إعادة هيكلة شاملة لشبكة التعليم.

TP - يدخل قطاع التعليم الفيتنامي مرحلة تاريخية: إصلاح شامل لشبكة المؤسسات التعليمية من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الجامعة. لم تعد هذه حوادث معزولة، بل استراتيجية متكاملة تم تنفيذها من خلال القرار الحكومي رقم 105/NQ-CP.

استراتيجية "من الخارج إلى الداخل"

بهدف تبسيط النظام وتحسين الكفاءة التشغيلية، يواجه قطاع التعليم أكبر اختبار له في هذا العقد: كيف يمكن الاندماج دون التسبب في اضطراب، وكيف يمكن التوحيد مع تحقيق نتائج أقوى بشكل كبير؟

تجري عملية إعادة هيكلة المؤسسات التعليمية وفق نهج "الحلقة الخارجية". وتقود الجامعات الواقعة في المحافظات والكليات المحلية مسيرة عمليات الدمج. في المقابل، لا تزال الجامعات في المراكز التعليمية الرئيسية مثل هانوي ومدينة هو تشي منه ودا نانغ تترقب بقلق خططاً تفصيلية من هيئاتها الإدارية.

تشير الإحصاءات إلى أن حوالي 140 جامعة حكومية تخضع للمراجعة وإعادة الهيكلة، وهو عدد يستدعي الحذر. وقد طلبت الحكومة من وزارة التعليم والتدريب وضع خطة لإعادة تنظيم نظام مؤسسات التعليم العالي، تتضمن حلّ أو دمج الوحدات التي لا تستوفي المعايير أو تعمل بكفاءة متدنية.

في الآونة الأخيرة، تمّ تجسيد الخطوات الأولى على أرض الواقع. فقد اندمجت كليتا الحقوق الجنوبية والشمالية (التابعتان لوزارة العدل) رسميًا في جامعة كان ثو وجامعة العلوم (جامعة تاي نغوين). وفي الوقت نفسه، أصبحت جامعة المالية والمحاسبة فرعًا لجامعة المالية والتسويق في مدينة هو تشي منه (وزارة المالية) في مقاطعة كوانغ ناي. وتُظهر هذه التطورات عزم الحكومة على القضاء على تشتت الموارد وتركيز الجهود في كيانات ذات قدرات إدارية أفضل.

لا يقتصر تطبيق عمليات الدمج على مستوى الجامعات فحسب، بل يشمل أيضاً مستويي التعليم المهني والعام، وذلك وفق معايير كمية صارمة. وينص القرار رقم 105/NQ-CP على أنه بالنسبة للتعليم المهني، سيكون لكل محافظة ومدينة تابعة للإدارة المركزية ثلاث مدارس مهنية عامة كحد أقصى (باستثناء الوحدات المستقلة مالياً بنسبة 100%). أما المدارس الثانوية المهنية التي لا تستطيع الاستقلال المالي، فسيتعين دمجها مع الكليات. في المقابل، سيتم دمج الكليات التي لا تستوفي المعايير في نظام التعليم العالي لتشكيل سلاسل تدريبية مترابطة.

فيما يخص التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام، يتمثل المبدأ الأساسي في ضرورة وجود مدرسة واحدة على الأقل في كل وحدة إدارية على مستوى البلدية، تشمل روضة أطفال واحدة، ومدرسة ابتدائية واحدة، ومدرسة ثانوية واحدة. وتقتصر عمليات الدمج على مستوى البلدية لتجنب أي صعوبات في نقل الطلاب. وتؤكد الحكومة بشكل خاص على ضرورة إلغاء الفروع المدرسية المتفرقة وغير المطابقة للمعايير، مع إعطاء الأولوية لدمجها في مدارس رئيسية ذات بنية تحتية متطورة.

في المناطق النائية ذات الكثافة السكانية المنخفضة، سيكون نموذج المدرسة متعدد المستويات (مثل المرحلة الابتدائية والإعدادية) أو نموذج المدرسة المتكامل هو الحل الرئيسي لتحسين نظام الإدارة وتوظيف المعلمين.

طلاب يحضرون محاضرة نظرية في قاعة المحاضرات. الصورة: نغيم هيو

"إن عمليات الدمج ليست مجرد قرارات إدارية. إذا نظرنا إليها فقط على أنها توحيد مرافق التدريب لتبسيط العمليات، فمن السهل أن نغفل عن أهم شيء: كيف ستكون جودة التدريب والموارد البشرية بعد الدمج؟"، هذا ما قاله الأستاذ المشارك الدكتور نغوين دوك سون، رئيس جامعة هانوي التربوية.

لا ينبغي أن تتم عمليات الاندماج بشكل آلي.

قدّم الأستاذ المشارك الدكتور نغوين دوك سون رؤيته الثاقبة حول نظام تدريب المعلمين في أعقاب دمج كليات تدريب المعلمين في الجامعات. ووفقًا له، فإن هدف إلغاء كليات تدريب المعلمين المستقلة بحلول عام 2030 هو اتجاه حتمي. ومع ذلك، فإن عمليات الدمج ليست مجرد مسألة "تغيير الأسماء والشعارات".

أكد السيد سون على أهمية تسلسل التدريب. فعندما تندمج كلية مع جامعة، يجب إنشاء منظومة تدريبية متكاملة تبدأ من مستوى الكلية، مرورًا بالجامعة، وصولًا إلى الدراسات العليا. وهذا أمر بالغ الأهمية، لا سيما في مجال تعليم الطفولة المبكرة، الذي لا يزال بحاجة إلى معلمين على مستوى الكليات. إن استمرار تدريب معلمي الطفولة المبكرة داخل الجامعة يُسهم في تلبية الاحتياجات العملية للمجتمع المحلي، ويُوفر في الوقت نفسه منصةً لتحسين جودة المعلمين وفقًا للمعايير الجديدة.

ومن التحذيرات المهمة الأخرى التي أطلقها الخبراء خطر "إضعاف" المؤسسة المستقبلة. فقد أكد الأستاذ المشارك الدكتور نغوين دوك سون: "لا يمكننا الاندماج بشكل آلي ثم استنزاف قدرات الجامعة بتحمل عبء الوحدات الضعيفة". ويجب أن يستند اختيار "الجهتين" المراد دمجهما إلى أوجه التشابه في الخبرات والقدرة على دعم بعضهما البعض بالموارد.

"لا يمكننا الاندماج بشكل آلي ثم التسبب في تراجع قدرة الجامعة نتيجة تحملنا عبء الوحدات الضعيفة." - الأستاذ المشارك الدكتور نغوين دوك سون

يُعدّ العنصر البشري التحدي الأكبر في هذه العملية. ثمة فجوة كبيرة في المؤهلات بين أساتذة الكليات والجامعات. فبينما تشترط الجامعات نسبة عالية من الحاصلين على شهادات الدكتوراه وقدرات بحثية علمية متميزة، يركز أساتذة الكليات بشكل أكبر على المهارات المهنية العملية. كيف يمكن دمج أساتذة الكليات في النظام الجامعي دون خلق تضارب في المصالح والخبرات؟ ثمة حاجة إلى آليات تشجع هذه الفئة وتمنحها الوقت الكافي لتطوير نفسها والوصول إلى معايير الدكتوراه المنصوص عليها في قانون التعليم العالي. يجب ضمان حصول طلاب المؤسسات المدمجة على نفس التدريب والتقييم وعمليات منح الشهادات الملتزم بها، وعدم تضررهم من التغييرات التنظيمية.

تشير التقارير إلى أن بعض مؤسسات التعليم العالي في هانوي قد أعربت عن مخاوفها بشأن دمجها مع وحدات أضعف. ويعود ذلك إلى أن عمليات الدمج لا تقتصر على مجرد إضافة المرافق والموظفين بشكل آلي، بل الأهم من ذلك، أنها تتضمن تقييم مؤهلات وجودة أعضاء هيئة التدريس، فضلاً عن جودة الطلاب. وسيؤدي هذا التفاوت إلى ضغوط كبيرة على كلا الطرفين خلال عملية الدمج.

​

المصدر: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo