لا تزال السفن المحلية تفضل رفع أعلام أجنبية.

في السنوات الأخيرة، قام مالكو السفن الفيتناميون بتوسيع أساطيلهم، واستثمروا في المزيد من السفن ذات الحمولة الكبيرة.

مع ذلك، فإن نسبة السفن التي ترفع أعلاماً أجنبية والمملوكة لأصحاب السفن الفيتناميين تشهد ارتفاعاً حاداً. وهذا يقلل من القدرة التنافسية ويصعّب تطوير الأسطول المحلي.

السفن التي ترفع أعلاماً أجنبية تكون في الغالب كبيرة الحجم.

في أوائل عام 2025، تسلمت شركة النقل البحري الفيتنامية (Vosco) رسمياً ناقلة النفط/المواد الكيميائية داي كوانغ، التي تبلغ حمولتها الساكنة حوالي 13500 طن، في سنغافورة.

ترفع السفينة الجديدة أسطول شركة فوسكو إلى 14 سفينة بإجمالي حمولة ساكنة تبلغ 447,174 طنًا. والجدير بالذكر أن السفينة الجديدة ترفع علم بنما لتسهيل عملياتها على الخطوط الدولية.

لجذب الشركات لتسجيل السفن التي ترفع العلم الفيتنامي، هناك حاجة إلى العديد من الحلول، بما في ذلك الحوافز الضريبية والمالية.

في عام 2024، أنجزت شركة هاي آن للنقل والشحن والتفريغ مشروع بناء أربع سفن حاويات جديدة بسعة 1800 حاوية نمطية. من بين هذه السفن، ترفع سفينتان العلم الفيتنامي، بينما ترفع السفينتان الأخريان أعلامًا أجنبية.

وفي ذلك العام أيضاً، أكملت شركة هاي آن الاستثمار في سفينة حاويات من طراز تورو (تم بناؤها في عام 2007) بسعة 3400 حاوية نمطية، ترفع العلم البنمي ومستأجرة في الخارج.

في الواقع، يقوم العديد من مالكي السفن الفيتناميين بتوسيع أساطيلهم تدريجياً وزيادة قدرتهم التنافسية. ومع ذلك، فقد قرر عدد لا بأس به من مالكي السفن رفع أعلام أجنبية.

بحسب إحصاءات إدارة الملاحة البحرية والممرات المائية الداخلية في فيتنام، فإن نسبة السفن الأجنبية المملوكة لملاك سفن فيتناميين تشهد ارتفاعاً مطرداً على مر السنين. فقد شكلت هذه السفن 17% من إجمالي الأسطول الفيتنامي عام 2021، وارتفعت إلى 22% عام 2023.

من حيث الحمولة، شكلت السفن التي ترفع أعلاماً أجنبية 31% من إجمالي حمولة الأسطول الوطني في عام 2021، بينما ارتفعت هذه النسبة إلى 45% في عام 2023. وتُعدّ غالبية هذه السفن سفناً كبيرة تُستخدم في النقل الدولي.

هناك حاجة إلى حوافز مالية.

وأوضح السيد هوانغ هونغ جيانغ، نائب مدير إدارة الملاحة البحرية والممرات المائية الداخلية في فيتنام، أنه وفقًا للوائح الحالية بشأن شراء وبناء السفن، فإن الشركات التي تشتري سفنًا أجنبية يزيد عمرها عن 15 عامًا لن تكون مؤهلة لتسجيل السفن في فيتنام.

في الوقت نفسه، يلجأ العديد من مالكي السفن إلى شراء السفن ورفعها تحت أعلام أجنبية لتجنب إجراءات الاستيراد، مما يقلل الضرائب والرسوم. كما يشترط العديد من مالكي البضائع الأجانب رفع السفن أعلاماً أجنبية لتسهيل عملياتها على الطرق الدولية.

بحسب الخبراء، لا تملك جميع الشركات الموارد اللازمة لشراء سفينة بالكامل، لذا قد تلجأ إلى خيار التأجير مع خيار الشراء. ولذلك، في بعض الحالات، يُشترط رفع أعلام أجنبية وفقاً للعقد لتسهيل إدارة السفن على مالكيها.

قال السيد تران مان ها، نائب الأمين العام لرابطة مالكي السفن الفيتنامية، إن الدولة تشجع دائماً مالكي السفن على رفع العلم الفيتنامي على سفنهم لزيادة حمولة الأسطول الوطني.

ومع ذلك، يتطلب تسجيل سفينة ترفع العلم الفيتنامي عدة عوامل. وقال السيد ها: "الأهم من ذلك كله، يجب أن تكون هناك سياسات مالية تفضيلية لأصحاب السفن".

اقتراح لمراجعة الحد الأدنى لسن السفن.

وبحسب السيد نغوين داي هاي، نائب مدير شركة تانكانغ للشحن المساهمة، فإن الاستثمار في شراء السفن يتطلب رأس مال كبير جداً، وغالباً ما تضطر الشركات إلى الاقتراض من البنوك.

مع ذلك، فإن القروض بالعملة الفيتنامية (الدونغ) تتميز دائماً بأسعار فائدة مرتفعة تتجاوز 10%، بينما تتراوح أسعار الفائدة على القروض بالدولار الأمريكي بين 2% و4% فقط. لو كانت أسعار الفائدة على القروض بالعملة الفيتنامية مماثلة لأسعار الفائدة التفضيلية على القروض بالدولار الأمريكي، لكانت الشركات الفيتنامية تتمتع بميزة تنافسية في استغلال البنية التحتية الدولية لتحقيق الأرباح.

بالإضافة إلى ذلك، فإن فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 8٪ (كانت سابقًا 10٪) عند تسجيل الشركات للسفن التي ترفع العلم الفيتنامي هو أيضًا أحد الأسباب التي تجعل العديد من مالكي السفن المحليين مترددين في التسجيل.

أوضح السيد هاي قائلاً: "تمثل ضريبة القيمة المضافة هذه ما بين 20 و30% من أرباح مشروع شراء وتشغيل السفن لمدة سبع سنوات. في الواقع، يمكن للشركات خصم ضريبة القيمة المضافة، لكن العملية تستغرق وقتاً طويلاً جداً، مما يؤثر على التدفق النقدي للشركة". وأضاف أنه عند معالجة استيراد السفن، يتعين عليهم أيضاً إدخالها إلى ميناء فيتنامي.

يتسبب هذا في خسائر كبيرة لأصحاب السفن لأن إجراءات الاستيراد تستغرق وقتاً طويلاً، في حين أن أصحاب السفن لا يعملون في السوق الفيتنامية فحسب، بل في جميع أنحاء العالم أيضاً.

بحسب السيد هاي، تمتلك دول عديدة، مثل بنما وليبيريا وفاليتا، أساطيل قوية بفضل قوانينها التي تُشجع السفن الأجنبية التي ترفع أعلامها. وإذا ما طبقت فيتنام قوانين مماثلة، فسوف تُعزز أسطولها الوطني، وقد تجذب المزيد من السفن الأجنبية.

إحدى القضايا العاجلة التي تتطلب تعديلاً هي إزالة الحد الأقصى للسن للسفن المسجلة في فيتنام، أو زيادة الحد الأقصى للسن إلى 20 عامًا.

وفقًا للوائح الحالية، يجب ألا يتجاوز عمر السفن والغواصات والغواصات الآلية ومرافق التخزين العائمة والمنصات المتنقلة المستخدمة التي ترفع أعلامًا أجنبية والمسجلة في فيتنام 10 سنوات بالنسبة لسفن الركاب والغواصات والغواصات الآلية؛ ولا يتجاوز 15 عامًا بالنسبة لأنواع السفن الأخرى ومرافق التخزين العائمة والمنصات المتنقلة.

وقال السيد هاي: "إذا بقيت اللوائح على حالها الآن، فلن تتمكن العديد من الشركات من الاستثمار في سفن جديدة وحديثة".

حالياً، تقوم إدارة الملاحة البحرية والممرات المائية الداخلية في فيتنام بتنفيذ مشروع لتطوير الأسطول البحري الفيتنامي.

بحسب الخطة، سيتم خلال الفترة 2026-2030 تطوير نموذج مناسب لإدارة النقل البحري بهدف تحسين إدارة الدولة للشؤون البحرية في مجال النقل والخدمات البحرية. ويشمل ذلك مواصلة تحسين السياسات والوثائق القانونية بما يتوافق مع المعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام مؤخراً أو التي لا تزال عضواً فيها.

وعلى وجه التحديد، سيستمر التنازل عن رسوم الاستيراد وتخفيض رسوم الحمولة بنسبة 50٪ لأصحاب السفن الذين يشترون ويشغلون سفن حاويات بسعة 1500 حاوية نمطية أو أكثر، أو السفن التي تعمل بمصادر الطاقة النظيفة مثل الغاز الطبيعي المسال والهيدروجين وما إلى ذلك، وناقلات الغاز الطبيعي المسال، حتى نهاية عام 2030.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/tau-noi-van-sinh-treo-co-ngoai-192250317231425563.htm