد أدنى.

وفقًا للتقدم المذكور أعلاه، بحلول الربع الثالث من عام 2025 على أقرب تقدير، سيكون هناك أساس كافٍ لتقديم ودفع حصة رأس مال ميزانية الدولة للمستثمرين.

علاوة على ذلك، إذا طالت عملية اختيار المستثمرين بسبب أحداث قاهرة مثل: عدم مشاركة المستثمرين في عملية تقديم العطاءات، أو الحاجة إلى تمديد فترة تقديم العطاءات، أو عدم حل الصعوبات المذكورة أعلاه في الوقت المناسب، فإن صرف أموال الاستثمار العامة سيكون أمراً صعباً.

بالإضافة إلى ذلك، يجري حاليًا تسريع مشاريع مكونات الطرق الموازية (مجموعة مشاريع المكونات 2) لضمان إنجازها بحلول نهاية عام 2025 وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء.

وبالتالي، بعد أن من المتوقع اكتمال نظام الطرق الموازية في عام 2025، فإنه لا يزال من غير الممكن ربط المسار بأكمله لأن الجسور الرئيسية مثل جسر هونغ ها، وجسر مي سو (فوق النهر الأحمر)، وجسر هواي ثونغ (فوق نهر دوونغ) التي تنتمي إلى المشروع الفرعي للاستثمار العام في المشروع المكون 3 لم تكتمل بعد، مما يقلل من كفاءة الاستثمار.

صرحت لجنة الشعب في هانوي بأنه بالنظر إلى وضع التنفيذ والصعوبات والعقبات المذكورة أعلاه، فإن تنفيذ المشروع الفرعي للاستثمار العام ضمن المشروع المكون 3 كمشروع استثمار عام عادي، نظراً لتنفيذه المستقل وعدم اعتماده على التقدم المحرز ونتائج اختيار المستثمرين، من شأنه أن يحل الصعوبات والعقبات ويسرع من تنفيذ وصرف أموال ميزانية الدولة.

في حال تم اختيار مستثمر لتنفيذ الجزء المتبقي من مشروع المكون 3، ستستخدم الدولة الأصول العامة كمشروع فرعي للاستثمار العام لدعم المستثمر في تحصيل رسوم المرور على الطريق السريع الدائري 4 بأكمله.

"في حال عدم اختيار مستثمر بعد، وبعد الانتهاء من المشروع الفرعي للاستثمار العام، والذي يضمن الربط السلس لنظام الطرق الموازية بأكمله، يمكن للدولة تطبيق تحصيل رسوم المرور على الطريق السريع الذي تم بناؤه بأموال الميزانية"، هذا ما حللته لجنة الشعب في هانوي.

المصدر: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html