رئيس الوزراء يوجه بتحسين كفاءة إدارة وتشغيل الموازنة العامة للدولة

وطلب رئيس الوزراء العمل خلال الأشهر الأخيرة من عام 2025 على زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة بنسبة لا تقل عن 25% مقارنة بالتقديرات، بما يساهم في تحقيق هدف النمو الاقتصادي السنوي بأكثر من 8%.

هذا هو أحد المحتويات الرئيسية للنشرة الرسمية رقم 184/CD-TTg المرسلة إلى الوزارات والفروع والمحليات بشأن إدارة ميزانية الدولة في الأشهر الأخيرة من عام 2025، والتي وقعها وأصدرها رئيس الوزراء فام مينه تشينه في 2 أكتوبر 2025.

وجاء في الرسالة: بحلول 30 سبتمبر/أيلول 2025، ستصل إيرادات الموازنة العامة للدولة إلى ما يقارب 100% من تقديرات عام 2025، مع استمرار تطبيق تخفيضات وتمديدات للضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي تتجاوز 200 تريليون دونج لدعم الشركات والأفراد؛ وستُدار نفقات الموازنة العامة للدولة بصرامة واقتصاد. وهذه نتيجة إيجابية في ظل العديد من الصعوبات والتحديات التي يواجهها العالم والبلاد.

ومع ذلك، فمن المتوقع أن يستمر الوضع السياسي والاقتصادي والتجاري والاستثماري العالمي في التطور بشكل معقد وغير متوقع في الأشهر الأخيرة من العام، مما يؤثر سلبًا على اقتصاد بلدنا؛ وستتطور الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات والأوبئة بشكل معقد للغاية، مما يؤثر على تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية وإيرادات ونفقات ميزانية الدولة.

لتحسين فعالية إدارة ميزانية الدولة وإدارتها في الأشهر الأخيرة من عام 2025، والسعي إلى زيادة إيرادات ميزانية الدولة بنسبة 25٪ على الأقل مقارنة بالتقديرات، والمساهمة في تنفيذ هدف النمو الاقتصادي السنوي بأكثر من 8٪، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز على قيادة وتوجيه وتنظيم التنفيذ الجذري وفي الوقت المناسب والفعال للمهام والحلول التالية:

السعي إلى زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام 2025 بنسبة لا تقل عن 25% مقارنة بالتقديرات

1. الوزارات والهيئات والمحليات:

أ) مواصلة التنفيذ الفعال للحلول والمهام الرئيسية لتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وإزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا لقرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية، والقرار رقم 154/NQ-CP بتاريخ 31 مايو 2025، ورقم 226/NQ-CP بتاريخ 5 أغسطس 2025، ورقم 02/NQ-CP بتاريخ 8 يناير 2025، وقرارات الاجتماعات الدورية للحكومة والمراسلات الرسمية والتوجيهات وتوجيهات رئيس الوزراء.

ب) التنفيذ الحازم لجهود تحصيل ميزانية الدولة، والسعي إلى زيادة تحصيل ميزانية الدولة على الصعيد الوطني بنسبة لا تقل عن 25% مقارنةً بالتقديرات لعام 2025. تعزيز إدارة تحصيل ميزانية الدولة، ومنع فقدان الإيرادات، وضمان تحصيلها بشكل صحيح وكافٍ وفي الوقت المناسب؛ وتوسيع قاعدة التحصيل، وخاصة من التجارة الإلكترونية، وخدمات الأغذية، ومتاجر التجزئة؛ وتعزيز التحول الرقمي في إدارة الضرائب؛ والتوسع بحزم وإصرار وثبات في تطبيق الفواتير الإلكترونية الصادرة من صناديق النقد.

اكتشفت إدارة السوق في مقاطعة كوانغ تري العديد من دفعات السلع المقلدة وعمليات الاحتيال التجاري. (صورة: نجوين لينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

- تعزيز جهود الوقاية من التهريب والغش التجاري وتسعير التحويل والتهرب الضريبي ومكافحته بشكل حازم، وخاصة في الأنشطة التجارية على المنصات الرقمية ونقل العقارات؛ والتركيز على التفتيش والإشراف على تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالأسعار والضرائب والرسوم؛ والتعامل بصرامة مع المخالفات وفقاً للقانون.

ج) تنظيم وإدارة نفقات الموازنة العامة للدولة بشكل استباقي وشامل لتوفير نفقات الموازنة العامة للدولة وخاصة النفقات العادية، وتشديد الانضباط والنظام، وتحسين كفاءة استخدام الموازنة العامة للدولة.

التركيز على تسريع وتيرة تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام، وخاصة المشاريع والأعمال الوطنية الرئيسية والمهمة، والسعي إلى استكمال هدف صرف 100% من خطة رأس المال الاستثماري العام بحلول عام 2025، وتحديد ذلك كأحد المهام السياسية الرئيسية المرتبطة بمسؤولية رؤساء الوزارات والهيئات المركزية والمحلية.

ويجب على الوزراء ورؤساء القطاعات ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات أن يكونوا أكثر تصميما على تعزيز الرقابة والتفتيش وإزالة الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب في صرف الاستثمارات العامة (وخاصة فيما يتعلق بالأراضي وتطهير المواقع والمسائل المتعلقة بتسليم وتنفيذ المشاريع بعد إعادة تنظيم جهاز الحكومة المحلية على المستويين).

توفير النفقات المنتظمة بشكل كامل، ومراجعة تقديرات الإنفاق وترتيبها وتعديلها وفقًا للأنظمة؛ والعمل بشكل استباقي على خفض النفقات غير الضرورية، مما يضمن التوفير والكفاءة.

الاستثمار في إنشاء وشراء الأصول العامة وفقًا للنظام والمعايير والقواعد السليمة، بما يضمن التوفير والكفاءة. تنظيم مراجعة الأصول العامة وإعادة تنظيمها، والتعامل مع الفائض منها بعد إعادة تنظيم الجهاز التنظيمي والوحدات الإدارية على جميع المستويات وفقًا للوائح؛ لتجنب هدر الأصول العامة وضياعها.

د) تُراقب المحليات وتُقيّم وضع السوق وتطوراته عن كثب لتطبيق حلول استباقية لزيادة إيرادات الموازنة. وتُواصل الحث على تعزيز إيرادات الإنتاج والأعمال التجارية والأراضي، وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في المرسوم الرسمي رقم 124/CD-TTg بتاريخ 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2024.

تنفيذ نفقات الموازنة العامة للدولة وفقاً للتقديرات المخصصة وقدرة تحصيل الإيرادات وفقاً للامركزية؛ واستخدام احتياطيات الموازنة وصناديق الاحتياطي المالي وفوائض الموازنة والموارد المحلية القانونية بشكل استباقي للتعامل مع مهام الإنفاق للوقاية من عواقب الكوارث الطبيعية والأوبئة والاستجابة لها والتغلب عليها وغيرها من مهام الإنفاق العاجلة والاستثنائية التي تنشأ وفقاً للوائح.

في حال توقع انخفاض إيرادات الموازنة المحلية عن التقديرات، تُعدّ اللجنة الشعبية الإقليمية خطةً لتقديم تقرير إلى مجلس الشعب حول حلول لمعالجة ومراجعة وتخفيض وتأجيل مهام الإنفاق غير الضرورية لضمان توازن الموازنة المحلية. يُمنع منعًا باتًا اختلال توازن الإيرادات والنفقات في المحلية أو الهيئة أو وحدة الموازنة.

قبل 10 أكتوبر، اتخاذ قرار بشأن خطة التعامل مع رأس مال الموازنة العامة للدولة الذي تم تخصيصه للوزارات والهيئات والمحليات ولكن لم يتم تخصيصه بالتفصيل لمهام ومشاريع الاستثمار بعد الموعد النهائي.

2. تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق الوزارات والهيئات والمحليات من أجل:

مواصلة تطبيق سياسة مالية توسعية أكثر صرامةً وفعاليةً وفعاليةً، بالتنسيق الوثيق والمتزامن والمتناغم مع السياسة النقدية، لتعزيز النمو، واستقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية. والسيطرة على عجز الموازنة العامة للدولة والدين العام ضمن الحدود المسموح بها.

توجيه السلطات الضريبية والجمركية على جميع المستويات لتطبيق حلول إدارة الإيرادات بحزم وتزامن، وتعزيز التطبيق الفعال لتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، وتحسين كفاءة إدارة الضرائب، ومنع الاحتيال والتهرب الضريبي والخسارة الضريبية، وضمان تحصيلها بشكل صحيح وكامل وفي الوقت المناسب. ومواصلة تطوير المؤسسات والسياسات والقوانين المتعلقة بتحصيل ميزانية الدولة.

مشروع المكون 3 من طريق Bien Hoa-Vung Tau السريع. (الصورة: هوانغ نهي/VNA)

حث الوزارات والهيئات المركزية والمحليات بشكل عاجل (لوزارة المالية على تجميعها وتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار قبل 10 أكتوبر 2025): (أ) نقل رأس مال الاستثمار العام من الوزارات والهيئات والمحليات التي لا تحتاج إلى استخدامه إلى الوزارات والهيئات والمحليات التي تحتاج إلى رأس مال إضافي لتسريع تقدم المشاريع وفقًا للوائح ؛ (ب) التخطيط للتعامل مع رأس مال الميزانية المركزية المخطط له لعام 2025 والذي تم تخصيصه للوزارات والهيئات والمحليات ولكن لم يتم تخصيصه بالتفصيل لمهام الاستثمار والمشاريع وفقًا للوائح بعد الموعد النهائي المحدد ؛ (ج) يكون مسؤولاً أمام لوائح الحزب وقوانين الدولة والحكومة ورئيس الوزراء عن عدم الامتثال للوائح وقرارات وتوجيهات رئيس الوزراء بشأن مهام الإنفاق في الميزانية.

- تجميع وفورات قدرها 10% من النفقات العادية المخصصة في بداية عام 2025، متزايدة مقارنة بالتقدير المخصص في بداية عام 2024، وتوفير 10% إضافية من النفقات العادية لميزانية الدولة في الأشهر السبعة الأخيرة من عام 2025 للإبلاغ عنها إلى الجهات المختصة لتكملة موارد الاستثمار لبناء المدارس الداخلية وشبه الداخلية لطلاب المدارس الثانوية في المناطق النائية والمعزولة والحدودية والجزرية.