ترأست نائبة الوزير نجوين ثي بيتش نغوك اجتماعًا بشأن مقترح إعداد قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات.

(MPI) - في ظهر يوم 19 أغسطس 2024، ترأست نائبة وزير التخطيط والاستثمار نجوين ثي بيتش نغوك اجتماعًا مع الوحدات ذات الصلة التابعة للوزارة بشأن الاقتراح الخاص بتطوير قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات. وحضر الاجتماع ممثلون عن لجنة القانون واللجنة الاقتصادية في مجلس النواب.

نائب الوزير نجوين ثي بيتش نجوك يتحدث. الصورة: MPI

وفي كلمته في افتتاح الاجتماع، قال نائب الوزير نجوين ثي بيتش نغوك إنه في 14 أغسطس 2024، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، رئيس اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية، اجتماعًا للجنة الدائمة الحكومية بشأن التقارير التي تقترح تعديلات ومكملات للقوانين تحت إدارة وزارة التخطيط والاستثمار فيما يتعلق بتطوير مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ - إعداد قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في ظل الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.

وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، والقرار رقم 93/NQ-CP المؤرخ 18 يونيو 2024 الصادر عن الحكومة بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي واستنتاج رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشأن الاجتماع الثاني للجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية في الإشعار رقم 386/TB-VPCP المؤرخ 16 أغسطس 2024 الصادر عن مكتب الحكومة ، تعد وزارة التخطيط والاستثمار تقريرًا عن مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ - إعداد قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في ظل الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.

إن اقتراح مراجعة وتطوير قانون تعديل واستكمال القوانين المذكورة أعلاه يتبع مبادئ اختيار التعديلات والإضافات لأحكام القوانين للتغلب على النواقص والقيود العاجلة من أجل خلق الظروف الملائمة للاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية؛ تبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات على أساس ضمان فعالية وكفاءة إدارة الدولة؛ تعزيز التفتيش والرقابة

وفي الوقت نفسه، التركيز على المحتويات التي حددت بوضوح خيارات التعديل، والتأكد من أنها لا تؤثر على الاتساق العام للقوانين، وتجنب التأثير على أحكام القوانين ذات الصلة، وخاصة القوانين التي أقرها المجلس الوطني للتو؛ وفي الوقت نفسه، ضمان الاستقرار حتى يمكن توريثه عند تعديل واستكمال القوانين الشاملة.

وفي الاجتماع قدم رؤساء الوحدات المكلفة برئاسة صياغة مشاريع القوانين ذات الصلة تقارير عن التعديلات والملاحق المقترحة؛ ركز المندوبون على مناقشة القضايا الرئيسية والمقترحة والمبدئية؛ هل هناك أي قضايا تحتاج إلى تعديل أو استكمال أو إدراجها في مشروع القانون؟ التأكيد على القضايا المتعلقة بضرورة وهدف إصدار الوثائق؛ نطاق السياسة وأغراضها وأهدافها ومحتوى السياسة وحلول تنفيذ السياسة في مقترح صياغة الوثيقة.

نظرة عامة على الاجتماع. الصورة: MPI

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بمجال المناقصات والشراكة بين القطاعين العام والخاص، شدد المندوبون على هذا المجال، وحجم رأس المال الاستثماري الأدنى، ونسبة مشاركة رأس مال الدولة لتنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وأنواع مشاريع البناء والتشغيل والنقل، وتنفيذ نموذج التنمية الموجهة نحو النقل؛ الآليات والسياسات اللازمة لمواصلة تبسيط الإجراءات، وتعزيز اللامركزية في إدارة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتسهيل إعداد الاستثمارات، وتسريع التقدم في تنفيذ المشاريع؛ المحتويات المتعلقة بمشاريع التحول BOT وBT؛ يتم تنفيذ بعض أنشطة المناقصات قبل الموافقة على المشاريع والمعاهدات الدولية أو التوقيع عليها؛ اختيار المقاولين في الحالات الخاصة؛ تطبيق المناقصة الدولية والمناقصة المقيدة...

وفيما يتعلق بقانون التخطيط، وبالتركيز على مناقشة عملية تنظيم تنفيذ سياسات التخطيط والقوانين عملياً، فقد ظهرت بعض الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى تعديل واستكمال وتحسين لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية مثل نظام التخطيط الوطني؛ محتوى التخطيط، وسلطة إصدار خطة تنفيذ التخطيط، وإجراءات تعديل التخطيط؛ تمويل أنشطة التخطيط... لإيجاد آلية مرنة في استخدام موارد الموازنة العامة للدولة تتناسب مع طبيعة كل نوع من أنواع التخطيط وتسريع عملية التخطيط.

فيما يتعلق بقانون الاستثمار، المحتويات المتعلقة بالسلطة في تقرير سياسات الاستثمار؛ تقييم مدى ملاءمة المشاريع الاستثمارية للتخطيط الحضري؛ إنهاء أنشطة الاستثمار في المشروع؛ ... تمت مناقشتها من قبل المندوبين.

وفي ختام الاجتماع، أعربت نائبة الوزير نجوين ثي بيتش نغوك عن تقديرها الكبير للآراء الصريحة والمسؤولة التي أبداها المندوبون؛ يشكل أساساً هاماً للوحدات المكلفة برئاسة تعديل القوانين ذات الصلة لدراسة واستيعاب واستكمال التقرير المقترح لتطوير القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات. وفي الوقت نفسه، يُطلب من الوحدات المكلفة بصياغة قانون تعديل واستكمال عدد من مواد القوانين المذكورة أعلاه القيام بشكل عاجل بالبحث والشرح وتوضيح المحتوى لطلب آراء الجهات ذات الصلة وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

ويجب أن يضمن صياغة القانون هدف حل الصعوبات والمشاكل العاجلة في التنفيذ العملي المتعلقة بالتخطيط وتنفيذ أنشطة الاستثمار التجاري والاستثمار بموجب نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وأنشطة المزايدة؛ تبسيط الإجراءات الإدارية، وزيادة اللامركزية على المحليات، وتعزيز التفتيش والرقابة.

التركيز على تعديل واستكمال بعض أحكام القوانين المتناقضة والتي تسبب صعوبات وعراقيل وتتطلب تعديلا عاجلا لخلق الظروف الملائمة للاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية؛ يجب على اللوائح التي تحتاج إلى تعديل أو استكمال أن تحدد بوضوح محتوى خطة التعديل أو الاستكمال، وتقييم الأثر المحدد؛ ضمان اتساق ووحدة النظام القانوني./.

تونغ لينه

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-8-20/Minister-Nguyen-Thi-Bich-Ngoc-chu-tri-cuoc-hop-vl6s2up.aspx