رئيس الوزراء: تقع على عاتق وزارة العدل مسؤولية كبيرة لضمان أن يكون الإطار المؤسسي رائداً حقاً.

أصدر رئيس الوزراء تعليماته لوزارة العدل بوضع خطة استراتيجية لتحسين النظام القانوني في فيتنام في العصر الجديد برؤية حتى عام 2045، وتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية قبل 15 أكتوبر 2026.

في صباح يوم 11 مايو، ترأس رئيس الوزراء لي مينه هونغ جلسة عمل مع وزارة العدل حول الوضع المتعلق بتنفيذ المهام من بداية عام 2026 وحتى الآن، والتوجهات والمهام الرئيسية للفترة المقبلة، وخاصة في بناء وتطوير مؤسسة تنمية شاملة وحديثة وتنافسية لتحقيق اختراقات وتلبية متطلبات النمو المستدام المكون من رقمين.

حضر جلسة العمل كل من نائب رئيس الوزراء فام جيا توك؛ ونائب رئيس الوزراء لي تيان تشاو؛ ووزير العدل هوانغ ثانه تونغ؛ وقادة الوزارات والقطاعات والوكالات.

ركز المندوبون في الاجتماع على تقييم وتوضيح الإنجازات؛ والصعوبات والتحديات التي تواجه قطاع العدالة، والعقبات والمشاكل المزمنة التي تحتاج إلى حل نهائي، وتحديد أسبابها؛ وإبداء الآراء حول مقترحات وتوصيات وزارة العدل للحكومة ورئيس الوزراء؛ وتحديد المهام والحلول الرئيسية التي يجب التركيز على تنفيذها في الفترة المقبلة.

وفي كلمته الختامية، ذكر رئيس الوزراء لي مينه هونغ أن المؤتمر الرابع عشر للحزب واصل تحديد الإصلاح المؤسسي كواحد من ثلاثة اختراقات استراتيجية؛ مع اشتراط التركيز على إتقان مؤسسات التنمية بشكل شامل ومتزامن؛ وتشكيل نظام قانوني حديث عالي الجودة يتوافق مع الممارسات الدولية ويتم تنفيذه بدقة وثبات.

أكد رئيس الوزراء أن وزارة العدل، بصفتها "الجهة المسؤولة عن حراسة البوابة القانونية"، والتي تقدم المشورة للحكومة بشأن سن القوانين الاستراتيجية والتحسين المؤسسي، تتحمل مسؤولية كبيرة ودوراً حاسماً لضمان أن تمثل القوانين والمؤسسات اختراقاً استراتيجياً حقيقياً، يخدم التنمية الوطنية والنمو المكون من رقمين.

يتعين على وزارة العدل أن تأخذ زمام المبادرة في ابتكار التفكير في سن القوانين؛ وأن تلعب دوراً في تعزيز القدرات الوطنية لإدارة المخاطر القانونية مع اندماج البلاد بشكل أعمق في المجتمع الدولي؛ وأن تعمل على تحسين القدرات وتعزيز الانضباط في تنظيم وتنفيذ السياسات والقوانين.

أعرب رئيس الوزراء عن تقديره الكبير لجهود وزارة العدل واستباقيتها وإنجازاتها، والتي قدمت مساهمات مهمة في الإنجازات العامة في الفترة الماضية، وخاصة في الأشهر الأولى من عام 2026 مع عبء عمل عاجل للغاية.

قدمت وزارة العدل المشورة للسلطات المختصة بشأن العديد من المشاريع الكبرى لتحسين المؤسسات والقوانين؛ وأكملت وقدمت 24 وثيقة إلى الحكومة والجمعية الوطنية، بما في ذلك تقديم المشورة للجمعية الوطنية للموافقة على 7 مشاريع قوانين وقرارات في الجلسة الأولى، وحل العديد من العقبات القانونية على الفور.

بالإضافة إلى ذلك، قدمت الوزارة بشكل استباقي العديد من الحلول الحاسمة للتغلب على التأخير في إصدار اللوائح التفصيلية؛ وتم تعزيز عمل تقييم وفحص ومراجعة الوثائق، والكشف الفوري عن "الاختناقات" المؤسسية ومعالجتها.

تُعد وزارة العدل واحدة من ثلاث وزارات وهيئات تجاوزت الأهداف المحددة لإصلاح الإجراءات الإدارية، وظروف العمل، والاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال.

بصفتها الوكالة المسؤولة عن مراقبة الإجراءات الإدارية، قامت وزارة العدل بتجميع وتقديم المشورة لرئيس الوزراء بشأن خطط اللامركزية والتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل للوزارات والوكالات في وقت قصير جداً.

الإنفاذ المدني، واسترداد الأصول التي تم الحصول عليها من خلال الفساد والجرائم الاقتصادية؛ والإدارة القضائية، والدعم القضائي، والقانون الدولي، والتحول الرقمي، والبحث العلمي... استمر تنفيذها بشكل منهجي، محققة العديد من النتائج الإيجابية.

إلى جانب الإنجازات، أكد رئيس الوزراء على ضرورة أن تعترف وزارة العدل بأوجه القصور والقيود القائمة من أجل معالجتها وحلها بشكل كامل في المستقبل، بدءًا من تغيير طريقة التفكير في تطوير القوانين وتحسينها وتنفيذها؛ "لا يقتصر الأمر على قادة الوزارة ورؤساء الوحدات ومسؤولي وزارة العدل فحسب، بل يجب على المسؤولين القانونيين في الوزارات والقطاعات والمناطق أيضًا تغيير طريقة تفكيرهم، وهذا أمر بالغ الأهمية"، وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك آلية لتعبئة الخبراء والموارد لهذا العمل.

بالإضافة إلى ذلك، أشار رئيس الوزراء إلى أن جودة وتقدم صياغة ومراجعة بعض الوثائق القانونية لا يزالان بطيئين؛ وأن التنسيق مع الوزارات والوكالات ليس وثيقاً بما فيه الكفاية في بعض الأحيان؛ وأن تطبيق التكنولوجيا الرقمية والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي في صياغة وتنفيذ القوانين لا يزال محدوداً.

نمو برقمين قائم على إصلاحات مؤسسية قوية.

ترأس رئيس الوزراء لي مينه هونغ اجتماعاً مع قادة وزارة العدل. (صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بالمهام والحلول الرئيسية للفترة المقبلة، أكد رئيس الوزراء على الأولوية الأولى: التركيز على بناء تنظيم حزبي نظيف وقوي وشامل؛ ومراجعة اللوائح وتعديلها واستكمالها وتحسينها؛ وإصلاح أساليب العمل لإحداث تحول جذري في جودة العمليات وفعاليتها.

فيما يتعلق بعمل صياغة القوانين وتنفيذها، أوضح رئيس الوزراء أن المهمة الرئيسية والملحة وطويلة الأجل لوزارة العدل هي الالتزام الوثيق بهدف ومتطلبات "النمو المكون من رقمين القائم على إصلاحات مؤسسية قوية" كما وجه الأمين العام والرئيس تو لام، و"بناء وتطوير المؤسسات المناسبة لإنشاء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث؛ والتحول بقوة في أسلوب إدارة الدولة من "التدقيق المسبق" إلى "التدقيق اللاحق"، وإزالة العوائق والاختناقات المؤسسية والآلية والسياسية الأساسية بشكل عاجل" وفقًا للاستنتاج رقم 18-KL/TW للمؤتمر الثاني للجنة المركزية.

وانطلاقاً من هذا المبدأ، طلب رئيس الوزراء من وزارة العدل مواصلة البحث المعمق، والتنفيذ الفوري، والإضفاء الطابع المؤسسي، والتنفيذ الحاسم والمتزامن والفعال لقرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والقرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن إصلاح عمل التشريع وإنفاذه بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، والاستنتاج رقم 18 الصادر عن المؤتمر الثاني للجنة المركزية، وقرارات واستنتاجات وتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة، وتوجيهات الأمين العام والرئيس تو لام بشأن عمل التشريع وتنظيم إنفاذ القانون؛ مع وضع خطط ومشاريع وحلول محددة، بما يضمن التقدم والجودة.

أصدر رئيس الوزراء تعليماته لوزارة العدل بالتركيز على وضع خطة استراتيجية لتحسين النظام القانوني في فيتنام في العصر الجديد برؤية حتى عام 2045، وتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية قبل 15 أكتوبر 2026.

بالإضافة إلى ذلك، يجب مراجعة التقدم المحرز في صياغة وتقديم مشاريع القوانين بانتظام في الدورة الثانية للجمعية الوطنية السادسة عشرة وفقًا للبرنامج التشريعي لعام 2026؛ مع إيلاء اهتمام خاص للمحتويات المتعلقة بقانون المناقصات، وقانون الاستثمار العام، وقانون ميزانية الدولة، وقانون الأراضي، وقانون الكهرباء، وقانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية، وتخطيط استخدام الأراضي.

طلب رئيس الحكومة تحسين جودة وفعالية أعمال التقييم، مع التركيز على الجوهر والاستقلالية والتحليل المعمق. يجب أن تكون عملية التقييم شاملة ودقيقة، مع التركيز بشكل خاص على مراجعة اللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات الوزارات والهيئات في المراسيم بدقة، ومنع تداخل أو ازدواجية المهام والصلاحيات بين الوزارات والهيئات.

بالإضافة إلى ذلك، أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة تحديث وتحسين وتعزيز فعالية أساليب التنسيق مع الوزارات والهيئات؛ إذ يجب على الوزارات والهيئات المسؤولة عن صياغة الوثائق القانونية أن تبحث بدقة وتدمج وتشرح جميع آراء التقييم الصادرة عن وزارة العدل، وتجنب الحالات التي تحتاج فيها الوثائق إلى تعديل أو تكون غير قابلة للتنفيذ عملياً بعد فترة وجيزة من إصدارها.

أكد رئيس الوزراء على ضرورة مراجعة وزارة العدل ومكتب الحكومة للمسودة بدقة قبل رفعها إلى الحكومة ورئيس الوزراء. وفي حال وجود اختلافات في الآراء، يجب تعزيز التواصل المباشر مع الجهة التي صاغت المسودة، قائلاً: "يمكن للتواصل المباشر حلّ المشكلات بسلاسة في غضون ساعة واحدة فقط، أما إصدار الوثائق فقد يستغرق شهوراً لإتمام العملية".

كما وجه رئيس الوزراء وزارة العدل بمراقبة وتجميع تنفيذ توجيه رئيس الوزراء الوارد في المرسوم الرسمي رقم 36/CĐ-TTg بتاريخ 25 أبريل 2026، بشأن تعزيز الانضباط والنظام في صياغة وإصدار اللوائح التفصيلية، وتقديم تقرير بالنتائج إلى رئيس الوزراء قبل 15 مايو 2026، مع تحديد الجهات المسؤولة عن التأخير في إصدار الوثائق، وتحديد الأسباب والمسؤوليات، واقتراح الحلول؛ والكشف علنًا عن التقدم المحرز في سن القوانين من قبل الوزارات والهيئات.

وفي الوقت نفسه، يجب مراجعة واقتراح الحلول والخطط وخرائط الطريق للتعامل مع المستندات القانونية التي ستنتهي صلاحيتها في 1 مارس 2027، مع ضمان عدم وجود عقبات أو اضطرابات في عملية التنفيذ، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 15 يونيو 2026.

تركيز الموارد على مراجعة شاملة للوثائق القانونية؛ تنظيم تقييم نتائج المراجعة من الوزارات والوكالات والمحليات على وجه السرعة؛ تجميع التقرير ووضع صيغته النهائية؛ وتقديمه إلى الحكومة قبل 31 يوليو 2026، لضمان تقديمه في الوقت المناسب إلى السلطات المختصة على النحو المنصوص عليه.

وأشار رئيس الوزراء إلى ضرورة مراجعة الآليات الخاصة من أجل دراسة واقتراح توسيع نطاق تطبيقها إذا ثبتت فعاليتها.

بناء قاعدة بيانات ضخمة حول القوانين وتطبيق الذكاء الاصطناعي.

ترأس رئيس الوزراء لي مينه هونغ اجتماعاً مع قادة وزارة العدل. (صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

طالب رئيس الوزراء بتسريع الإصلاح الإداري، ومراقبة الإجراءات الإدارية، والتحول الرقمي الشامل في وزارة العدل والقطاع بأكمله. كما دعا إلى استكمال بناء وربط ومزامنة البيانات من قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة إلى المركز الوطني للبيانات، وتصحيح الأخطاء التقنية في نظام السجل المدني الإلكتروني وإدارته، على أن يتم ذلك بحلول مايو 2026.

توحيد البيانات وتنظيفها وتحديثها في نطاق الإدارة، مع ضمان أن تكون البيانات "دقيقة وكاملة ونظيفة ونشطة ومترابطة وقابلة للمشاركة وإعادة الاستخدام"؛ إعادة هيكلة الإجراءات، مما يلغي الحاجة إلى أن يقدم المواطنون والشركات المعلومات التي يمتلكونها بالفعل.

الاستمرار في تنفيذ مهمة التحكم والتنظيم الفعال لمراجعة وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط العمل وفقًا لقرار اللجنة المركزية رقم 18، والتحكم الصارم ومنع ظهور إجراءات إضافية بعد التقليص والتبسيط.

إجراء البحوث وتطوير مشروع تجريبي لتقييم وتصنيف (مؤشرات الأداء الرئيسية) أعمال إصلاح الإجراءات الإدارية للوزارات والوكالات والمحليات.

أصدر رئيس الوزراء تعليماته للوزارة بتحسين فعالية الإنفاذ المدني، والامتثال لقانون الإجراءات الإدارية والتنفيذ الإداري، وخاصة استرداد الأصول المكتسبة من خلال الفساد والجرائم الاقتصادية؛ وحدد تحسين جودة الإنفاذ المدني كحل رئيسي لتحرير الموارد المالية والأصول في النزاعات، مما يساهم في تعزيز التنمية الاقتصادية وضمان سيادة القانون.

مواصلة تحسين المؤسسات وتعزيز فعالية إدارة الدولة في مجالات الدعم القضائي والإدارة القضائية.

فيما يتعلق بالقانون الدولي والتعاون الدولي، طلب رئيس الوزراء مواصلة تحسين القدرات والفعالية في التعامل مع القضايا القانونية الدولية الناشئة، وخاصة النزاعات الاستثمارية الدولية؛ وتجميع الدروس المستفادة للاستعانة بها من قبل الوزارات والوكالات والمحليات؛ وتشكيل فريق عالي الجودة من المحامين العموميين؛ والتركيز على تعزيز دور الوكالة التمثيلية القانونية للحكومة لحماية المصالح الوطنية، والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات والوكالات الحكومية في فيتنام.

التنسيق بشكل عاجل مع وزارة المالية لتقديم مرسوم إلى الحكومة يوجه تنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات التنسيق والسياسات المحددة لتعزيز فعالية منع وحل النزاعات الاستثمارية الدولية.

وفيما يتعلق بتطوير القطاع، طلب رئيس الوزراء مواصلة تحسين الهيكل التنظيمي والموظفين وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة لتقديم المشورة بشأن سن القوانين.

إنجاز مشروع بناء قاعدة بيانات ضخمة للقوانين ومشروع تطبيق الذكاء الاصطناعي في أعمال صياغة وفحص ومراجعة الوثائق القانونية، وتقديمها إلى رئيس الوزراء في مايو 2026.

وقد كلف رئيس الوزراء وزارة العدل بقيادة وتنسيق الجهود مع الوزارات والقطاعات والمناطق لإجراء البحوث وتطوير نموذج للصياغة المركزية والمهنية للوثائق القانونية، وتقديمه إلى رئيس الوزراء في سبتمبر 2026.

​

(VNA/Vietnam+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-bo-tu-phap-co-trach-nhiem-rat-lon-de-the-che-thuc-su-la-dot-pha-post1109775.vnp