إعادة تشكيل العلاقات الفرنسية الفلبينية

أبرزت قمة "أفريقيا إلى الأمام" الأخيرة في نيروبي تحولاً هاماً في نهج فرنسا تجاه أفريقيا. فبعد عقود من التركيز على الأمن والدفاع، باتت باريس تروج لنموذج جديد من التعاون قائم على التجارة والاستثمار والتكنولوجيا والتنمية المستدامة. ويعكس هذا التحول تغيرات في علاقات فرنسا مع الدول الأفريقية، فضلاً عن الحاجة إلى توسيع الروابط الاقتصادية في ظل تزايد المنافسة العالمية.

من المعالم التاريخية البارزة إلى الحاجة إلى الابتكار في العلاقات التعاونية.

استضافت فرنسا وكينيا مؤخرًا قمة "أفريقيا إلى الأمام" الأولى من نوعها في نيروبي، كينيا. وقد اكتسب هذا الحدث أهمية خاصة نظرًا لعقده خارج نطاق منطقة أفريقيا الناطقة بالفرنسية التقليدية في باريس. وجمعت القمة عددًا من رؤساء الدول الأفريقية، والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، وممثلين عن منظمات دولية، بهدف تعزيز أجندة تنموية مشتركة، تركز على الاقتصاد والابتكار والتعاون الاستثماري.

شارك الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والرئيس الكيني ويليام روتو في جلسة حوارية للشباب بعنوان "أفريقيا إلى الأمام، الإبداع في حركة مستمرة" ضمن فعاليات قمة أفريقيا إلى الأمام في نيروبي، كينيا. الصورة: أسوشيتد برس - برايان إنجانجا

كانت الرسالة الرئيسية التي تم التأكيد عليها في المؤتمر هي ضرورة بناء نموذج تعاون أكثر ملاءمة لسياق التنمية الجديد في أفريقيا. لسنوات عديدة، ركزت العلاقات بين فرنسا والدول الأفريقية بشكل أساسي على الدفاع والأمن. إلا أن باريس تتجه الآن نحو نهج يولي اهتماماً أكبر للتجارة والتكنولوجيا والترابط الاقتصادي.

تحمل العلاقات الفرنسية الأفريقية بصمة تاريخية عميقة من حقبة ما بعد الاستعمار. فبعد منح فرنسا الاستقلال لمعظم مستعمراتها السابقة في ستينيات القرن الماضي، حافظت على شبكة تعاون وثيقة مع العديد من الدول الأفريقية، لا سيما في مجالات الدفاع والتدريب وتطوير البنية التحتية.

خلال الحرب الباردة، حافظت فرنسا على وجود عسكري في العديد من الدول الأفريقية لتأمين مصالحها الاستراتيجية ودعم الاستقرار الإقليمي. ولعبت اتفاقيات التعاون الدفاعي الثنائية وشبكة القواعد العسكرية الممتدة من غرب أفريقيا إلى القرن الأفريقي دوراً حاسماً في السياسة الخارجية الفرنسية.

إلى جانب التعاون الأمني، تشارك فرنسا أيضاً في تدريب القوات العسكرية المحلية، ودعم التعليم ، وتطوير اللغة، والتنمية المؤسسية في العديد من الدول الأفريقية الناطقة بالفرنسية. وقد ساهم ذلك في الحفاظ على الروابط التاريخية والثقافية بين الجانبين لعقود.

في العقد الثاني من الألفية، ومع ازدياد تعقيد الوضع الأمني ​​في منطقة الساحل، واصلت فرنسا تعزيز وجودها العسكري لدعم جهود مكافحة الإرهاب وضمان الاستقرار الإقليمي. وبين عامي 2013 و2022، تم نشر آلاف الجنود الفرنسيين، إلى جانب قوات دولية، في عدة دول ساحلية ضمن عمليتي سرفال وبرخان.

مع ذلك، ومع تغير البيئة الدولية واحتياجات التنمية الجديدة في أفريقيا، بدأت تظهر تدريجياً محدودية النهج القائم أساساً على التعاون العسكري. فالعديد من الدول الأفريقية تعطي الأولوية الآن لبرامج التنمية الاقتصادية، والتحول الرقمي، والبنية التحتية، وجذب الاستثمارات الأجنبية، على حساب نماذج التعاون الأمني ​​التقليدية.

توسيع التعاون من أجل التنمية

في السنوات الأخيرة، عدّلت فرنسا استراتيجيتها في أفريقيا تدريجياً نحو تقليص وجودها العسكري وتعزيز التعاون الاقتصادي. ومنذ عام 2022، بدأت باريس إعادة هيكلة شبكة قواعدها وقواتها في منطقة الساحل، وكذلك في العديد من الدول الأفريقية الأخرى.

بحلول عام 2025، ستكون غالبية القواعد العسكرية الفرنسية في السنغال وتشاد والغابون وساحل العاج قد سُلمت إلى بلدانها الأصلية. ويتألف الوجود العسكري الفرنسي في القارة حالياً بشكل أساسي من مجموعات دعم صغيرة النطاق للتنسيق والتدريب.

ترأس الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والرئيس الكيني ويليام روتو قمة أفريقيا إلى الأمام في نيروبي، كينيا. الصورة: كوبي كيي نيوز

بالتوازي مع هذه العملية، أنشأت فرنسا قيادتها لأفريقيا في باريس عام 2024 لتنسيق التعاون الدفاعي والحفاظ على القدرة على تقديم الدعم الفني عند الحاجة. وتقع القاعدة العسكرية الرئيسية الوحيدة المتبقية لفرنسا في أفريقيا حاليًا في جيبوتي، وتضم حوالي 1500 فرد.

يُظهر هذا التعديل الاستراتيجي أن باريس تتجه نحو نموذج تعاون أكثر مرونة، مما يقلل اعتمادها على الوجود العسكري المباشر. وقد أكد الرئيس إيمانويل ماكرون مراراً وتكراراً رغبته في بناء "شراكات متكافئة" مع الدول الأفريقية، مع تعزيز مجالات التعاون ذات القيمة طويلة الأجل.

يعكس هذا التوجه أيضاً تحولات في الأولويات لدى العديد من الدول الأفريقية. ففي ظل التوسع الحضري السريع، وتزايد عدد الشباب، وتزايد الحاجة إلى تطوير البنية التحتية، أصبحت الدول الأفريقية مهتمة بشكل خاص بالاستثمار في التكنولوجيا والطاقة والخدمات اللوجستية والتعليم المهني.

بالنسبة لفرنسا، يُمثل هذا تحدياً وفرصة في آنٍ واحد. فعلى مدى العقدين الماضيين، تراجعت حصة فرنسا من التجارة مع أفريقيا بشكل ملحوظ، في حين عزز العديد من الشركاء الدوليين الآخرين وجودهم الاقتصادي في القارة. ولا تُمثل أفريقيا حالياً سوى حوالي 2% من إجمالي التجارة الدولية الفرنسية.

لذا، تتبنى باريس استراتيجية لزيادة الاستثمار وتوسيع التعاون مع الاقتصادات الكبيرة سريعة النمو في شرق وغرب أفريقيا، مثل كينيا ونيجيريا وإثيوبيا وجنوب أفريقيا. وتُعتبر هذه الأسواق ذات إمكانات هائلة في مجالات التكنولوجيا الرقمية والطاقة المتجددة والبنية التحتية الحضرية والخدمات المالية.

أصبحت التجارة والتكنولوجيا والاستثمار هي المحاور الجديدة.

لاحظ المراقبون أن مؤتمر "أفريقيا إلى الأمام" في نيروبي أظهر بوضوح التوجه الجديد لفرنسا في علاقاتها مع أفريقيا. فبدلاً من التركيز على القضايا الأمنية، ركز جدول أعمال المؤتمر بشكل أساسي على الابتكار والتحول الرقمي والتنمية المستدامة والتعاون التجاري. وخلال المؤتمر، أعلنت العديد من الشركات الفرنسية الكبرى عن خطط استثمارية ضخمة في أفريقيا تتجاوز قيمتها 14 مليار يورو في قطاعات الطاقة والذكاء الاصطناعي والبنية التحتية والزراعة.

وبناءً على ذلك، أعلنت شركة الاتصالات العملاقة "أورانج" أنها ستضاعف عدد مراكزها الرقمية في أفريقيا من 50 إلى 100 مركز لدعم التدريب على المهارات الرقمية وتعزيز بيئة التكنولوجيا المحلية. وفي الوقت نفسه، التزمت شركة الشحن "سي إم إيه سي جي إم" بالاستثمار في تحديث ميناء مومباسا الكيني لتعزيز القدرات اللوجستية في شرق أفريقيا.

تُوسّع العديد من الشركات الفرنسية الأخرى نطاق تواجدها في الاقتصادات الأفريقية الكبرى. وتستعد مجموعة توتال إنيرجيز للطاقة لإطلاق مشاريع جديدة للنفط والغاز في نيجيريا. وفي ساحل العاج، تُشارك شركات فرنسية في بناء مترو أبيدجان، أحد أكبر مشاريع البنية التحتية الحضرية في غرب أفريقيا.

في إثيوبيا، تُعدّ فرنسا حاليًا ثالث أكبر مستثمر في قطاعات التجزئة والزراعة والتصنيع. تُجسّد هذه المشاريع أولوية باريس للقطاعات التي تمتلك القدرة على إحداث آثار تنموية مستدامة وتعزيز العلاقات الاقتصادية مع أفريقيا. وإلى جانب الاستثمار، تُعزّز فرنسا أيضًا التعاون في مجالات التعليم والتدريب المهني ونقل التكنولوجيا. وتُصبح البرامج الداعمة لريادة الأعمال والابتكار وتنمية مهارات الشباب الأفريقي سمةً بارزةً في استراتيجية باريس الجديدة.

ومع ذلك، يشير المراقبون أيضاً إلى أن عملية إعادة تشكيل العلاقات مع أفريقيا لن تكون سهلة، إذ ستواجه فرنسا منافسة شرسة متزايدة من قوى عظمى أخرى مثل الصين وتركيا وروسيا ودول الخليج. وفي الوقت نفسه، لم يختفِ تماماً التشكيك في باريس لدى بعض الدول الأفريقية.

على الرغم من التحديات العديدة في المنافسة الاقتصادية الدولية، يُعتبر التحول في التركيز من الوجود العسكري إلى التعاون التنموي تعديلاً مناسباً للاتجاهات الجديدة في أفريقيا. فمع وجود شريحة واسعة من الشباب، ومعدل نمو مرتفع، واحتياجات تنموية كبيرة، تواصل أفريقيا لعب دور متزايد الأهمية في السياسة الخارجية والاستراتيجيات الاقتصادية للعديد من الدول، بما فيها فرنسا.

في هذا السياق، من المتوقع أن يؤدي نموذج التعاون القائم على التجارة والتكنولوجيا والاستثمار والتبادلات بين الشعوب إلى مرحلة جديدة أكثر توازناً وجوهرية في العلاقات بين فرنسا والدول الأفريقية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tai-dinh-hinh-quan-he-phap-phi-10417873.html