خلق زخم جديد لتطوير مدينة هانوي العاصمة.

بعد مرور تسعة وستين عامًا على تحرير هانوي (10 أكتوبر 1954 - 10 أكتوبر 2023)، تواجه هانوي فرصًا جديدة للتنمية، ولكنها تواجه أيضًا العديد من الصعوبات والتحديات. يتطلب الواقع من لجنة الحزب والحكومة وشعب العاصمة تنفيذ قرارات الحزب على نحو أفضل، لخلق زخم جديد للتنمية. في المستقبل القريب، علينا السعي جاهدين لإنجاز أهداف ومهام عام 2023 بنجاح؛ والاستعداد لدخول عام 2024 بروح معنوية عالية وعزيمة قوية، لتحقيق نتائج جديرة بالاحتفال بالذكرى السبعين لتحرير هانوي.

خلق زخم جديد لتطوير هانوي (الشكل 1) — تزداد هانوي جمالاً وحداثةً يوماً بعد يوم. الصورة: IT

وضع اللمسات الأخيرة على وثائق التخطيط الرئيسية واقتراح تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

منذ بداية الفترة 2020-2025 وحتى الآن، تأثرت هانوي، شأنها شأن بقية أنحاء البلاد، بشدة بجائحة كوفيد-19 والتقلبات الحادة في الوضع الاقتصادي والجيوسياسي العالمي. ومع ذلك، وبفضل القيادة الحكيمة والتوجيه الرشيد للحكومة المركزية، حافظت لجنة الحزب والحكومة وشعب العاصمة على تقاليدهم العريقة ووحدتهم وحيويتهم وإبداعهم، محققين نتائج شاملة وإنجازات بارزة عديدة.

أصبح اقتصاد العاصمة نقطة مضيئة من حيث النمو. فقد ارتفع الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي بنسبة 2.92% في عام 2021، وبنسبة 8.89% في عام 2022، وكلاهما أعلى من المتوسط الوطني. وعلى الرغم من التباطؤ الاقتصادي العالمي الكبير في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، فقد تحسن اقتصاد هانوي ربع سنويًا بفضل التركيز على تطوير قطاع الخدمات (نمو بنسبة 5.81% في الربع الأول، و5.93% في الربع الثاني، و6.49% في الربع الثالث). ويُقدر إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في الأشهر التسعة الأولى بنحو 305.3 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 86.5% من التقدير القانوني السنوي للميزانية، بزيادة قدرها 24.6% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022. ويشير هذا الوضع إلى آفاق واعدة للغاية للتعافي الاقتصادي.

إلى جانب واجباتها الاعتيادية، أدركت المدينة الحاجة إلى التفكير الاستراتيجي والرؤية، ولذلك قامت بتنفيذ العديد من السياسات الرئيسية ذات الأهمية طويلة الأجل بجرأة.

جدير بالذكر أن لجنة الحزب في مدينة هانوي اقترحت، وفي 5 مايو/أيار 2022، وقّع الأمين العام نغوين فو ترونغ، نيابةً عن المكتب السياسي، القرار رقم 15-NQ/TƯ بشأن التوجه التنموي لمدينة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045. وقد قامت لجنة الحزب والحكومة وشعب هانوي بدراسة القرار وفهمه وتنفيذه على وجه السرعة والجدية. وفي 26 أغسطس/آب 2022، أصدرت لجنة الحزب في المدينة برنامج العمل رقم 16-CTr/TU لتنفيذ القرار، مُظهرةً بوضوح طبيعته العملية من خلال مشاريع وأعمال محددة.

على مدار العام الماضي، أصبح القرار رقم 15 الصادر عن المكتب السياسي قوة دافعة جديدة لتطوير العاصمة. وقد عززت هانوي جهودها في مجال التخطيط وبناء المؤسسات لتحقيق هدفها المتمثل في أن تصبح مدينة "ثقافية، حضارية، وحديثة" كما هو منصوص عليه في القرار.

على وجه التحديد، ركزت مدينة هانوي، في خطتها الرئيسية المُعدّلة لبناء العاصمة حتى عام 2045، والتي تمتد رؤيتها حتى عام 2065، على تطوير مدينتين تقعان ضمن نطاقها الجغرافي، لتكونا بمثابة مركزين جديدين للنمو، وتساهما في تخفيف الاكتظاظ السكاني في قلب المدينة؛ وهما المدينة الواقعة شمال نهر الأحمر (مي لينه، سوك سون، دونغ آنه) والمدينة الواقعة غرب هانوي (هوا لاك - شوان ماي). كما حددت المدينة خمسة محاور تنموية، يتصدرها نهر الأحمر كمحور مركزي للمساحات الخضراء والمناظر الطبيعية. وفي خطة هانوي للعاصمة للفترة 2021-2030، والتي تمتد رؤيتها حتى عام 2050، أولت المدينة اهتمامًا خاصًا بالعناصر الثقافية الإقليمية الفرعية، لإبراز التنوع والتكامل الذي يميز هذه العاصمة العريقة التي يعود تاريخها إلى ألف عام.

خلق زخم جديد لتطوير هانوي (الشكل 2) — قام سكرتير الحزب في هانوي، دينه تيان دونغ، شخصياً بتفقد وترأس العديد من الاجتماعات لتنفيذ مشروع الطريق الدائري الرابع - منطقة العاصمة. الصورة: VGP

فيما يتعلق بمشروع قانون العاصمة (المعدل)، فقد ساعدت الجهود التحضيرية للحكومة ومدينة هانوي والوزارات المختلفة، وخاصة وزارة العدل - وهي الجهة الرئيسية المسؤولة عن الصياغة - في إكمال الملف لتقديمه لأول مرة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإبداء التعليقات في 20 سبتمبر.

والأهم من ذلك، يجب أن يحقق قانون العاصمة المعدل قيمة عملية وجوهرية من خلال اللامركزية وتمكين هانوي، وبالتالي إزالة العقبات والاختناقات لخلق زخم جديد للعاصمة والبلاد للمضي قدماً. على سبيل المثال، تمكين العاصمة من اتخاذ القرارات بشأن الاستثمارات العامة، والمشاريع التي تتم وفق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومشاريع الجسور الضخمة كالجسور العابرة للأنهار في هانوي (جسر تران هونغ داو، وجسر تو ليان) باستثمار إجمالي يتجاوز 10 تريليونات دونغ فيتنامي (ضمن مجموعة المشاريع الوطنية الرئيسية)، أو الجسور بين المحافظات الممولة من الميزانية المركزية، مثل جسر نغوك هوي وجسر فان فوك... أو فيما يتعلق بالحاجة إلى إنشاء 10 خطوط سكك حديدية حضرية وفقًا للخطة الموضوعة في هانوي، يجب وضع آلية لتغطية جميع الخطوط العشرة بحزمة قروض واحدة من المساعدة الإنمائية الرسمية، مما يضمن التنفيذ المتزامن والمعايير الفنية والجداول الزمنية التشغيلية... ولنقل المستشفيات والمدارس بفعالية خارج مركز المدينة، يجب منح هانوي صلاحية إزالة الأراضي والاستثمار في مرافق جديدة، بدلًا من ترك المدارس والمستشفيات تتولى الأمر بنفسها كما هو الحال الآن...

إذا تمت إزالة هذه "العوائق"، فلن تحصل هانوي على دفعة جديدة للتنمية فحسب، بل ستتاح الفرص أيضًا للمناطق والمرافق والوحدات ذات الصلة الأخرى.

تحديد مكانة جديدة للثقافة

انطلاقاً من الفهم التام للمبادئ التوجيهية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، قامت لجنة الحزب والحكومة وشعب هانوي بربط المهام وتنفيذها بشكل متزامن، مما يضمن أن يكون التنمية الاجتماعية والاقتصادية هي المحور الرئيسي؛ وبناء الحزب هو المفتاح؛ والتنمية الثقافية هي الأساس الروحي؛ والدفاع والأمن الوطنيان هما من الأولويات الحاسمة والمستمرة.

تُعدّ هانوي إحدى العواصم القليلة في العالم التي تتمتع بتاريخ وتراث ثقافي يمتد لأكثر من ألف عام، وتُعرف باسم "مدينة التراث". وقد أصدرت لجنة الحزب في هانوي قرارًا موضوعيًا بشأن تطوير الصناعة الثقافية للفترة 2021-2025، مع توجيهات حتى عام 2030 ورؤية حتى عام 2045 (القرار رقم 09-NQ/TU بتاريخ 22 فبراير 2022)، وذلك تماشيًا مع استنتاجات الأمين العام نغوين فو ترونغ في المؤتمر الثقافي الوطني المنعقد في 24 نوفمبر 2021. كما حددت المدينة ثلاثة مجالات ذات أولوية للاستثمار في الفترة 2022-2025 والسنوات اللاحقة: الرعاية الصحية، والتعليم، والثقافة، باستثمار رأسمالي متوقع يتجاوز 90 تريليون دونغ فيتنامي. ومن هذا المبلغ، خُصص أكثر من 14 تريليون دونغ فيتنامي للحفاظ على وترميم 579 موقعًا تاريخيًا مُتهالكًا أو مُتدهورًا بشدة. وتركز المدينة أيضاً على تنفيذ العديد من المشاريع الرئيسية مثل إعادة بناء قصر كينه ثين، وبناء معبد مخصص للملك نغو كوين، وتجربة خطة للحفاظ على قرية دونغ لام القديمة وتطويرها، وقلعة سون تاي القديمة...

يُعدّ اقتراح هانوي الاستباقي، الذي حظي بموافقة الحكومة المركزية والجمعية الوطنية، لتنفيذ مشروع استثماري لإنشاء الطريق الدائري الرابع - العاصمة، خطوةً استراتيجيةً هامةً ورائدةً في تطوير البنية التحتية. وقد بدأت هانوي العمل في المشروع في 25 يونيو/حزيران. وحتى الآن، تمّت إزالة ما يقارب 90% من الأراضي، ويجري العمل حالياً في 14 موقعاً إنشائياً. وعند اكتماله، لن يُسهم هذا الطريق في دفع عجلة التنمية في هانوي فحسب، بل سيتجاوز أيضاً قيود الربط الإقليمي، مما يُعزز التنمية في المنطقة والبلاد بأسرها.

كما وجّهت هانوي العديد من الحلول الرائدة لمعالجة القضايا البارزة والملحة لتلبية احتياجات وتطلعات الشعب، مثل مشروع إدارة الأصول العامة؛ ومعالجة 712 مشروعًا رأسماليًا غير مدرج في الميزانية بطيء التقدم والتنفيذ باستخدام الأراضي؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ ومشروع تجديد المجمعات السكنية القديمة...

إلى جانب الحفاظ على التنمية الاجتماعية والاقتصادية ودعم الدفاع والأمن الوطنيين، تبذل المدينة جهوداً جيدة وتسعى باستمرار لتحسين الرعاية الاجتماعية والحماية الاجتماعية، بروح ضمان عدم ترك أي شخص خلف الركب؛ بهدف القضاء على الفقر بشكل أساسي بحلول نهاية عام 2025.

خلق زخم جديد لتطوير هانوي (الشكل 3) — يشهد المشهد الحضري في هانوي تطوراً وحداثةً متزايدين. (صورة: هانوي موي)

اتخذ خطوة أخرى نحو الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية.

في الفترة المقبلة، ستكون المهام والأهداف المحددة للجنة الحزبية والحكومة وشعب هانوي بالغة الصعوبة، ومن المتوقع أن تظل الصعوبات والعقبات كبيرة. يجب على المدينة أن تعزم على إنجاز عدد من الأهداف والمهام الهامة للغاية في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة لعام 2023 والأعوام اللاحقة.

لتحقيق ذلك، يجب علينا مواصلة تطوير أساليب قيادة الحزب ضمن النظام السياسي للمدينة، وتقديم القدوة الحسنة، والريادة، والتواصل الوثيق مع الشعب، والتطبيق الفعال لمبدأ "الشعب أساس كل شيء"؛ لبناء حزب ونظام سياسي نزيه، ومنظم، وفعال، وكفؤ في المدينة. يتعين على جميع المستويات والقطاعات تطبيق شعار "الانضباط، والمسؤولية، والعمل، والإبداع، والتنمية" بفعالية. وعلى وجه الخصوص، يجب علينا التنفيذ الاستباقي للتوجيه رقم 24-CT/TU الصادر بتاريخ 7 أغسطس 2023 عن اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هانوي بشأن تعزيز الانضباط والمسؤولية والمساءلة في أداء العمل ضمن النظام السياسي لمدينة هانوي. يُعد هذا التوجيه بالغ الأهمية في إعادة تشكيل الفكر والوعي فيما يتعلق بمسؤولية الخدمة العامة وروح خدمة الشعب؛ والتغلب تمامًا على حالة التهرب من المسؤولية، وتجنبها، والخوف منها. والأهم من ذلك، أنه من خلال تنفيذ هذا التوجيه، يجب علينا، نحن كل مسؤول وموظف مدني، وخاصة أعضاء الحزب وقادته ورؤساء الإدارات، أن نخطو خطوة أخرى إلى الأمام لنتجرأ على التفكير، ونتجرأ على العمل، ونتجرأ على تحمل المسؤولية.

يجب على جميع مستويات وقطاعات المدينة مواصلة تنفيذ توجيهات الأمين العام نغوين فو ترونغ في تهانيه بمناسبة رأس السنة القمرية الجديدة للأرنب؛ لإيقاظ الإرادة والسعي لبناء عاصمة مثقفة ومتحضرة وحديثة؛ لتعزيز الفخر واحترام الذات والعزيمة والحيوية والإبداع؛ لمواصلة ابتكار أساليب التفكير والقيادة؛ لاغتنام جميع الفرص والمزايا بشكل استباقي وفعال؛ والتغلب بهدوء وحكمة على جميع الصعوبات والتحديات لتحقيق الأهداف والمهام المحددة بنجاح.

في عام ٢٠٢٤، سنحتفل بذكرى تحرير هانوي السبعين (١٠ أكتوبر ١٩٥٤ - ١٠ أكتوبر ٢٠٢٤)، وهي محطة بالغة الأهمية، تُخلّد مسيرة هانوي من المعاناة والنضال إلى النصر الباهر ومجد الابتكار والتكامل والبناء والتنمية. يجب علينا مواصلة جهودنا ابتداءً من اليوم لتحقيق إنجازات عديدة احتفالاً بهذه الذكرى. إن إنجاز الأهداف والغايات والمهام المحددة في القرارات والبرامج والخطط، وتحقيق تطورات جديدة للمناطق والوحدات، وتحسين حياة الناس، هو أثمن هدية للاحتفال بهذه المناسبة.

دينه تيان دونغ

عضو في المكتب السياسي، سكرتير لجنة الحزب في المدينة،

رئيس وفد مدينة هانوي إلى الجمعية الوطنية

مصدر