تُمكّن المؤسسات المتميزة المدن الكبرى من الازدهار.

يمثل القرار رقم 09-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد نقطة تحول تاريخية. وانطلاقاً من هذا التوجه الاستراتيجي للحزب، تُعدّ الجهود المتواصلة التي تبذلها المدينة لإنجاز مشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة بمدينة هو تشي منه خطوة أساسية.

يُمثل الانتقال من آلية تجريبية إلى قانون متخصص رافعة مؤسسية، تُنشئ إطارًا قانونيًا متينًا لتعظيم الموارد وتلبية متطلبات الحوكمة لمدينة ساحلية متكاملة كبرى مثل مدينة هو تشي منه. ولعقود، أولت الحكومة المركزية اهتمامًا خاصًا لمدينة هو تشي منه، نظرًا لموقعها الفريد: فهي أكبر مدينة في البلاد، ومركز للاقتصاد والمال والعلوم والتكنولوجيا، ومحور للتبادل الدولي، وموقع ذو نفوذ قوي.

يتجلى هذا الاهتمام في القرارات 20 و16 و31 الصادرة عن المكتب السياسي ، بالإضافة إلى نظام الآليات الخاصة الوارد في القرارات 54 و98 و260 الصادرة عن الجمعية الوطنية. وبعد أكثر من ثلاث سنوات من تطبيق القرار 31-NQ/TW، حققت مدينة هو تشي منه العديد من النتائج المهمة.

مع ذلك، لم تكن النتائج المحققة متناسبة مع الإمكانات. فقد كان تطبيق النظام المؤسسي غير متسق؛ إذ حققت الآليات التجريبية نتائج أولية، لكنها محدودة النطاق، وقصيرة الأجل، وتعتمد على مستويات متعددة من السلطة. أما الوضع الراهن فهو مختلف تمامًا. فبعد دمج الحدود الإدارية، تُساهم مدينة هو تشي منه الآن بنسبة 23.1% من الناتج المحلي الإجمالي، ونحو 30.2% من إيرادات الميزانية الوطنية.

لا يمكن لكيان اقتصادي ضخم ذي توجه بحري أن يعمل في ظل نظام عفا عليه الزمن. تحتاج المدينة العملاقة إلى إطار قانوني متطور لإزالة جميع العوائق الإدارية التي تخنق الابتكار.

يكمن جوهر القرار الجديد في تحقيق فلسفة: المدينة للبلاد بأسرها، والبلاد بأسرها للمدينة. ويمثل سنّ قانون مستقل قائم على مبدأ اللامركزية الشاملة وتفويض السلطة استثماراً استراتيجياً في أحد أكبر مراكز النمو في البلاد، مع ما يترتب على ذلك من آثار إيجابية واسعة النطاق.

عندما تتحرر المدن الكبرى من القيود من خلال منحها الاستقلالية اللازمة وتزويدها بآليات اختبار السياسات، ستمتلك الأدوات القانونية الكاملة لحل المشاريع المتعثرة بشكل نهائي واستغلال موارد الأراضي المجمدة. ولن تقتصر فوائد هذه الموارد المُحررة على معالجة المشاكل الداخلية للمدينة فحسب، بل ستُدرّ أيضًا إيرادات كبيرة يُعاد استثمارها في ميزانية الحكومة المركزية.

استجابةً لتوقعات الحزب والدولة، تلتزم مدينة هو تشي منه بالعمل وفق مجموعة قوية من مؤشرات الأداء. تهدف المدينة إلى الحفاظ على معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لا يقل عن 10% سنويًا، وأن يُمثّل الاقتصاد الرقمي 40% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030. ولتحقيق ذلك، يجب أن تكون المدينة رائدة في تحويل نموذج نموها إلى اقتصاد قائم على المعرفة، وإتقان تكنولوجيا رقائق أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، وتشغيل مركز مالي دولي من الجيل الجديد.

لا يكمن المقياس الحقيقي لأي مؤسسة بنّاءة في مؤشرات النمو الجاف، بل في تحقيق السعادة الحقيقية للشعب. ويركز محور الرفاه الشامل في القرار الجديد بشكل مباشر على معالجة مشاريع الضمان الاجتماعي العاجلة: تخصيص ميزانية لاستكمال 200 كيلومتر من خط سكة حديد النقل الحضري الموجه نحو التنمية الموجهة نحو النقل العام قبل عام 2030، وحل مشكلة الفيضانات بشكل جذري، وبناء مساكن اجتماعية. وقد تم، وما زال يجري، تطبيق قيمة إنسانية للمدينة: فحوصات صحية دورية مجانية لجميع المواطنين، وإنشاء سجلات صحية إلكترونية مدى الحياة.

لطالما تميزت لجنة الحزب والجيش وشعب مدينة هو تشي منه بتقاليد الإبداع والمثابرة في تخطي الصعاب، وكانوا دائمًا على أهبة الاستعداد للريادة. ومع صدور قرار جديد وهام رسميًا، تستعد المدينة التي تحمل اسم الرئيس المحبوب هو تشي منه للانطلاق في رحلة تاريخية جديدة، ساعيةً إلى تحقيق إنجازات رائدة للارتقاء إلى المستوى المأمول في العصر الجديد.

مساعد. البروفيسور الدكتور تران هوانج نجان

المصدر: https://www.sggp.org.vn/the-che-vuot-troi-de-sieu-do-thi-but-pha-post854413.html