وجه رئيس الوزراء بإزالة العقبات في إدارة واستخدام الأراضي، وتخصيص الأراضي، وتقييم الأراضي.

وجه رئيس الوزراء بإزالة العقبات في إدارة واستخدام الأراضي، وتخصيص الأراضي، وتقييم الأراضي.

جاء في برقية وُجّهت إلى وزراء وزارات الموارد الطبيعية والبيئة، والزراعة والتنمية الريفية، والتخطيط والاستثمار، والمالية، والبناء، والعدل، والإعلام والاتصالات؛ والمفتش العام للحكومة ؛ ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن الخاضعة للإدارة المركزية: في السابق، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء توجيهات عديدة للوزارات والقطاعات والبلديات لمعالجة الصعوبات والعقبات في إدارة الأراضي واستخدامها، وتقييمها، وإصدار شهادات حقوق الانتفاع بها، وشهادات ملكية المنازل والأصول المرتبطة بها، وتبسيط الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي. إلا أنه بناءً على ردود الفعل المباشرة من المواطنين والشركات والصحافة، والمناقشات مع البلديات، تبيّن أن تنفيذ توجيهات الحكومة ورئيس الوزراء كان بطيئًا وغير حاسم بما فيه الكفاية.

من أجل حل الصعوبات والعقبات على وجه السرعة، واستغلال موارد الأراضي، وتعزيز تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وتخفيف الصعوبات في سوق العقارات، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والشركات، يطلب رئيس الوزراء ما يلي:

1. يحتاج وزير الموارد الطبيعية والبيئة بشكل عاجل إلى:

أ) الاستماع إلى آراء السلطات المحلية والمنظمات والجمعيات والشركات والأفراد المشاركين في عملية وضع الصيغة النهائية لمشروع قانون الأراضي المعدل، ودراستها، وإدراجها، حتى تكون أحكام قانون الأراضي المعدل فعالة عند إصداره؛ ويجب أن تكون اللوائح واضحة وشفافة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ وسهلة المراقبة والتفتيش؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في تخصيص الأراضي وتأجيرها وتغيير استخداماتها؛ وتعزيز المسؤولية الشخصية لرؤساء الإدارات، مع تعزيز التفتيش والإشراف، وتجنب التسبب في أي إزعاج للأفراد والشركات، وتلبية متطلبات الواقع.

ب) قبل 25 أكتوبر 2023، تقديم مرسوم إلى الحكومة للنظر فيه وإصداره، لتعديل وتكملة المرسوم رقم 44/2014/ND-CP المؤرخ 15 مايو 2014، بطريقة علمية وعملية، وتبسيط الإجراءات، وتقليل الخطوات الوسيطة، وتحديد اللوائح بوضوح بحيث يسهل فهمها وتنفيذها، ومنع الخسائر في ميزانية الدولة عند تحديد أسعار الأراضي، ومنع الفساد والممارسات السلبية، والقضاء على الخوف من ارتكاب الأخطاء أو تحمل المسؤولية أو التردد في العمل.

ج) قبل 31 أكتوبر 2023، تقديم دراسة إلى رئيس الوزراء حول تعديل أهداف التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وخطة استخدام الأراضي الوطنية لمدة 5 سنوات 2021-2025، والتي تم تخصيصها للمناطق في القرار رقم 326/QD-TTg بتاريخ 9 مارس 2022، لتلبية احتياجات استخدام الأراضي للمناطق لتنفيذ مشاريع وأعمال التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإطلاق الموارد، وإنعاش الاقتصاد في الفترة المقبلة.

د) توجيه السلطات المحلية لتنفيذ إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، وشهادات ملكية المنازل، وشهادات الأصول المرتبطة بالأراضي، باتباع مبدأ تبسيط الإجراءات وتجنب التسبب في إزعاج أو مضايقة المواطنين والشركات أثناء العملية.

هـ) وضع خطط للتفتيش المتخصص والتفتيش غير المجدول ضمن نطاق اختصاصهم لمنع وردع وتصحيح الانتهاكات المتعلقة بالأراضي في الوزارات والقطاعات والمناطق.

2. رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً:

أ) التركيز على توجيه أعمال تقييم الأراضي وتحديد أسعار الأراضي في نطاق السلطة، وفقًا لتوجيهات الحكومة في القرار رقم 73/NQ-CP بتاريخ 6 مايو 2023، دون التسبب في صعوبات أو تأخيرات أو التأثير على سير تنفيذ المشاريع الاستثمارية، من أجل إطلاق الموارد وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ب) توجيه إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في المحافظة إلى تسريع وتنفيذ الإجراءات الإدارية بشكل صحيح لمنح شهادات حقوق استخدام الأراضي، وشهادات ملكية المنازل، وشهادات ملكية الأصول المرتبطة بالأراضي، ولتغيير أغراض استخدام الأراضي للمنظمات والأفراد؛ وتصحيح الانضباط والنظام وأخلاقيات الخدمة العامة للمسؤولين والموظفين المدنيين في عملية تنفيذ وحل الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي.

ج) مراجعة وتقييم نتائج تنفيذ أهداف استخدام الأراضي المخصصة للمحافظة من قبل رئيس الوزراء؛ واقتراح احتياجات استخدام الأراضي التي تضمن الاستغلال والاستخدام الفعال والاقتصادي للأراضي وفقًا للوائح؛ وتجنب إهدار موارد الأراضي.

3. يتعين على وزراء الزراعة والتنمية الريفية، والعدل، والمالية، والبناء، والتخطيط والاستثمار، والإعلام والاتصالات، وهيئة التفتيش الحكومية، والوزارات والوكالات الأخرى ذات الصلة، التنسيق بشكل استباقي ووثيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتوجيه المناطق المحلية على وجه السرعة في حل الصعوبات والعقبات المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها، وتقييم الأراضي، وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي، وشهادات ملكية المنازل، وشهادات ملكية الأصول المرتبطة بالأراضي، وفقًا لوظائفهم وسلطاتهم واللوائح الحالية الموكلة إليهم.

4. تكليف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بالإشراف المباشر على الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تدار مركزياً، والذين هم مسؤولون أمام رئيس الوزراء عن تنظيم وتنفيذ ومراقبة وتفتيش ومعالجة الصعوبات التي يواجهها المواطنون والشركات على الفور كما وردت واقترحت من قبل المحافظات والمدن التي تدار مركزياً وفقاً لهذا التوجيه.

5. يتولى المكتب الحكومي مراقبة وتقديم المشورة وحث الوزارات والوكالات والمناطق ذات الصلة على تنفيذ هذا التوجيه بشكل فعال، والإبلاغ الفوري لرئيس الوزراء عن أي عقبات أو صعوبات تواجه أثناء عملية التنفيذ.

مصدر