رئيس مجلس الوزراء وجه بتسريع صرف رأس المال الاستثماري العام

برقية رسمية مرسلة إلى الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات التابعة للحكومة؛ رؤساء الوكالات المركزية الأخرى؛ رئيس اللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية صرح بوضوح:

في الأشهر الأولى من عام 2024، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء بشكل جذري بتخصيص وصرف خطط رأس المال الاستثماري العام، وبذلت الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية جهودا كثيرة، حاولوا. وبنهاية فبراير 02، بلغ التخصيص التفصيلي للخطة الرأسمالية للاستثمار العام 2024 ما نسبته 2024% من الخطة؛ ومن المقدر أن يصل الصرف إلى 94,9% من الخطة، وهو أعلى من نفس الفترة من عام 9,13 (2023%). ومع ذلك، فإن حجم رأس المال الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل لا يزال كبيرًا جدًا (حوالي 6,97 تريليون دونج فيتنامي) لـ 33 وزارة وهيئة مركزية و21 محلية؛ هناك 43 وزارة وهيئة مركزية و40 محلية بمعدلات صرف في أول شهرين من العام أقل من المتوسط ​​الوطني، منها 26 وزارة وهيئة مركزية لم تصرف بعد خطة 02 (معدل الصرف 29%).

وفي الفترة المقبلة، من المتوقع أن يستمر الوضع العالمي في التعقيد وعدم القدرة على التنبؤ. وفي البلاد فرص ومزايا وصعوبات وتحديات ممزوجة ببعضها البعض، لكن الصعوبات والتحديات أكثر عددا. وفي هذا السياق، يعد تشجيع تخصيص رأس المال الاستثماري العام وإنفاقه أمرًا ملحًا واستراتيجيًا على حد سواء، وهو مهمة رئيسية للمساهمة في تعزيز النمو واستقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، والتنفيذ الناجح لأهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024. بتكليف من الحكومة المركزية والجمعية الوطنية.

سعيًا لصرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024 لتحقيق أعلى النتائج (أكثر من 95% من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء)، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات التابعة للحكومة إلى الحكومة وغيرها تعمل الوكالات المركزية ورئيس اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها مركزيًا على تعزيز المسؤولية، والتركيز على توجيه وقيادة وتشغيل التنفيذ بشكل أكثر جذرية وتزامنًا، بسرعة وفعالية أكبر للمهام والحلول الرئيسية التالية:

1. الفهم الدقيق والتنفيذ الصارم لسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، والسياسات القانونية للدولة، ورفع الوعي على جميع المستويات والقطاعات حول دور وأهمية الاستثمار العام في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والاقتصادية؛ تحديد صرف الاستثمارات العامة كأحد أهم المهام السياسية، من الضروري التركيز على تحديد أولويات القيادة والتوجيه والتنفيذ. يتحمل الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية والأجهزة المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تدار مركزيا المسؤولية الكاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء، وتتولى الحكومة توجيه التنفيذ المتزامن والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 01/NQ-CP المؤرخ في 05 يناير 01 بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2024؛ قرارات الاجتماعات الدورية للحكومة؛ الآراء الإرشادية لقادة الحكومة في القرار رقم 2024/QD-TTg بتاريخ 1603 ديسمبر 11 بشأن تخصيص الخطط الاستثمارية لرأسمال ميزانية الدولة في عام 12؛ الوثيقة رقم 2023/VPCP-KTTH بتاريخ 2024 يناير 380 بشأن تخصيص وصرف الخطة الرأسمالية للموازنة المركزية لعام 17 والوثائق ذات الصلة.

2. الوزارات والأجهزة المركزية والمحلية:

أ) تخصيص خطط استثمارية مفصلة لموازنة الدولة لعام 2024 على وجه السرعة وفقًا للوائح، دون مزيد من التأخير؛ ويجب أن يضمن التخصيص التفصيلي لخطط رأس المال التركيز والتركيز وعدم الانتشار، بما يتوافق مع القدرة على التنفيذ والصرف ووفقًا للضوابط القانونية للاستثمار العام. - اقتراح حلول عاجلة لمعالجة ما تبقى من رأسمال الموازنة المركزية لعام 2024 والذي لم يتم تخصيصه بشكل تفصيلي وإرساله إلى وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية وتحديثه على نظام المعلومات الوطني للاستثمار الخاص والعام وفق قرار رقم 28/NQ-CP بتاريخ 05 مارس 3 للحكومة.

ب) التركيز على تنفيذ تدابير وحلول مرنة ومبتكرة وفي الوقت المناسب وفعالة لتعزيز تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام بشكل كبير، 03 برامج الأهداف الوطنية؛ تسريع التقدم في تنفيذ المشاريع الرئيسية والمهمة على المستوى الوطني، والطرق السريعة، والمشاريع الأقاليمية ذات الآثار غير المباشرة، وما إلى ذلك. ويجب أن يرتبط تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام بضمان جودة الأعمال والمشاريع، وتجنب السلبية والخسارة والهدر.

ج) وضع خطة صرف مفصلة لكل مشروع والالتزام الصارم بخطة الصرف لكل شهر وربع السنة. التركيز على تسريع تطهير الموقع وسير البناء وإزالة الصعوبات المتعلقة بالأرض والموارد.. تعزيز التفتيش والإشراف الميداني وحث المقاولين والاستشاريين على السرعة. المراجعة الاستباقية وتحويل رأس المال وفقًا للسلطة بين المشاريع ذات الصرف البطيء إلى المشاريع ذات القدرة الأفضل على الصرف والتي تفتقر إلى رأس المال وفقًا للوائح. تعيين قادة محددين مسؤولين عن مراقبة التقدم المحرز في التنفيذ؛ إزالة الصعوبات بشكل وثيق وسريع وتحمل المسؤولية عن نتائج الصرف لكل مشروع؛ اعتبار نتائج صرف الاستثمارات العامة أساساً مهماً عند تقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام السنوية الموكلة من قبل رؤساء الأجهزة والوحدات والمجموعات والأفراد ذوي الصلة.

د) التعامل بشكل جذري واستباقي مع المشكلات والصعوبات وإزالتها في الوقت المناسب وبطريقة فعالة وفقًا للوظائف والمهام والسلطات المعينة؛ تطبيق آليات واضحة ومحددة للتوزيع وتحديد المسؤوليات وتنسيق السلطات والمسؤوليات بين الجهات والوحدات في استكمال إجراءات استثمار المشروع. مواصلة تعزيز وتحسين فعالية مجموعة العمل الخاصة المعنية بصرف الاستثمارات العامة برئاسة رئيس اللجنة الشعبية بالمقاطعة.

د) تعزيز الانضباط والانضباط في صرف رأس المال الاستثماري العام؛ هناك عقوبات صارمة وفقًا للوائح الخاصة بالمستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يتعمدون إبطاء التقدم في تسليم رأس المال وتنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام؛ الإسراع باستبدال المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين الذين يعانون من ضعف القدرات والركود والتسبب في المضايقات والمتاعب، والتعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفاسدة في إدارة الاستثمارات العامة.

3. وزارة التخطيط والاستثمار

أ) الرئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والوكالات والمحليات ذات الصلة بناءً على التوجيه الوارد في النقطة 5، القسم الثاني من القرار رقم 28/NQ-CP المؤرخ 05 مارس 3 للحكومة بشأن الدورة العادية للحكومة يجتمع الاجتماع في فبراير 2024 بشكل عاجل لمراجعة وتجميع الحاجة إلى تعديل الخطة الرأسمالية للموازنة المركزية غير المخصصة لعام 02 للوزارات والأجهزة المركزية والمحليات، وتقديمها إلى رئيس الوزراء الحكومة في مارس 2024 قبل رفع تقاريرها إلى السلطات المختصة وفقا للوائح.

ب) الرئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة لمراجعة وتجميع وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشكل عاجل في مارس 3 بشأن تمديد وقت تخصيص رأس المال الموازنة المركزية للمشاريع المخصصة لرأس المال الاستثماري العام متوسط ​​الأجل الخطة للفترة 2024-2021 وفقًا للتوجيه عند النقطة أ، القسم 2025، التوجيه رقم 3/CT-TTg بتاريخ 06 فبراير 15 الصادر عن حكومة رئيس الوزراء.

ج) التنسيق مع وزارة المالية لمراقبة سير صرف الوزارات والأجهزة المركزية والمحليات عن كثب، وتقديم تقارير فورية إلى رئيس الوزراء شهريًا لإصدار حلول تشغيلية مرنة وجذرية وفعالة وقريبة من الوضع الفعلي لاستكمال هدف الصرف. رأس المال الاستثماري العام في عام 2024. إعلان عام على بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية وبوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة التخطيط والاستثمار خاصة وفي وسائل الإعلام نتائج الصرف الشهرية للوزارات والجهات المركزية والمحلية. اقتراح على الحكومة ورئيس الوزراء الثناء على الوزارات والهيئات والمحليات لحسن صرفها وانتقاد الوزارات والهيئات والمحليات لبطء الصرف في الاجتماعات الحكومية الشهرية المنتظمة.

د) الاستمرار في مراجعة الأنظمة القانونية المتعلقة بالاستثمار العام للنظر في تعديلها وتكميلها حسب السلطة أو التقرير واقتراح تعديلها وتكميلها من الجهات المختصة لتعزيز التخصيص والحل وموازنة مشاريع الاستثمار العام وضمان كفاءة استخدام رأس المال.

4. وزارة المالية

أ) توجيه خزانة الدولة للسداد الفوري للكميات المكتملة، وتشجيع الدفع من خلال الخدمات العامة عبر الإنترنت لخزانة الدولة لتوفير الوقت وتكاليف السفر للمستثمرين، ومعالجة المستندات بشكل علني وشفاف في وكالة مراقبة الدفع؛ توجيه الوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع. التعامل الفوري مع المشكلات المتعلقة بالمدفوعات والتسوية والمفاوضات وتوقيع الاتفاقيات وسحب رأس المال من الجهات المانحة؛ - المراجعة والموافقة العاجلة على خطط الاستثمار العام من الموازنة العامة للدولة السنوية على التميس وفقا للوائح.

ب) التنسيق الوثيق والفوري مع وزارة التخطيط والاستثمار في مراجعة وتجميع وتعيين وتعديل خطة الاستثمار الرأسمالي للموازنة المركزية لعام 2024؛ ضمان في الوقت المحدد وفقا للوائح العمل الحكومية.

5. تقوم الوزارات والهيئات المسؤولة عن برامج الأهداف الوطنية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، لجنة الأقليات العرقية) بمراجعة الصعوبات والمشاكل وتقديم توصيات للوزارات والفروع والمحليات في هذه العملية تخصيص وصرف رؤوس أموال 03 برامج وطنية مستهدفة بالتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية والجهات ذات الصلة للتعامل معها وفقا للضوابط؛ إبلاغ السلطات المختصة في الوقت المناسب بالمحتويات الخارجة عن نطاق السلطة.

6. تم إنشاء فرق العمل التابعة لرئيس الوزراء بموجب القرار رقم 235/QD-TTg بتاريخ 14 مارس 3، وتواصل مجموعات العمل المكونة من أعضاء الحكومة بموجب القرار رقم 2023/QD-TTg المؤرخ 435 مارس 24 تحسين الكفاءة التشغيلية وتعزيز التفتيش بشكل استباقي، والحث على الصعوبات والعقبات وإزالتها على الفور، وتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 4.

7. يقوم الديوان الحكومي بالمراقبة والحث وفقاً للمهام والمهام والصلاحيات الموكلة إليه. إبلاغ رئيس الوزراء بالقضايا الخارجة عن صلاحياته.