يكتسب هذا الحدث أهمية خاصة لمستقبل هذا التحالف العسكري، إذ سيُظهر جزئياً ما إذا كان الهيكل الأمني القائم منذ أمد طويل بين أوروبا والولايات المتحدة سيستمر في الحفاظ على دوره المحوري في النظام السياسي والأمني العالمي. كما سيعكس المؤتمر كيفية تصرف حلف الناتو في ظل الضغوط التي يواجهها نتيجة التحديات التي تُحدق بقدراته العملياتية وتراجع نفوذه.
يواجه حلف شمال الأطلسي (الناتو) حالياً مفترق طرق حاسم: إما أن يُظهر عزيمة كافية ويحقق توافقاً داخلياً للتغلب على التحديات المباشرة، أو أن يستمر وجوده لمجرد الحفاظ على وجوده، كما كان الحال في الماضي. وتنبع هذه التحديات من الظروف السائدة وسياسة الولايات المتحدة تجاه الناتو.
يتمثل التحدي الأكبر الذي يواجه حلف الناتو اليوم في كيفية الحفاظ على التوافق التام بين الحلف والولايات المتحدة، وكيفية استمرار ثقة الناتو بالولايات المتحدة واعتماده عليها كما كان في السابق. إذا لم يعد ذلك ممكناً، فسيتعين على الناتو إيجاد سبيل للانتقال بنجاح من نموذج أمني قائم على الولايات المتحدة إلى أوروبا قادرة على تحقيق الاكتفاء الذاتي الأمني، في ظل مواجهة أوروبا لأخطر أزمة أمنية منذ الحرب العالمية الثانية. باختصار، تكمن المشكلة في إدارة العلاقة بين "الفراغ الأمني" الأمريكي وسعي أوروبا لتحقيق الاستقلال الأمني الاستراتيجي.
يُعدّ الخلاف والانقسامات داخل حلف الناتو تحديًا رئيسيًا آخر. لقد ولّى زمن الإجماع شبه التام الذي كان يُتيحه الحلف بشأن جميع التوجهات السياسية والقرارات الاستراتيجية. وينطبق الوضع نفسه على العلاقات الثنائية بين بعض الدول الأعضاء، كالعلاقات بين الولايات المتحدة وكندا والدنمارك وإسبانيا . وتتضح المصالح الذاتية للدول الأعضاء، فضلًا عن النزعات الانفصالية داخل الحلف، في حين لم يجد الناتو بعدُ حلًا فعالًا كافيًا لمعالجتها.
يُمثل الفارق الكبير بين التصريحات والقرارات والإجراءات الملموسة تحديًا آخر لحلف الناتو. كان من أهم القرارات الاستراتيجية التي اتخذها الحلف مؤخرًا زيادة ميزانيات الدفاع والجيش لأعضائه إلى 5% من ناتجهم المحلي الإجمالي سنويًا بحلول عام 2035، والتعاون في مجال التسلح وشراء وتصنيع الأسلحة الحديثة. ورغم موافقة جميع الأعضاء، لم يستجب لهذا القرار إلا عدد قليل منهم، مما فاقم الخلاف بين الولايات المتحدة والحلف جزئيًا.
يتمثل التحدي الرئيسي لحلف الناتو في كيفية التوفيق بين التوجهات الاستراتيجية الداخلية، مثل: دعم أوكرانيا أو مواجهة روسيا والصين، والتركيز على الحرب في أوكرانيا أو على الحروب في الشرق الأوسط ومنطقة الخليج.
علاوة على ذلك، يتمثل التحدي الرئيسي الآخر في القدرة على التكيف مع التغيرات السريعة والجذرية في أساليب خوض الحروب، فضلاً عن الاستجابة للتهديدات الأمنية غير التقليدية في العالم الحديث.
تشير التحديات المذكورة أعلاه إلى أن حلف الناتو من غير المرجح أن يحقق قمة ناجحة بكل المقاييس، على الرغم من أهميتها البالغة. ومن المرجح أن يواصل الحلف التركيز على بعض النتائج الرمزية والتصريحات القوية التي تهدف إلى إظهار الوحدة والتوافق الداخليين. ومع ذلك، فمن غير المرجح أن يخفي هذا حقيقة أن الحلف لم يجد بعد أفكارًا وحلولًا فعالة بما يكفي للتغلب على التحديات التي يواجهها.
المصدر: https://hanoimoi.vn/thach-thuc-truc-them-thuong-dinh-nato-1210407.html
