خلق زخم لحقول الأرز الكبيرة - الجزء الثاني: تقلص الحقول الكبيرة تدريجياً

على الرغم من فوائدها الكبيرة، لم تشهد مساحة الزراعة واسعة النطاق في دلتا نهر ميكونغ أي توسع منذ عام 2020، بل إنها تتقلص تدريجياً. ويعود هذا الوضع إلى غياب الآليات والسياسات الحكومية الداعمة للاستثمار الرأسمالي، وعجز لجان الحزب المحلية والسلطات والتعاونيات عن حشد أعداد كبيرة من المزارعين للمشاركة في الإنتاج واسع النطاق وربطهم بالشركات، فضلاً عن ضعف الروابط بين الجهات المعنية في سلسلة الإنتاج وسهولة انقطاعها.

لا تزال العديد من الأماكن غير قادرة على الإنتاج على نطاق واسع.

كانت مقاطعة كان ثو من أوائل المناطق في دلتا نهر ميكونغ التي طبقت نماذج إنتاج الأرز على نطاق واسع، حيث شهدت المساحة المزروعة زيادة سنوية في المراحل الأولى. إلا أن هذه النماذج لم تتوسع في السنوات الأخيرة. حاليًا، لا يوجد في المقاطعة سوى 136 مزرعة أرز على نطاق واسع، بمساحة إجمالية تقارب 35,000 هكتار (تمثل حوالي 40% من إجمالي المساحة المزروعة)، وتتركز بشكل رئيسي في مقاطعات فينه ثانه، وكو دو، وثوي لاي. لم يقتصر الأمر على عدم توسع هذه المزارع، بل إن مساحتها في العديد من مناطق دلتا نهر ميكونغ تتقلص تدريجيًا، أو حتى تختفي تمامًا. على سبيل المثال، في مقاطعة ثوي بينه، التي كانت رائدة في إنتاج الأرز على نطاق واسع في مقاطعة كا ماو في السنوات الأولى من تطبيق هذه النماذج، وصلت المساحة الإجمالية للمزارع المزروعة على نطاق واسع في المقاطعة إلى أكثر من 2,000 هكتار، لكنها عادت الآن إلى الصفر (حيث لم يعد هناك مزارعون أو شركات مشاركة في الإنتاج).

بحسب السيد تران تاي نغيم، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مدينة كان ثو ، هناك أسباب عديدة، لكن السبب الرئيسي هو أن العديد من البلديات والقرى لا تملك تعاونيات، أو تملك عددًا قليلًا منها، أو تملك تعاونيات لكنها تعمل بشكل غير فعال بسبب نقص الموارد (ضعف مهارات الأعضاء، نقص رأس المال، إلخ)، وتفشل في حشد المزارعين وتجميعهم للمشاركة في الإنتاج على نطاق واسع. وأضاف السيد نغيم: من بين 35 ألف هكتار من الأرز تُنتج حاليًا وفقًا لنموذج زراعة الأرز على نطاق واسع في كان ثو، حوالي 15 ألف هكتار فقط تتمتع بإنتاج مستقر بفضل التعاونيات. أما بالنسبة للمساحة المتبقية، فغالبًا ما تمر روابط الإنتاج بين المزارعين والشركات عبر وسطاء. وعندما تتقلب أسعار الأرز، يقوم هؤلاء الوسطاء برفع أسعار البيع أو خفض أسعار الشراء لتحقيق المزيد من الربح، مما يؤدي بسهولة إلى انهيار سلسلة الإنتاج.

رابط غير محكم

بحسب السيد نغوين هوانغ باو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة ثوي بينه (محافظة كا ماو)، فإن المزارعين والشركات، عند مشاركتهم في إنتاج الأرز على نطاق واسع، يبرمون عقود إنتاج وشراء، إلا أن مضمون هذه العقود يقتصر في الغالب على التوجيهات، وليس على الجوانب الاقتصادية ، ويفتقر إلى أساس قانوني متين. ويؤدي هذا النقص في الدقة إلى حالاتٍ، عند ارتفاع أسعار الأرز، ينقض المزارعون الاتفاق ويبيعون محاصيلهم للتجار بدلاً من الشركات. وعلى النقيض، عند انخفاض أسعار الأرز انخفاضاً حاداً، تتنصل الشركات، لعدم رؤيتها أي ربح، من مسؤولياتها في التعاونية، فتتخلى عن ودائعها وتمتنع عن شراء إنتاج المزارعين. علاوة على ذلك، عند نشوب النزاعات، لا يوجد إطار قانوني محدد لمعالجتها وحلها بشكل كافٍ. وهكذا، يفقد المزارعون والشركات الثقة تدريجياً، ويتوقفون عن المشاركة في الإنتاج وفقاً لنموذج إنتاج الأرز على نطاق واسع.

بحسب ممثل عن اللجنة الشعبية لمنطقة ثوي بينه، فإن عدم استدامة روابط الإنتاج في سلسلة القيمة ينبع جزئياً من عقلية الشركات "الموسمية والمعاملاتية". فعلى وجه التحديد، خلال فصلي الشتاء والربيع (عندما تكون جودة الأرز جيدة)، تسارع الشركات إلى توقيع العقود مع المزارعين، ولكن مع حلول فصلي الصيف والخريف (عندما تكون جودة الأرز أقل)، تتراجع الشركات عن ذلك.

في الواقع، تعطلت سلسلة الإنتاج بسبب ضعف الروابط في العديد من المناطق. فعلى سبيل المثال، في دونغ ثاب، صرّح السيد نغوين فان بان، رئيس المجموعة الإدارية للقطعة رقم 10 (بلدية بينه هانغ ترونغ، مقاطعة كاو لان)، بأنه والعديد من المزارعين الآخرين في مجموعته الإنتاجية تعرضوا مؤخرًا للاحتيال من قبل شركة أرز في آن جيانغ، مما أدى إلى خسائر فادحة في محصول أرز الشتاء والربيع لعام 2023. وينص العقد على أن تشتري الشركة المشاركة كامل محصول الأرز من مساحة 10,000 هكتار، بسعر السوق في نهاية الموسم، بالإضافة إلى تقديم 200 دونغ فيتنامي إضافية للكيلوغرام. كما تعهدت الحكومة المحلية بدعم 30% من تكلفة الأسمدة والمبيدات.

"جميع عمليات الإنتاج، بدءًا من نوع الأرز المزروع (داي ثوم 8 تحديدًا)، وصولًا إلى كمية المبيدات والأسمدة المستخدمة، نُفذت وفقًا للعقد. مع ذلك، في نهاية الموسم، قدمت الشركة أسبابًا موضوعية مختلفة ورفضت شراء الأرز. ولتقليل الخسائر، اضطر المزارعون لبيع محصولهم للتجار بأسعار زهيدة"، هذا ما رواه السيد بان. بعد حصاد الأرز، وبسبب فقدان الثقة بالشركة، أوقفت الحكومة المحلية أيضًا تقديم الدعم المالي بنسبة 30% لمواد الإنتاج، فعاد المزارعون في هذه المنطقة إلى أساليب الزراعة التقليدية.

لا يقتصر الأمر على أن العلاقة الضعيفة وغير المحكمة بين المزارعين والشركات تعطل سلسلة الإنتاج فحسب، بل إنها تؤدي أيضًا إلى مواقف مفجعة، حيث يكون المزارعون دائمًا هم الأكثر معاناة. يستذكر السيد فان ثانه فوك، سكرتير قرية تان ليتش (بلدية تان هونغ)، موسم حصاد الأرز الشتوي الربيعي لعام 2013 في كومونة تان هونغ، مقاطعة لونغ فو، محافظة سوك ترانغ، ولا يزال يشعر بالإحباط: "في ذلك الموسم، عندما عرض وسيط أرز - وهو أحد السكان المحليين ذوي السمعة الطيبة - شراكة واسعة النطاق لإنتاج وشراء الأرز، شارك العديد من المزارعين المحليين بحماس. في نهاية الموسم، وبعد حصاد المزارعين، جاء التجار لوزن الأرز ووعدوا بدفع المبلغ كاملاً بعد بضعة أيام، مدعين أنهم ينتظرون شركاءهم في استيراد الأرز من الخارج لتوفير التمويل اللازم. وثق المزارعون بوسيط الأرز، ومنحوه قرضًا، لكن التجار... اختفوا. ضاع ما يقرب من ملياري دونغ فيتنامي من أموال المزارعين. بعد تلك "الخدعة"، فقد العديد من المزارعين ثقتهم الكافية للمشاركة في إنتاج الأرز على نطاق واسع عندما تواصلت معهم الشركات لعرض شراكات إنتاجية."

يصعب الحفاظ عليها وتوسيعها بسبب نقص رأس المال.

بحسب إدارة إنتاج المحاصيل (وزارة الزراعة والتنمية الريفية)، تشترط الحكومة أن يكون الأرز من الصناعات التصديرية المشروطة، ما يستلزم على الشركات امتلاك مناطق مخصصة للمواد الخام، وأنظمة تجفيف، ومرافق تخزين مؤقتة، وغيرها، قبل طرح منتجاتها للتصدير إلى الأسواق الخارجية. لكن في الواقع، لم تستوفِ معظم الشركات المشاركة في نماذج الإنتاج واسعة النطاق جميع الشروط بسبب نقص رأس المال الاستثماري. وصرح ممثل عن إدارة إنتاج المحاصيل قائلاً: "يؤدي نقص وسائل النقل ومعدات التجفيف ومرافق التخزين إلى بقاء الأرز المحصود في الحقل لمدة تتراوح بين 4 و5 أيام قبل حصاده. وفي بعض الحقول، يُحصد الأرز بعد 7 إلى 10 أيام من تاريخ الحصاد، ما يؤثر سلبًا على كل من المحصول والجودة". وللتغلب على هذه الصعوبة، تحتاج العديد من الشركات إلى قروض، إلا أن الحكومة لم تُفعّل بعد سياسات إقراض تفضيلية. وحاليًا، لا تُقدم البنوك قروضًا لشركات الأرز إلا لتصدير الأرز بشكل عادي، وليس لتنفيذ نماذج ربط سلسلة الإنتاج.

تُظهر الإحصاءات من عدة مقاطعات في دلتا نهر ميكونغ أن معدل نجاح العقود في الإنتاج واسع النطاق بين المزارعين والشركات لا يتجاوز 20% إلى 30%.

أوضح السيد فام تاي بينه، المدير العام لشركة ترونغ آن الزراعية عالية التقنية المساهمة، أن الشركة نفذت في عام 2017 مشروعًا ضخمًا لإنتاج الأرز على مساحة 800 هكتار في مقاطعة هون دات، بمحافظة كين جيانغ. وأضاف: "حصل المشروع على موافقة اللجنة الشعبية لمحافظة كين جيانغ، واستُكملت جميع الإجراءات والوثائق اللازمة للحصول على التمويل. ومع ذلك، عندما تقدمنا بطلبات التمويل إلى العديد من البنوك، رفضت جميعها طلبنا. ليس هذا فحسب، بل لم يحصل أي مشروع إنتاج أرز ضخم للشركة حتى الآن على قرض من أي بنك، على الرغم من استيفائه جميع الشروط". ووفقًا للسيد بينه، فإن هذا هو السبب وراء قلة عدد الشركات العاملة في مجال إنتاج الأرز على نطاق واسع في دلتا نهر ميكونغ اليوم، والتي لا تتجاوز أصابع اليد الواحدة.

لاحظ السيد نغوين مينه توان، مدير شركة هات نغوك فيت الزراعية المحدودة، أن أرباح الشركات المشاركة في نموذج سلسلة القيمة كبيرة جدًا. ومع ذلك، وبعد أكثر من عقد من تطبيق هذا النموذج، يتناقص عدد الشركات تدريجيًا. الشركات المتبقية هي في الغالب شركات كبيرة ذات موارد اقتصادية كافية، لا تحتاج إلى الاقتراض من البنوك، أو إذا احتاجت، فذلك من خلال قروض مضمونة بأصولها الحالية، لكن هذه الشركات قليلة جدًا. وأوضح السيد توان: "على الرغم من رغبتنا الشديدة في ذلك، إلا أننا لا نستطيع إقامة روابط إنتاجية، أو تقديم طلبات شراء، أو ضمان مبيعات المنتجات مع المزارعين. حاليًا، تشتري الشركة الأرز فقط من خلال التجار، ثم تقوم بمعالجته للتصدير. هذه الطريقة تجعل من الصعب إيصال الأرز إلى الأسواق المطلوبة، والأرباح ليست مرتفعة، ولكن لا يوجد خيار آخر، لأن الشركة تفتقر إلى رأس المال اللازم للمشاركة في إنتاج سلسلة القيمة".

مساحة مشروع الحقل الكبير على مدى 12 عامًا من التنفيذ.

2011: أكثر من 7800 هكتار، 6400 أسرة (مشاركة)

7-2014: 146,000 هكتار

7-2015: 430,000 هكتار

يوليو 2016: 579,300 هكتار، 620,000 أسرة

7-2018: 380,000 هكتار

يوليو 2020: 271,000 هكتار، 326,340 أسرة

وتشير التقديرات إلى أنه لا يزال هناك أكثر من 100 ألف هكتار من عام 2021 وحتى الآن.

إعداد: فان فوك؛ تصميم الرسوم: كوانغ سون

مصدر