تعلم الطيران مع "النسور"

يقع مصنع شركة Huynh Duc Mechanical Company الذي تبلغ مساحته 5000 متر مربع في مدينة Bien Hoa ( Dong Nai ) على طريق صغير بدون أرصفة ومنازل مزدحمة حوله. من الخارج، يبدو هذا المرفق كورشة معالجة قديمة عفا عليها الزمن. ولكن في الداخل، يصنع ما يقرب من 180 عاملًا ومهندسًا منتجات ميكانيكية دقيقة للشركات متعددة الجنسيات برأس مال مئات المليارات من الدولارات الأمريكية. هذه واحدة من أوائل الشركات الفيتنامية التي اختارتها مجموعة أشباه الموصلات الأمريكية كمورد عند افتتاح مصنع في مدينة هوشي منه. مدير هذا المصنع هو المهندس فام نغوك دوي (35 عامًا)، الذي بدأ حياته المهنية في قسم البحث والتطوير (R&D) في شركة تصنيع ماكينات الخياطة جوكي - أول شركة يابانية للاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) في منطقة تان ثوان لمعالجة الصادرات، المنطقة 7، مدينة هوشي منه. بعد ما يقرب من 3 سنوات من العمل في كل من فيتنام واليابان، ترك المجموعة وانتقل للعمل في Huynh Duc - وهي شركة محلية 100٪. المسار المهني الذي سلكه السيد دوي هو أيضًا خيار العديد من الرؤساء والمدراء: العمل في شركة متعددة الجنسيات لاكتساب الخبرة، ثم الانضمام إلى شركة محلية، والعودة للمشاركة في سلسلة توريد الاستثمار الأجنبي المباشر. ساعدت خبرة هذا المدير في شركة استثمار أجنبي مباشر شركة هوينه دوك - وهي شركة عائلية - على إضفاء طابع احترافي على عملية عملها، والحفاظ على مكانتها كشريك موثوق للمستثمرين الأجانب لعشر سنوات متتالية.

اتبع "النسر"

في سلسلة الإنتاج، تُعدّ الشركات متعددة الجنسيات، التي تضم آلاف الموظفين، مثل الشركة الأولى التي عمل بها دوي، قمة الهرم، حيث تُنتج المنتجات النهائية للسوق. تُعتبر الشركة التي يديرها هي القاعدة، حيث تُزوّدها بالمكونات ومعدات الإدخال. تهدف هذه الشركة إلى تطويرها لتصبح قاعدةً أساسيةً لسلسلة توريد الاستثمار الأجنبي المباشر. قبل عشر سنوات، لكي تصبح شركة Huynh Duc شريكةً لشركة أشباه الموصلات الأمريكية، كان عليها الخضوع لتقييم قدرة لمدة ستة أشهر، ناهيك عن فترة الاتصال الأولية التي استمرت لأكثر من عام. قال المدير دوي: "لا تمتلك أي شركة فيتنامية تقريبًا المؤهلات الفنية والإدارية اللازمة لتلبية جميع متطلبات الشركات الأجنبية الكبرى فورًا. المهم هو الالتزام بالتغيير لتجاوز نقاط الضعف". في ذلك الوقت، لم تحصل الشركة إلا على 5-6 نقاط من 10 وفقًا لمعايير الشريك. لمواكبة شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، يجب أن تكون الشركات مستعدة للاستثمارات طويلة الأجل في كلٍ من الموارد البشرية والتكنولوجيا. انطلاقًا من ورشة ميكانيكية عائلية تأسست عام ١٩٩٥، استوردت شركة Huynh Duc ما يكفي من الآلات المستعملة لأكثر من عقدين. لكن في السنوات الخمس الماضية، تحوّلت الشركة كليًا إلى الاستثمار في الآلات الجديدة. وصرح مدير 8X: "التكلفة أعلى بكثير، لكن المنتجات أفضل، والقدرة التنافسية أعلى بالطبع". في المقابل، يُصبح شركاء الاستثمار الأجنبي المباشر ضمانًا لقدرة الشركات المحلية مثل Huynh Duc. فبعد أن كانت ٨٠٪ من عملائها الأوائل مصانع يابانية، ثم شركات أمريكية وأوروبية تستثمر في فيتنام، بدأت الشركة تحقق ١٠٪ من إيراداتها من تصدير المعدات مباشرةً إلى الخارج. وأضاف: "الشيء الأهم ليس المال، بل فرصة الوصول إلى أنظمة إدارة وتشغيل أكبر الشركات العالمية للتعلم وتطوير أعمالك".   قال السيد دوي.

عمال في شركة هوينه دوك للميكانيكا في مدينة بين هوا (دونغ ناي)، وهي مورد لشركة أمريكية متعددة الجنسيات. تصوير: كوينه تران

يُعدّ تعاون الشركات المحلية مع مستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر للتعايش والتطور معًا نموذجًا شائعًا في العديد من الدول الصناعية الحديثة في آسيا، مثل الصين وماليزيا وغيرها. فبينما تتمتع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر بسياسات تفضيلية من الدولة المضيفة، تتمتع الشركات المحلية ببيئة مواتية للتعلم من الشركات العملاقة والنمو. هذه هي النظرية. في الواقع، لا يزال عدد الشركات الفيتنامية التي تتعاون مع قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر ضئيلًا. على سبيل المثال، تحتل فيتنام دائمًا المرتبة الأخيرة في نسبة الموردين المحليين الذين تختارهم المصانع اليابانية، على الرغم من أن العدد قد ارتفع بنسبة 80% خلال السنوات العشر الماضية، وفقًا لنتائج المسح السنوي لمنظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO).

هذا مجرد تحسن في الكمية، وليس في العمق. تُعدّ شركة Huynh Duc من بين الشركات القليلة التي شاركت في سلسلة توريد شركات الاستثمار الأجنبي المباشر عالية التقنية خلال السنوات الـ 35 الماضية. ولكن بعد 10 سنوات، لا تزال هذه الشركة تُقدّم معدات غير مباشرة، مثل المكونات والقوالب والتجهيزات، وغيرها. لم تتمكن معظم الشركات المحلية من توفير المعدات في سلسلة العملاء الأساسية. وقد ساعدها الاستثمار الأجنبي المباشر على تحقيق تقدم كبير، إلا أن الجدار الفاصل بين الصناعة المحلية الداعمة وقمة سلسلة الإنتاج لا يزال قائمًا. نظرًا لعدم قدرتها على توريد المعدات والمكونات ذات القيمة المضافة العالية، فإن صناعة الإلكترونيات، وكذلك القطاعات الصناعية التقليدية في فيتنام، مثل المنسوجات والأحذية، لا تُحقق سوى أرباح تتراوح بين 5% و10%، وفقًا لدراسة أجرتها عام 2020 الأستاذة المشاركة، الدكتورة تران ثي بيتش نغوك (معهد اقتصاديات الإدارة - جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا). أي أنه على الرغم من حجم الصادرات الضخم، فإن الفوائد الاقتصادية من مشاركة فيتنام في سلسلة توريد الإلكترونيات العالمية ضئيلة نسبيًا.

خطين متوازيين

على خطى السيد دوي، انتقل المدير العام نجوين فان هونغ أيضًا لقيادة شركة An Phu Viet Plastic Company بعد 15 عامًا من العمل لدى شركة يابانية. في عام 2011، استقال وافتتح شركته الخاصة لإنتاج المكونات البلاستيكية في هونغ ين. كان العملاء الأوائل شركات الاستثمار الأجنبي المباشر اليابانية. جاءت نقطة التحول في عام 2015، عندما تعاونت شركة سامسونج، أكبر مستثمر في الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام في ذلك الوقت، مع وزارة الصناعة والتجارة لتوسيع نطاق البحث عن الموردين المحليين. بعد نصف عام من المشاركة في برنامج التقييم، اختارت سامسونج شركته كمورد من الدرجة الثانية، من خلال شريك من الدرجة الأولى، وهي شركة كورية. طورت شركة An Phu Viet باستمرار لمواكبة وتيرة الابتكار التكنولوجي لأكبر شركة مصنعة للهواتف الذكية في العالم. لكن سرعان ما أدرك هذا الرئيس التنفيذي عزلة الشركات الفيتنامية في سلسلة التوريد. لسنوات عديدة، كان يطمح إلى توحيد الجهود مع الشركات الفيتنامية الأخرى لتوفير مجموعة كاملة من المكونات للعملاء، بدلاً من الأجزاء الفردية كما هو الحال حاليًا. قال السيد هونغ: "إذا واصلنا معالجة الأجزاء الفردية، فسيكون من الصعب جدًا تحقيق تقدم كبير. ولكن إذا تمكنا من توريد مجموعة كاملة، فسنحقق المزيد من الأرباح ونعزز مكانتنا لدى شركات الاستثمار الأجنبي المباشر". حتى الآن، لا يزال هذا القطاع ساحةً مفتوحة للموردين الأجانب. على سبيل المثال، لدى سامسونج 23 شريكًا رئيسيًا يفتتحون مصانع في فيتنام، بالإضافة إلى شركات المجموعة نفسها. توفر هذه الشركات وحدات متكاملة مثل الكاميرات، وأجهزة الشحن، ومكبرات الصوت، ولوحات الدوائر، وسماعات الرأس لشركة الهواتف الكورية. يبلغ متوسط "عمر" هذه الشركات 32 عامًا. 80% منها مدرجة في بورصة كوريا برأس مال يزيد في معظمه عن 100 مليون دولار أمريكي، وفقًا لإحصاءات VnExpress في نهاية أكتوبر.

هذه هي صورة المنافسين الذين يجب على الشركات المحلية، مثل آن فو فيت، مواجهتهم إذا أرادت تحقيق طموحاتها. ولأنها أضعف من حيث رأس المال والخبرة، وللنجاح في السوق المحلية، يجب على الموردين الفيتناميين التنافس على قدم المساواة مع شركائهم طويلي الأمد من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر على ثلاث جبهات على الأقل: الجودة، والسعر، ووقت التسليم. ولكن، بدءًا من المواد الخام، مثل البلاستيك التقني، فقدت آن فو فيت ميزتها التنافسية السعرية عندما اضطرت إلى الاستيراد لعدم توفر مصادر محلية. وصرح السيد هونغ: "بنفس الجودة، يمكن للعملاء اختيار الشركات الفيتنامية إذا كان السعر أعلى ببضعة بالمئة. أما إذا كان الفرق من خانتين، فسيشترون بالتأكيد من الخارج". يتطلب طموح الرئيس التنفيذي لشركة آن فو فيت تطويرًا متزامنًا لصناعة بأكملها - من المواد والميكانيكا وتصنيع الآلات إلى الكهرباء والإلكترونيات. ولكن بعد عقود من اتباع "النسر"، لا يزال هذا مجرد حلم. لم يصل الموردون المحليون بعد إلى وجهتهم النهائية: أن يصبحوا حلقة وصل مهمة في سلسلة القيمة للشركات العالمية.

وفقًا للدكتور نغوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، فإن أموال الاستثمار الأجنبي المباشر ليست المفتاح الشامل لفتح الباب أمام فيتنام للارتقاء بمستوى القيمة، كما كان الحال على مدى العقدين الماضيين. وأضاف: "إن جذب الاستثمار الأجنبي ورعاية الشركات المحلية للنمو هما بمثابة جناحين، يجب أن يعملا معًا بسلاسة لانطلاق الاقتصاد". على مدار الخمسة والثلاثين عامًا الماضية، نجحت فيتنام في جذب الاستثمار الأجنبي، لكنها لم تحل بعد مشكلة تحسين القوة الداخلية للشركات المحلية. وحذر السيد فام تشانه تروك، الرئيس السابق لمجلس إدارة مجمع مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا الفائقة، قائلاً: "يكشف هذا الواقع عن خطر غير معقول: فكلما زاد الاستثمار الأجنبي، زاد انكماش الصناعة المحلية". وأوضح أن مبدأ المستثمرين هو السعي لتحقيق أقصى ربح. فإذا كانت هناك بالفعل مكونات وقطع غيار أفضل وأرخص من الصين وكوريا، فلن يختاروا الشركات الفيتنامية بالطبع. في صناعة الآلات والمعدات الكهربائية والإلكترونية، تتراجع نسبة القيمة المضافة المحلية المساهمة في إجمالي صادرات فيتنام بشكل متزايد عن مثيلاتها في الدول المجاورة مثل ماليزيا وتايلاند وإندونيسيا، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). وهذا يعني أن فيتنام تعتمد بشكل متزايد على المعدات والمكونات المستوردة لتجميع المنتجات النهائية.

وفقًا للدكتور نغوين كووك فيت، نائب مدير معهد فيتنام للبحوث الاقتصادية والسياسية (VEPR)، فإن 98% من الشركات المحلية صغيرة ومتوسطة الحجم وتفتقر إلى العلاقات. إذا لم تضع الدولة سياسات استباقية تُمكّن الشركات من المشاركة في سلسلة توريد الاستثمار الأجنبي المباشر، وتركت الأمر للمستثمرين، فستبقى فيتنام إلى الأبد خارج نطاق المنافسة مع الشركات العالمية. وقيّم السيد فيت ذلك قائلاً: "إذا لم نجد طريقةً لتجاوز المراحل المعقدة، فلن تتمكن فيتنام من تحقيق ميزة مستدامة مهما اجتذبنا من مستثمرين". وتسقط الشركات المحلية تدريجيًا في حلقة مفرغة من "البيضة والدجاجة". وللحصول على فرصة لإنتاج مدخلات مهمة لشركات الاستثمار الأجنبي المباشر، فإن الشرط الضروري هو إثبات قدرتها. ولكن لتحقيق ذلك، يجب أن تكون هناك فرص أولًا. وبينما تفتقر الشركات الفيتنامية إلى الظروف اللازمة لإنتاج استثمارات أجنبية مباشرة، فإن المستثمرين الأجانب أنفسهم في حيرة من أمرهم، ولا يستطيعون العثور على شركات محلية تستوفي شروط الشراكة. تنتمي مجموعة جوكي إلى أول دفعة من "النسور" التي وصلت إلى فيتنام قبل 35 عامًا، وبدأت بمصنع تجريبي لإنتاج المكونات، ثم توسعت لتشمل التجميع والصب الدقيق، ولديها الآن أربعة مصانع في تان ثوان. ولم تقتصر جوكي على التصنيع والمعالجة فحسب، بل أنشأت أيضًا قسمًا للبحث والتطوير في مدينة هو تشي منه متخصصًا في الأتمتة. وصرح سوغيهارا يوجي، المدير العام لشركة جوكي فيتنام المحدودة ومدير قسم الأعمال في آسيا، بأن المجموعة قررت مؤخرًا نقل مصانعها في الصين تدريجيًا إلى فيتنام، بهدف بناء قاعدة إنتاج طويلة الأجل. ولكن ليس فقط تطوير المرافق، بل تحتاج جوكي إلى المزيد من الشركات المحلية ذات القدرة الكافية لتوريد مكونات مهمة مثل الإلكترونيات والمحركات ولوحات الدوائر الكهربائية لتنفيذ الاستراتيجية المذكورة. وهذا هو العائق الأكبر. وصرح السيد سوغيهارا قائلًا: "لم تضع الحكومة بعد سياسة لتشجيع الشركات الأجنبية على زيادة الطلبات المحلية". وفي ظل غياب التنسيق من جانب الدولة، أصبح مستثمرو الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات المحلية أشبه بـ"خطين متوازيين".

عرض السلم

لكسر الجمود المذكور، يعتقد السيد فام تشانه تروك أن للدولة دورًا محوريًا في اجتياز هذين "المسارين المستقيمين" للوصول إلى الهدف. واقترح السيد تروك: "يجب على الدولة إنشاء سوق من خلال تقديم الطلبات للشركات. ومع مرور الوقت، وعندما تثبت جودة المنتجات الفعلية، ستتمكن الشركات المحلية من إقناع الشركات الأجنبية". لا تستطيع الصناعات المحلية الداعمة توفير جميع قطع الغيار ومعدات الإنتاج لشركات الاستثمار الأجنبي المباشر، لذا يجب عليها تحديد المنتجات المناسبة ذات الإمكانات التنافسية للاستثمار الرئيسي. وضرب مثالًا على ذلك بفيتنام التي تتمتع بنقاط قوة في مجال مزارع المطاط، لذا عليها التركيز على تطوير صناعات المواد والبلاستيك ذات الصلة والاستثمار فيها. وقال السيد دو ثين آنه توان، المحاضر الأول في كلية فولبرايت للسياسات العامة والإدارة، إنه لإنشاء سوق للصناعات المحلية، تحتاج الدولة إلى تغيير سياساتها التفضيلية لمستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر. وأضاف السيد توان: "لن يشجع مستثمرو الاستثمار الأجنبي المباشر على نقل التكنولوجيا إلينا دون سياسات تحفيزية محددة". خلال السنوات الخمس الماضية، أُبرمت 400 عقد لنقل التكنولوجيا من قِبل مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، إلا أنها جميعها أنشطة داخلية بين الشركات الأم والشركات التابعة، دون مشاركة القطاع المحلي، وفقًا لبيانات وزارة العلوم والتكنولوجيا. وأشار إلى أنه بدلًا من تقديم مزايا سهلة كما هو الحال الآن - حيث يُعفى كل استثمار من الضرائب - ينبغي على الحكومة تصميم حوافز وفقًا لسلّم. فكلما ارتفع معدل استخدام الموردين المحليين، زادت الحوافز التي يحصل عليها المستثمرون. ويمكن تطبيق هذه الطريقة بشكل مماثل على معدل موظفي الإدارة الفيتناميين، أو عدد ساعات التدريب، أو عدد عقود نقل التكنولوجيا للشركات المحلية. ويعتقد هذا الخبير أن إعادة تصميم سياسات الحوافز لمستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر أصبحت أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى مع دخول لائحة الحد الأدنى العالمي للضرائب حيز التنفيذ اعتبارًا من العام المقبل. وحينها، سيتعين على جميع الدول تطبيق حد أدنى للضرائب على كبار المستثمرين. أي أن عصر جذب مستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر بحوافز ضريبية زهيدة سينتهي. واستعدادًا لذلك، تعمل الحكومة على صياغة قرار بشأن دعم تجريبي لمستثمري التكنولوجيا المتقدمة. وبناء على ذلك، ستحصل مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر التي تتضمن خطط إنتاجية إلى جانب تدريب الموارد البشرية والبحث والتطوير في فيتنام على حوافز في شكل خصومات ضريبية أو دعم مباشر للميزانية.

يستخدم العمال آلات قياس ثنائية الأبعاد لفحص المنتجات في مصنع آن فو فيت (هونغ ين). الصورة:   آن فو فيت

تُمثل الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة، التي أُقيمت في أوائل سبتمبر، فرصةً لفيتنام لتعزيز مشاركتها في سلسلة توريد التكنولوجيا الفائقة العالمية، وخاصةً في صناعة أشباه الموصلات. وفي معرض ترحيبه بهذه الموجة الرابعة من الاستثمار الأجنبي المباشر، عقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمرين مع مستثمري الاستثمار الأجنبي المباشر خلال عشرة أشهر، مقترحًا زيادة معدل التوطين وتطوير سلسلة توريد بمشاركة الشركات الفيتنامية.

في السابق، في عام 2022، قام رئيس الوزراء بتعديل مشروع تعزيز نقل التكنولوجيا وإتقانها وتطويرها من الخارج إلى فيتنام الذي صدر قبل ثلاث سنوات ، مضيفًا الهدف أنه بحلول عام 2025، سيزداد عدد مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر مع نقل التكنولوجيا إلى الشركات المحلية بنسبة 10٪ سنويًا، وبحلول عام 2030، سيكون 15٪.

تُعدّ هذه فرصةً للشركات الفيتنامية مثل هوينه دوك. بصفتها مُورّدًا للمعدات الميكانيكية الداعمة للإنتاج (غير المباشر) لشركات أشباه الموصلات، تأمل الشركة أن تبدأ بعد خمس سنوات بتوريد المعدات إلى خطوط الإنتاج المباشرة للعملاء، مع أنها تُقرّ بأن هذا هدفٌ بالغ الصعوبة.

أشار السيد دوي إلى القالبين قيد المعالجة، موضحًا الفرق الذي لا يُرى بالعين المجردة. لتقليل الخطأ ببضعة أجزاء من ألف من المليمتر، قد تضطر الشركة إلى استثمار مئات الآلاف من الدولارات الأمريكية. في الوقت نفسه، في الصناعات عالية التقنية، مثل الرقائق، تكون الدقة المطلوبة بوحدة النانومتر - أي جزء من مليون من المليمتر.

لتحقيق هذا الهدف، أنشأت الشركة فريقًا من ستة مهندسين مسؤولين عن البحث والتطوير، وبحثوا في تقنيات جديدة. ومع ذلك، فإن تصنيع المنتجات ليس سوى البداية. فباستخدام نفس المكونات، تستطيع الشركات الفيتنامية حاليًا تلبية متطلبات الجودة، ولكن من الصعب بالتأكيد منافسة الشركات الأجنبية ذات الخبرة الممتدة لعقود من الزمن من حيث السعر. وللتنافس، تحتاج الشركات الفيتنامية إلى طلبات طويلة الأجل من "نسور" الاستثمار الأجنبي المباشر، وهو أمر يتطلب تنسيقًا من الدولة.

واختتم رجل الأعمال الشاب حديثه قائلاً: "ليس كل استثمار سيكون ناجحاً، ولكن إذا لم تزرع البذور فلن تجني الثمار أبداً".

* تم رسم الرسومات في المقالة بواسطة تطبيق الذكاء الاصطناعي التوليدي من Adobe Firefly

محتوى:   فييت دوك - لو توييت الرسومات: هوانج خانه

فينيكسبريس.نت