تغيير جذري في طريقة تنظيم وإدارة موارد التنمية الوطنية.

في صباح يوم 20 مايو، في المقر المركزي للحزب، عمل الأمين العام والرئيس تو لام مع اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجيات والوكالات ذات الصلة على تقييم موارد التنمية الوطنية بالتزامن مع تحقيق نمو اقتصادي برقمين وإنشاء نموذج نمو جديد.

منظر لجلسة العمل.

حضر جلسة العمل الرفيق تران كام تو، عضو المكتب السياسي والسكرتير الدائم للجنة المركزية؛ وأعضاء آخرون من المكتب السياسي، وأعضاء اللجنة المركزية، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، وقادة الإدارات والوزارات والوكالات المركزية؛ وممثلون عن قيادة العديد من المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة.

بعد الاستماع إلى تقرير اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجيات والآراء التي طُرحت في جلسة العمل، أكد الأمين العام والرئيس تو لام أن بلادنا تمتلك أسسًا متينة وهامة للدخول في مرحلة جديدة وأكثر تطورًا. ومع ذلك، فإن آليات إدارة الموارد واستغلالها وتعبئتها وتخصيصها واستخدامها وتنميتها لم تواكب متطلبات التنمية الجديدة؛ لذا، بات من الضروري إجراء تغيير جذري في طريقة تنظيم موارد التنمية وتشغيلها.

أكد الأمين العام والرئيس أن النمو الاقتصادي ذي الرقمين لا يمكن أن يكون نتيجة لتمديد نموذج النمو القديم، ولا يمكن الاعتماد فيه فقط على زيادة رأس المال الاستثماري، أو توسيع الائتمان، أو استغلال الأراضي، أو مشاريع إضافية، أو استخدام العمالة الرخيصة، أو التصنيع والتجميع، أو جذب الاستثمار الأجنبي المباشر من خلال الحوافز وحدها. قد يُحقق النهج القديم نموًا مؤقتًا، لكن من الصعب تحقيق نمو مستدام، بل والأصعب التغلب على فخ الدخل المتوسط. تكمن المسألة الجوهرية في ابتكار طريقة تفكير جديدة بشأن الموارد. لا يمكن اعتبار الموارد متاحة بسهولة، أو محدودة، أو مخصصة للتوزيع فحسب. بل يجب خلق الموارد، وإثرائها، وربطها، ومضاعفتها.

اقترح الأمين العام ورئيس الجمهورية إجراء تقييم شامل ومستمر لموارد التنمية في البلاد، وطلبا توضيحًا بشأن الموارد التي تُعدّ مزايا بارزة، والتي يمكن حشدها فورًا، والموارد الكامنة التي لم تُحوّل بعد إلى محركات للتنمية. كما أكد على أن المؤسسات والحوكمة موارد خاصة، بل هي أهم الموارد على الإطلاق، وأن الإصلاح المؤسسي في الفترة المقبلة لا ينبغي أن يقتصر على تعديل القوانين والإجراءات فحسب، بل يجب أن يشمل أيضًا تحرير القوى الإنتاجية، وفتح آفاق التنمية، وخلق محركات نمو جديدة.

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في جلسة العمل. (صورة: دانغ خوا)

أشار الأمين العام والرئيس أيضًا إلى القيود: فكفاءة استخدام رأس المال ليست عالية؛ والقطاع الخاص كبير ولكنه ليس قويًا. تُعدّ الأراضي والأصول العامة والبنية التحتية ومساحة التنمية موارد هائلة، لكن العديد من هذه الموارد لا يزال في مرحلة التخطيط، أو في طور الإجراءات، أو في مشاريع بطيئة التقدم، أو في أصول عامة لم تُستغلّ بفعالية، كما أن قيمة الأراضي غير مُقدّرة بشكل صحيح، والبنية التحتية غير مترابطة بشكل متزامن. يبلغ عدد سكان فيتنام أكثر من 100 مليون نسمة، ولديها قوة عاملة كبيرة، لكنها تعاني من نقص في الموارد البشرية عالية الجودة. ينبغي أن تكون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والبيانات موارد لتحقيق اختراقات، لكن البيانات حاليًا لا تزال مجزأة وغير مترابطة؛ وتحتاج العلوم والتكنولوجيا إلى تحوّل جذري من البحث المتفرق إلى حلّ "مشكلات" التنمية. تُعدّ الثقافة والشعب والعلامة التجارية الوطنية والثقة الاجتماعية موارد داخلية بالغة الأهمية، لكنها لم تُستغلّ إلى أقصى حدّ ممكن...

أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة إيلاء أهمية قصوى لآلية تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها وتحويلها؛ فلا يقتصر الأمر على السؤال "ما هي الموارد المتاحة لدينا؟" بل يتعداه إلى السؤال "ما هي الآلية التي ستتيح استخدام هذه الموارد لأغراض التنمية؟". يجب علينا الانتقال من التخصيص المتفرق والمتوسط ​​والمحلي القائم على فترات الولاية والحدود الإدارية، إلى التخصيص القائم على الكفاءة والإنتاجية والآثار الإيجابية والنتائج الملموسة. لا بد من توضيح الشروط اللازمة لتوظيف الموارد في خدمة هدف النمو ذي الرقمين؛ إذ يجب أن يكون الاستقرار الاقتصادي الكلي شرطًا أساسيًا. كما يجب وضع نموذج نمو جديد وآلية تنفيذ واضحة المعالم؛ ويجب أن يعتمد هذا النموذج الجديد بشكل أكبر على الإنتاجية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والبيانات؛ ويُعد القطاع الخاص القوة الدافعة الأهم.

ينبغي أن ينصب التركيز على آليات تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها وتحويلها؛ لا ينبغي أن نسأل فقط "ما هي الموارد التي لدينا؟"، ولكن "ما هي الآليات التي ستسمح باستخدام تلك الموارد من أجل التنمية؟".

الأمين العام والرئيس تو لام

في إطار توجيه المهام والحلول الرئيسية، اقترح الأمين العام والرئيس بناء حزمة مؤسسية لإطلاق العنان للموارد، مع التركيز على الأراضي والاستثمار والتخطيط والبناء والأصول العامة وأسواق رأس المال والعلوم والتكنولوجيا والنماذج الاقتصادية الجديدة وآليات المشاريع التجريبية الخاضعة للرقابة. ودعا إلى التخلي التام عن عقلية "إذا لم تستطع إدارته، فاحظره"، وضمان تنظيم كل قضية أو محتوى بقانون واحد فقط، وتحقيق أقصى قدر من إصلاح الإجراءات الإدارية، والتحول بقوة من الموافقة المسبقة إلى الموافقة اللاحقة الخاضعة للرقابة، وضمان تشريعات شفافة ومتسقة ومستقرة ومتطلعة للمستقبل. كما دعا إلى حصر الموارد المتوقفة حاليًا ورقمنتها وإتاحتها، وإزالة المعوقات، وحل قضايا مثل الخطط المعلقة والمشاريع التي تعيقها الإجراءات والمشاريع البطيئة والقضايا العالقة بشكل نهائي.

ركز الموارد على قطاعات النمو السريع، والمشاريع، والصناعات ذات التأثيرات الإيجابية الواسعة. يجب أن تقود الموارد العامة هذا التوجه، وأن تقلل المخاطر الأولية، وتفسح المجال للتنمية، وتفعّل الموارد الأخرى. طوّر الأعمال التجارية، وأسواق رأس المال، والموارد المتاحة داخل المجتمع. استخدم الإنتاجية، والعلوم والتكنولوجيا، والبيانات، والموارد البشرية عالية الجودة كمحركات رئيسية. يجب أن تركز العلوم والتكنولوجيا على حل المشكلات الوطنية والصناعية والقطاعية والمحلية الكبرى. جهّز موارد بشرية استراتيجية للصناعات والقطاعات الجديدة. ابنِ علامة تجارية وطنية؛ وحوّل مكانة فيتنام من وجهة تنافسية من حيث التكلفة إلى دولة مبتكرة، صديقة للبيئة، وموثوقة، تتمتع بقدرات تكنولوجية وهوية ثقافية راسخة.

أصدر الأمين العام والرئيس تعليمات إلى اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجيات بالتنسيق مع لجنة الحزب الحكومية لوضع اللمسات الأخيرة على التقرير المتعلق بموارد التنمية الوطنية وتقديمه إلى المكتب السياسي للنظر فيه.

هان نغوين

المصدر: https://nhandan.vn/thay-doi-can-ban-cach-thuc-to-chuc-van-hanh-nguon-luc-phat-trien-dat-nuoc-post963479.html