خلق زخم قوي للبلاد لتحقيق اختراق.

في صباح يوم 16 سبتمبر، عقد المكتب السياسي وأمانة اللجنة المركزية مؤتمراً وطنياً لنشر وتنفيذ أربعة قرارات للمكتب السياسي، بما في ذلك: القرار 59 بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ القرار 70 بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ القرار 71 بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب؛ والقرار 72 بشأن بعض الحلول الرائدة لتعزيز حماية ورعاية صحة الناس.

Báo Thanh niên•17/09/2025

"بادر بالتحرك الآن، لا تنتظر."

أكد الأمين العام تو لام ، في كلمته الرئيسية بالمؤتمر، أن القرار 59، من بين القرارات الأربعة التي يجري نشرها وتنفيذها، يُعدّ أحد "القرارات الأساسية" الأربعة المذكورة سابقاً. أما القرارات الثلاثة المتبقية فهي قرارات موضوعية، تُكمل وتُعزز مجموعة القرارات الاستراتيجية الأربعة لتشكيل وحدة متكاملة، تُمثل نقلة نوعية لتحقيق هدفي الذكرى المئوية: بناء فيتنام قوية ومزدهرة ومستدامة.

كما أبلغ الأمين العام أن المكتب السياسي سيصدر قريباً قرارين آخرين مهمين للغاية في التنمية الشاملة: قرار بشأن الاقتصاد المملوك للدولة وقرار بشأن إحياء وتطوير الثقافة الفيتنامية.

بحسب الأمين العام، هناك عملٌ كثيرٌ ينتظرنا، لذا يجب إنجازه على وجه السرعة وفي وقت مبكر لإتاحة الوقت الكافي للتنفيذ. كما يجب على الحكومة والجمعية الوطنية حساب الموارد والشروط اللازمة للتنفيذ. وطلب الأمين العام أيضاً من لجان الحزب المركزية ولجان الحزب المحلية إدراج هذا الأمر فوراً في وثائقها وبرامج عملها في مؤتمرات هيئاتها ومناطقها، حتى يتسنى "تنفيذه على الفور دون أي تأخير".

قام الأمين العام تو لام وعدد من قادة الحزب والدولة بزيارة معرض يعرض الإنجازات البارزة في قطاعي الصحة والتعليم في المؤتمر الوطني حول تنفيذ أربعة قرارات للمكتب السياسي صباح يوم 16 سبتمبر.

صورة: جيا هان

أكد الأمين العام أن الروح العامة للقرار رقم 59 والقرارات الثلاثة 70 و71 و72 تتمثل في الانتقال السريع من "إصدار السياسات" إلى "إدارة التنفيذ"، مع وضع الأفراد والشركات في صميم العملية، واستخدام الفعالية العملية كمعيار. وتقع على عاتق كل وكالة ومنظمة وفرد مسؤولية تحويل محتوى هذه القرارات إلى عمل يومي، إلى برامج عمل ملموسة تتضمن الموارد والمواعيد النهائية ومؤشرات قابلة للقياس والمتابعة والمساءلة.

"يجب على كل مسؤول وعضو في الحزب أن يتحمل المسؤولية عن هذا. من غير المقبول افتراض أن قرار التعليم يخص قطاع التعليم وحده، وقرار الصحة يخص قطاع الصحة وحده. فهذه القرارات مترابطة ترابطاً وثيقاً. إنها مسؤولية مشتركة، وليست مسؤولية فرد واحد"، هذا ما أكده الأمين العام.

واقترح الأمين العام أيضاً النظر في إنشاء لجنة توجيهية مركزية لكل قرار، أو لجنة توجيهية مركزية لتنفيذ قرارات المكتب السياسي. إضافةً إلى ذلك، ينبغي تطوير لوحة بيانات رقمية متاحة للجمهور، تُحدَّث أسبوعياً وشهرياً، لرصد المؤشرات الرئيسية، والمعوقات، والتقدم المحرز في تنفيذ كل قرار، ومسؤوليات كل لجنة وهيئة ووحدة حزبية.

تشجيع الشركات على الاستثمار في الخارج.

أكد الأمين العام، مسلطاً الضوء على التوجهات والحلول الرئيسية لكل قرار، أن القرار 59 يركز على التكامل الشامل والمتزامن والمتعمق. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز استقطاب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة، لا سيما من الشركات العالمية الكبرى التي تلعب دوراً رائداً في سلاسل التوريد الهامة، مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ورقائق أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي. كما ينبغي تشجيع الشركات الفيتنامية على الاستثمار في الخارج وبناء علامات تجارية وطنية ذات نطاق دولي. وأشار الأمين العام إلى أن "مرحلة الانفتاح على الاستثمار تتجه نحو مرحلة الانتقاء في استقطاب الاستثمارات".

ألقى الأمين العام تو لام خطاباً توجيهياً في المؤتمر.

صورة: جيا هان

فيما يتعلق بالقرار رقم 70، أكد الأمين العام أن الهدف الأساسي هو ضمان أمن واستقرار نظام الطاقة، وتوفير احتياطيات موثوقة، وتوفير إمدادات كافية للإنتاج والحياة اليومية، والتحول نحو أنظمة خضراء منخفضة الانبعاثات، والعمل بكفاءة على منصة رقمية، وضمان تكاليف معقولة وشفافة. وأوضح الأمين العام أن الإنجاز في استراتيجية أمن الطاقة يكمن في التنمية المستدامة وتحقيق هدف "صافي انبعاثات صفرية" بحلول عام 2050، مع التركيز على ثلاثة محاور: الإصلاح المؤسسي، وتهيئة الظروف المواتية لجذب الموارد الاجتماعية، ولا سيما القطاع الخاص، للمشاركة في استثمارات الطاقة المتجددة ونقلها وتوزيعها.

فيما يتعلق بالقرار رقم 71، أشار الأمين العام إلى ضرورة تحديد التعليم والتدريب بوضوح كأولوية وطنية قصوى ومحرك رئيسي للتنمية الوطنية. فالاستثمار في التعليم هو استثمار في رعاية وتعزيز الروح الوطنية، واستثمار في مستقبل الأمة. وشدد الأمين العام على الشعار التعليمي المتمثل في إعطاء الأولوية للجودة، وجعل المعلمين محور العملية التعليمية، واستخدام التكنولوجيا كأداة مساعدة. وفيما يخص الحلول، أشار الأمين العام إلى ضرورة إصلاح المناهج الدراسية والتقييم، والحد من التركيز المفرط على الإنجازات، ومكافحة انتشار الدروس الخصوصية. وفي الوقت نفسه، ثمة حاجة إلى إحداث نقلة نوعية في الكادر التدريسي من خلال وضع معايير مهنية جديدة، وحوافز قائمة على الأداء، ومنح دراسية لاستقطاب الكفاءات إلى مهنة التدريس، وتنمية المهارات الرقمية، وحماية أخلاقيات المعلمين وشرفهم.

تطوير الرعاية الصحية الأولية وأطباء الأسرة.

وأشار الأمين العام، الذي أمضى وقتاً طويلاً في مناقشة القرار رقم 72، إلى أن الأهداف تتمثل في زيادة متوسط العمر المتوقع بصحة جيدة، وخفض تكاليف المرضى، ورقمنة النظام، وتعزيز الرعاية الصحية على مستوى القاعدة الشعبية، وتحسين جودة الخدمات ورضا المرضى والمواطنين.

أوضح الأمين العام أن القرار 72 يحدد تسع مجموعات من الحلول التي ينبغي التركيز عليها، بما في ذلك تعزيز الطب الوقائي والصحة العامة. ووفقًا للأمين العام، فقد أولى القطاع الصحي أولوية قصوى لتطوير اللقاحات باعتبارها الحل الأكثر فعالية من حيث التكلفة للوقاية من الأمراض. حاليًا، يتم إنتاج 50% من اللقاحات محليًا، بينما يتطلب إنتاج النسبة المتبقية (50%) تعاونًا دوليًا. لذا، فإن مواصلة الجهود في هذا المجال ضرورية.

أشار الأمين العام إلى مهمة أخرى تتمثل في تطوير الرعاية الصحية على مستوى القاعدة الشعبية وأطباء الأسرة. وأكد أن هدف القرار 72 هو ضمان حصول كل مواطن على الرعاية الصحية، دون استثناء. ولتحقيق ذلك، لا بد من تطبيق نظام الرعاية الصحية على مستوى القاعدة الشعبية وأطباء الأسرة. وأضاف: "يُعدّ نموذج طبيب الأسرة فعالاً للغاية في أماكن أخرى، فهو لا يقتصر على تقديم العلاج الطبي فحسب، بل يشمل أيضاً تقديم المشورة والرعاية الصحية والتمارين الرياضية والوقاية من الأمراض. هذه أمور سهلة التنفيذ، ومع ذلك لم نركز عليها".

أعرب الأمين العام عن رغبته الشديدة في إنشاء نماذج لمراكز رعاية صحية تُكافح الشعور بالوحدة لدى كبار السن. وقال: "دار رعاية تُعنى بكبار السن كما لو كانت مدرسة، حيث يتم اصطحابهم صباحًا وإعادتهم مساءً. هنا يمكنهم مقابلة الأصدقاء وزملاء العمل السابقين، والدردشة، والمشاركة في الأنشطة الرياضية والموسيقية والثقافية والفنية... إنه لأمر رائع". وطلب من وزارة الداخلية ووزارة الصحة وجمعية كبار السن تحديد المسؤوليات اللازمة لتنفيذ هذا النموذج.

أشار الأمين العام إلى مهمة أخرى تتمثل في التأمين الصحي الشامل المقترن بنظام الدفع القائم على القيمة، ما يُسهم في توسيع نطاق المنافع وخفض التكاليف على المرضى. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز استقلالية المستشفيات الخاضعة للرقابة، وتسعير الخدمات بناءً على التكاليف الفعلية، والإفصاح العلني عن الجودة، والمشتريات المركزية والشفافة، ومكافحة المصالح الخاصة. كما أكد الأمين العام على التحول الرقمي للرعاية الصحية من خلال السجلات الصحية الإلكترونية على مستوى الدولة، والوصفات الطبية الإلكترونية، والطب عن بُعد، ومستودعات البيانات المشتركة، فضلاً عن تطوير كوادر صحية كفؤة مع توفير حوافز جذابة لاستقطاب الكوادر إلى المستويات المحلية.

أكد الأمين العام أن القوة الدافعة الجديدة للتنمية في البلاد تنبع من الروابط العضوية بين القرارات المذكورة آنفاً، وطلب من كل وزارة وقطاع ومحلية ووحدة ومسؤول وعضو في الحزب أن يبدأ على الفور باتخاذ إجراءات ملموسة.

وأكد الأمين العام قائلاً: "إن القرارات الأربعة، عند تنفيذها بشكل حاسم ومتزامن، ستعزز الزخم الجديد وتخلق دافعاً قوياً لنا لتحقيق أهدافنا الاستراتيجية بنجاح، مما يجعل بلدنا أكثر ازدهاراً وتحضراً، وشعبنا أكثر سعادة".

تطوير رائد، وتنشيط التعليم.

وفي معرض تنفيذه للقرار رقم 71، صرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأن هذا القرار يحدد سياسات وقرارات أقوى لإزالة المعوقات، وتحقيق اختراقات في تطوير وتحديث وتنشيط نظام التعليم الوطني، مما يساهم في تعزيز تنفيذ قرارات المكتب السياسي الجديدة بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتكامل الدولي وسن القوانين وتنمية القطاع الخاص.

بحسب رئيس الوزراء، يحدد القرار رقم 71 ثماني مجموعات من المهام والحلول، تتضمن العديد من النقاط الجديدة والرائدة. وتشمل هذه النقاط على وجه التحديد: إحداث نقلات نوعية في المؤسسات والسياسات، والابتكار في التفكير والعمل، وإنشاء آليات وسياسات فريدة ومتفوقة لتطوير التعليم والتدريب. كما تشمل نقلات نوعية في موارد الاستثمار مع سياسة تخصيص ميزانية تضمن استيفاء الظروف التعليمية للمعايير، والسعي إلى هيكل إنفاق استثماري بنسبة 5%، وتخصيص 3% للتعليم العالي. وتُعطى الأولوية لتخصيص الأراضي النظيفة، والإعفاء من رسوم استخدام الأراضي أو تخفيضها، وتأجير الأراضي، وتوسيع نطاق الائتمان للمؤسسات التعليمية.

يشمل ذلك أيضًا تحولًا رقميًا شاملًا، واعتمادًا واسع النطاق وتطبيقًا قويًا للتكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في التعليم والتدريب. وينصب التركيز على بناء كوادر تدريسية مؤهلة وبنية تحتية مدرسية متطورة، وتحسين جودة التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام. كما يُعد تعزيز تعليم اللغات الأجنبية وتعلمها، وجعل اللغة الإنجليزية تدريجيًا اللغة الثانية في المدارس، من الأولويات. وقد صرّح رئيس الوزراء بأن الأبحاث تُوجّه نحو دمج الذكاء الاصطناعي في التعليم بالمدارس العامة بدءًا من الصف الأول، بروح "التعلم من خلال اللعب" و"دمج التكنولوجيا مع الأنشطة الترفيهية".

أطلع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على محتوى القرار رقم 71.

صورة: جيا هان

تمت موازنة الميزانية لتوفير الرعاية الطبية المجانية لجميع المواطنين.

وفي معرض شرحه لمضمون القرار رقم 72، قال نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ إن هناك ثلاث مجموعات سياسية رئيسية في القرار تحظى باهتمام خاص من الشعب، ولا سيما ما إذا كانت الدولة تمتلك موارد كافية لتنفيذ السياسات.

وبناءً على ذلك، تتناول المجموعة الأولى بدلات الحوافز المهنية بمستويات مختلفة، ولفئات مختلفة، تتراوح بين 70% و100% للعاملين في المجال الطبي في مرافق الصحة العامة بالمناطق النائية. وأوضح السيد لونغ أن هناك حاجة إلى ما يُقدّر بـ 4.335 مليار دونغ فيتنامي سنويًا. وأضاف موضحًا: "هذا المبلغ أعلى من مستوى الرواتب الحالي، ولكنه في المتناول".

تُخصص المجموعة الثانية من النفقات للفحوصات الطبية الدورية السنوية لجميع السكان. ووفقًا لنائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، يبلغ عدد سكان فيتنام حوالي 106 ملايين نسمة، ولكن إذا قمنا بتقريب العدد إلى 100 مليون نسمة، وبلغت تكلفة كل فحص 300 ألف دونغ فيتنامي، فإن ذلك يستلزم إنفاق 30 مليار دونغ فيتنامي سنويًا. ومع خضوع حوالي 16 مليون عامل للفحوصات الدورية، سيتعين على أصحاب العمل دفع ما يقارب 4.8 مليار دونغ فيتنامي. وبالتالي، ستحتاج الدولة إلى إنفاق 25.2 مليار دونغ فيتنامي.

أوضح السيد لونغ أن فئة التمويل الثالثة تتمثل في سياسة إعفاء المرضى من رسوم المستشفيات. واستخدمت وزارة الصحة بيانات عام 2024، والتي تُظهر أن صندوق التأمين الصحي دفع ما يقارب 140 مليار دونغ فيتنامي، بينما دفع المرضى حوالي 21.545 مليار دونغ فيتنامي من جيوبهم. وبناءً على هذه الحسابات، سيتعين على الدولة، ابتداءً من عام 2026، إنفاق مبلغ إضافي لا يتجاوز 21.545 مليار دونغ فيتنامي سنويًا. ويتمتع صندوق التأمين الصحي حاليًا بفائض يتراوح بين 49 و50 مليار دونغ فيتنامي، وهو ما يكفي لتغطية النفقات خلال العامين الأولين. وبعد ذلك، ستكون هناك حاجة إلى خطة لزيادة إيرادات التأمين الصحي لتحقيق التوازن التدريجي للصندوق. وأكد نائب رئيس الوزراء قائلاً: "باختصار، لقد قامت وزارة الصحة والحكومة بحساب ذلك بدقة نسبية، ووجدتا أنه ممكن؛ ويمكن تحقيق التوازن في المستقبل القريب".

قدم نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ إحاطة حول محتوى القرار رقم 72.

صورة: جيا هان

نوّع الأسواق، وتجنّب الاعتماد على الآخرين.

وفي معرض تنفيذ القرار رقم 59 بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد، صرح سكرتير الحزب المركزي ووزير الخارجية بالنيابة لي هواي ترونغ بأن القرار يؤكد على أن التكامل يجب أن يعكس روح الشريك النشط والمسؤول، وأن ينتقل من عقلية البحث والتلقي والانضمام والمشاركة، إلى المساهمة الفعالة والبناء والتشكيل والاستعداد لتقديم مساهمات مسؤولة في العمل المشترك للمجتمع الدولي.

فيما يتعلق بالأهداف، من الضروري تعظيم الاستفادة من الموارد الخارجية والظروف المواتية لبناء اقتصاد مستقل، مكتفٍ ذاتيًا، وقوي، ينمو بسرعة وبشكل مستدام؛ لتعزيز القوة الوطنية الشاملة، وتحسين دور الدولة ومكانتها وسمعتها الدولية. كما أكد السيد لي هواي ترونغ على ضرورة اقتراح مفاوضات لتحديث اتفاقيات التعاون الاقتصادي الدولي، والمشاركة الانتقائية في اتفاقيات تجارية جديدة، وتنويع الأسواق، وتجنب الاعتماد على عدد قليل من الأسواق أو القطاعات المحددة...

قام سكرتير اللجنة المركزية للحزب ووزير الخارجية بالنيابة لي هواي ترونغ بتعميم القرار رقم 59.

صورة: جيا هان

إلغاء آليات الدعم المتبادل وتعديل أسعار الطاقة وفقًا لقوى السوق.

وفي معرض تنفيذ القرار رقم 70 بشأن ضمان الأمن الوطني للطاقة حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، صرح رئيس قسم السياسات والاستراتيجيات باللجنة المركزية، نغوين ثانه نغي، بأن القرار رقم 70 يلتزم بمبدأ أن "تطوير الطاقة يجب أن يكون متسقًا مع اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي".

وبناءً على ذلك، يُعدّ تطوير سوق طاقة متزامنة وتنافسية وشفافة، وإلغاء آليات الدعم المتبادل، وتعديل أسعار الطاقة وفقًا لقوى السوق تحت إدارة الدولة، أمورًا بالغة الأهمية. وينبغي تشجيع جميع القطاعات الاقتصادية، ولا سيما القطاع الخاص، على المشاركة الفعّالة في تنمية قطاع الطاقة.

وفيما يتعلق بتشجيع مشاركة القطاع الخاص في تطوير الطاقة، قال السيد نغي إنه سيتم تنفيذ آلية التداول المباشر للكهرباء بشكل فعال؛ وفي الوقت نفسه، سيتم تعزيز حقوق مستهلكي الكهرباء في اختيار مورد الكهرباء الذي يناسب احتياجاتهم على أفضل وجه...