خلق زخم للتنمية

يحدد القرار التخطيط المكاني البحري الوطني لتجسيد توجيهات الحزب وقوانين الدولة بشأن إدارة واستغلال واستخدام الفضاء البحري لبناء فيتنام كدولة بحرية قوية ومزدهرة بفضل البحر.

Từ lâu, Nhơn Hải được biết đến là vùng biển gần trung tâm đẹp nhất nhì của Bình Định. Từ cảnh quan, hệ sinh thái biển, con người và ẩm thực đều gây bao thương nhớ cho du khách.

يُرسّخ قرار الجمعية الوطنية بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، برؤية تمتد حتى عام 2050، الأساس للتنمية السريعة والمستدامة للاقتصاد البحري. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفقًا للبند 2، المادة 80 من قانون إصدار الوثائق القانونية والبند 3، المادة 9 من النظام الداخلي لجلسة الجمعية الوطنية ، أصدر الأمين العام للجمعية الوطنية، بوي فان كوونغ، وثيقة تتعلق بنشر قرار الجمعية الوطنية بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

خمس قضايا رئيسية

وبناءً على ذلك، في 28 يونيو 2024، في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، تم التصويت على القرار رقم 139/2024/QH15 بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتمت الموافقة عليه.

وبناءً على ذلك، حدد القرار نطاق التخطيط، وعرض وجهات النظر والأهداف والرؤية والمهام الرئيسية والإنجازات المرجوة، ووضع مبادئ توجيهية للتنظيم المكاني وتقسيم المناطق لكل منطقة. وفي الوقت نفسه، حدد القرار الحلول والموارد اللازمة لتنفيذ الخطة، بالإضافة إلى قائمة بالمشاريع الوطنية الرئيسية المقترحة وترتيب أولويات تنفيذها خلال الفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050.

بشكل عام، حدد القرار التخطيط المكاني البحري الوطني كإطار عمل شامل ومتكامل ومتعدد القطاعات وديناميكي ومنفتح يقود؛ ويجسد توجيهات الحزب وقوانين الدولة بشأن إدارة واستغلال واستخدام الفضاء البحري لبناء فيتنام كدولة بحرية قوية، غنية من البحر، تتمتع بالتنمية المستدامة والازدهار والأمن والسلامة وفقًا لروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 10 سنوات 2021-2030، القرار رقم 36-NQ/TW بتاريخ 22 أكتوبر 2018، الصادر عن الجلسة العامة الثامنة للجنة المركزية للمؤتمر الثاني عشر للحزب بشأن استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري الفيتنامي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، ويجسد الخطة الرئيسية الوطنية؛ ويتوافق مع التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي.

يهدف التخطيط المكاني البحري الوطني بشكل عام إلى إرساء أساس للتنمية السريعة والمستدامة للاقتصاد البحري، بما يُسهم في بناء وتطوير قطاعات اقتصادية بحرية قوية، وتوفير سبل عيش فعّالة للمواطنين؛ وضمان الدفاع والأمن القومي، وتعزيز العلاقات الخارجية والتعاون الدولي، والحفاظ على الاستقلال والسيادة والحقوق السيادية والولاية القضائية والمصالح الوطنية في البحر؛ والإدارة الفعّالة للموارد واستغلالها، وحماية البيئة، وصون التنوع البيولوجي والقيم الثقافية البحرية، والعمل تدريجياً على جعل فيتنام دولة بحرية قوية مزدهرة بفضل البحر. وانطلاقاً من هذا، سيعمل التخطيط المكاني البحري الوطني على تخصيص وترتيب المساحات البحرية بشكل رشيد ومستدام لمختلف القطاعات والمجالات، بما يضمن التناغم بين المصالح وتقليل التضارب في استغلال واستخدام الموارد المكانية البحرية في كل منطقة على حدة.

لتحقيق هدف جعل فيتنام دولة بحرية قوية ومزدهرة بفضل البحر، كما ورد في القرار رقم 36-NQ/TW الصادر بتاريخ 22 أكتوبر 2018 عن اللجنة المركزية الثانية عشرة بشأن استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045، يوفر التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050، توجهات تنموية للقطاعات الاقتصادية البحرية، ولا سيما القطاعات الاقتصادية البحرية الجديدة. كما يحدد القرار خمس قضايا رئيسية وأربعة إنجازات حاسمة، ذات تأثير واسع النطاق، وتخلق زخماً للتنمية.

وعلى وجه التحديد، تتمثل الأولوية الأولى في تحسين المؤسسات والسياسات، بما في ذلك وضع المعايير واللوائح لمعالجة القضايا الناشئة عن تداخل وتضارب مجالات الاستخدام في استغلال واستخدام الفضاء البحري؛ وتحسين السياسات لتطوير الطاقة النظيفة والمتجددة والاقتصاد البحري الجديد؛ وإصدار المبادئ التوجيهية واللوائح لتنفيذ تقسيم استخدام الفضاء البحري على المستوى المحلي.

أما التركيز الثاني فينصب على بناء البنية التحتية البحرية؛ مع التركيز بشكل خاص على المجالات الرئيسية مثل الموانئ البحرية والنقل الذي يربط الموانئ البحرية بالمناطق الداخلية، والاتصالات البحرية، والبنية التحتية الاقتصادية الرقمية.

يركز المحور الثالث على بناء مؤسسات ثقافية في المناطق الساحلية والجزرية؛ وتنظيم أنشطة ثقافية بحرية فعّالة، وتحسين الحياة الثقافية والاجتماعية لسكان هذه المناطق؛ وتنظيم حملات توعية ورفع مستوى الوعي والمسؤولية لبناء أمة بحرية قوية مزدهرة بفضل البحر. أما المحور الرابع فيركز على مكافحة مصادر التلوث وإدارتها، ومعالجة بؤر التلوث البيئي؛ وإعادة تأهيل النظم البيئية المتدهورة لزيادة مساحة الحماية البحرية والحفاظ عليها.

ويركز المحور الخامس على تعزيز البحوث الأساسية المتعلقة بالموارد البحرية والجزرية والبيئة؛ وإنشاء قاعدة بيانات رقمية عن البحر والجزر؛ وتعزيز تدريب العاملين في المجال البحري والبحوث العلمية والتكنولوجية لخدمة القطاعات الاقتصادية البحرية الجديدة.

أربعة مجالات رائدة

أولاً، التركيز على بناء بنية تحتية لوجستية ونظام خدمات مرتبط بتطوير صناعة بناء السفن والنقل البحري، وبنية تحتية ساحلية وجزرية متعددة الأغراض، ومزدوجة الاستخدام، ومتزامنة، وحديثة، لخلق زخم لجذب الموارد، وتعزيز التنمية المستدامة للقطاعات الاقتصادية البحرية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والعلاقات الخارجية والتعاون الدولي، وتلبية متطلبات الاستجابة للكوارث الطبيعية وتغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر والحوادث البيئية البحرية.

ثانياً، نحن بحاجة إلى تطوير السياحة البحرية والجزرية المستدامة والمسؤولة والمبتكرة، المرتبطة بتطوير مدن جزرية خضراء وذكية.

ثالثًا، تعزيز تنمية اقتصاد مصايد الأسماك في اتجاه أخضر ودائري ومنخفض الكربون ومرن، مع إعطاء الأولوية لتطوير تربية الأحياء المائية البحرية وصيد الأسماك في أعالي البحار، المرتبط بالحفاظ على البيئة البحرية والثقافة البحرية.

رابعاً، تطوير مصادر الطاقة النظيفة والخضراء من البحر بسرعة وبشكل مستدام، مع إعطاء الأولوية لتطوير طاقة الرياح البحرية، وضمان أمن الطاقة والدفاع والأمن الوطني؛ وإجراء بحث وتقييم شامل لإمكانات وتطوير صناعة النفط والغاز والمعادن الصلبة ومواد البناء في قاع البحر.

7 حلول لكل قطاع

ولتسهيل تنفيذ الخطة، يحدد القرار أيضاً حلولاً لكل قطاع.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالآليات والسياسات الخاصة بإدارة المجال البحري: مراجعة اللوائح والخطط القانونية ذات الصلة لضمان الاتساق؛ ووضع مجموعة من المعايير والسياسات من أجل دولة بحرية قوية ومزدهرة من البحر.

فيما يتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والبيئة: تطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا البحرية؛ زيادة الاستثمار في البنية التحتية التقنية وتنظيم المسوحات الأساسية للموارد البيئية البحرية؛ إصدار المعايير والحلول التقنية لمنع التلوث البيئي البحري.

فيما يتعلق بتعبئة الاستثمارات: تشجيع الاستثمارات المحلية والأجنبية لتطوير القطاعات الاقتصادية البحرية، مع الاستمرار في تحسين بيئة الاستثمار وتعزيزها.

فيما يتعلق بتنمية الموارد البشرية: تطوير موارد بشرية عالية الجودة تتمتع بخبرة متعمقة في الشؤون البحرية والمحيطية.

فيما يتعلق بمراقبة تنفيذ الخطة: تعزيز المراقبة والتعامل بصرامة مع أعمال الاستخدام والاستغلال غير القانونيين، مما يتسبب في التلوث البيئي أو تدهور الموارد.

فيما يتعلق بالتعاون الدولي: تعزيز التعاون الدولي في مختلف المجالات مثل البحوث الأساسية، وتطوير الطاقة المتجددة، والقطاعات الاقتصادية البحرية الجديدة؛ والبحث والإنقاذ؛ والبحث العلمي البحري؛ وحماية البيئة...؛ وفي الوقت نفسه، تكثيف المفاوضات وتوقيع اتفاقيات ترسيم الحدود البحرية، والمشاركة في المعاهدات والاتفاقيات الدولية المتعلقة بالبحر.

فيما يتعلق بالتواصل والتوعية: تعزيز التواصل والتعليم لرفع مستوى الوعي بين المنظمات والأفراد بشأن التخطيط المكاني البحري.

علاوة على ذلك، يحدد القرار خارطة طريق أساسية لتنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية خلال الفترة المقبلة. ويجب أن يلتزم تنفيذ هذه المشاريع باللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار العام، وأن يكون متسقاً مع متطلبات التنمية العملية للبلاد، ومتوافقاً مع الأهداف والتوجهات المنصوص عليها في هذا القرار.

يُعدّ اعتماد الجمعية الوطنية لهذا القرار خطوةً هامة، إذ يُوفّر أساساً قانونياً وتوجيهاً لتنفيذ الخطة الوطنية للتخطيط المكاني البحري للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050. ويُشكّل هذا القرار أساساً لوضع خطة تنفيذ الخطة الوطنية للتخطيط المكاني البحري للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050، ولصياغة وتعديل الخطط القطاعية الوطنية، والخطط الإقليمية، وخطط المحافظات، وخطط الوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة، والخطط الحضرية، والخطط الريفية، والخطط الفنية والمتخصصة ذات الصلة، وفقاً لأحكام قانون التخطيط.

المصدر: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-ve-quy-hoach-khong-gian-bien-quoc-gia-tao-dong-luc-phat-trien-279448.html