الترويج للتقنيات الجديدة من خلال آليات اختبار مضبوطة.

تُنهي هانوي وضع الإطار القانوني اللازم لتيسير اختبار التقنيات والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال الجديدة في بيئة آمنة وشفافة وخاضعة للرقابة. وتهدف هذه الخطوة إلى تجسيد روح القرار رقم 57-NQ/TW الصادر بتاريخ 22 ديسمبر 2024 عن المكتب السياسي بشأن تحقيق إنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ وإلى تطبيق قانون العاصمة لعام 2026.

يستعرض المندوبون تطبيقًا مشتركًا للتحول الرقمي يُستخدم على ثلاثة مستويات حكومية، تشمل الحزب والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية في هانوي. الصورة: فييت ثانه

وضع قرار بشأن الاختبارات الخاضعة للرقابة

تُعدّ سياسة الاختبارات المُراقبة (البيئة التجريبية) الواردة في قانون العاصمة لعام 2026 إنجازًا هامًا يهدف إلى تهيئة بيئة حاضنة للابتكار، مما يسمح بتطبيق تقنيات ونماذج أعمال جديدة غير مُقيّدة مؤقتًا باللوائح القانونية القائمة. وتسعى هانوي حاليًا إلى جمع آراء الجمهور حول مسودة القرار الذي يُنظّم الاختبارات المُراقبة في هانوي.

وبناءً على ذلك، يشمل نطاق التنظيم ما يلي: أولاً، تحديد المعايير وشروط الاختيار والإجراءات اللازمة لإصدار تراخيص التجارب المضبوطة وتعديلها وإنهاؤها وإتمامها للتقنيات والعمليات والحلول والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال الجديدة وغيرها من النماذج. ثانياً، تنظيم آليات توجيه عملية التجربة والتحكم بها؛ وآليات حماية المشاركين في التجربة؛ وحقوق والتزامات ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد أثناء التجارب المضبوطة. ثالثاً، تنظيم السياسات الرامية إلى تشجيع التجارب المضبوطة ودعمها وتمويلها؛ ومصادر التمويل لضمان استمرار عمل الوكالات والمنظمات والأفراد المعنيين بالموافقة على عملية التجربة وتوجيهها والتحكم بها؛ واستخدام قواعد بيانات الوكالات الحكومية والبنية التحتية والأصول العامة لدعم التجارب المضبوطة. رابعاً، تنص السياسة على إعطاء الأولوية للمشتريات والاستثمار من ميزانية المدينة ودعم تطوير السوق للمشاريع التجريبية المضبوطة التي يتم تقييمها على أنها فعالة.

فيما يتعلق بشروط ومعايير الاختيار، ينص مشروع القرار على ما يلي: يجب أن تستوفي المنتجات التجريبية الخاضعة للرقابة الشروط والمعايير المتعلقة بالجدة والابتكار، أو تطبيق التقنيات أو العمليات أو الحلول أو المنتجات أو الخدمات أو نماذج الأعمال الجديدة؛ ويجب أن يكون لديها القدرة على تحقيق فوائد وقيمة مضافة، وتعزيز تطوير التقنيات الجديدة أو أساليب الإدارة وتقديم الخدمات. كما يجب أن يكون للمنتجات التجريبية القدرة على تحقيق قيمة اجتماعية واقتصادية عالية، بما يساهم في تعزيز النمو، وخلق فرص العمل، وتحسين جودة حياة الناس، وتحسين الخدمات العامة، أو تعزيز القدرات في مجالات الحوكمة الحضرية، والبيئة، والنقل، والتعليم، والصحة، والثقافة والشؤون الاجتماعية، والتحول الرقمي، أو تطوير السوق...

بحسب المسودة، تُعدّ إدارة العلوم والتكنولوجيا في هانوي الجهة المركزية المسؤولة عن تلقي طلبات التجارب المضبوطة عبر بوابة الخدمة العامة الوطنية. وتتلقى مسودة القرار العديد من التعليقات من الجمهور والجهات الحكومية والمنظمات.

تشجيع تطوير نماذج أعمال جديدة.

تطبيقاً لأحكام قانون العاصمة لعام 2026، أعلنت إدارة العلوم والتكنولوجيا في هانوي، بتاريخ 26 مايو، عن سياسةٍ جديدةٍ للاختبارات الخاضعة للرقابة على التقنيات والمنتجات ونماذج الأعمال الجديدة في المدينة. وبناءً على ذلك، تشجع هانوي المؤسسات والشركات التي تمتلك تقنيات أو منتجات أو خدمات أو نماذج أعمال مبتكرة على إجراء البحوث اللازمة والتسجيل للاختبارات الخاضعة للرقابة وفقاً للشروط المنصوص عليها.

وفي الوقت نفسه، تشجع المدينة المجتمع العلمي ومعاهد البحوث ومؤسسات التعليم العالي والخبراء والعلماء على التعاون في اقتراح الحلول وتقديم المشورة المهنية ودعم تقييم المخاطر والسيطرة عليها أثناء عملية الاختبار.

بالإضافة إلى ذلك، تعطي المدينة الأولوية للحلول التي يمكنها معالجة المشاكل العملية في العاصمة؛ والتي لديها إمكانية التطبيق والتسويق وتسجيل الملكية الفكرية والإنتاج والعمليات التجارية أو التوسع بعد الاختبار؛ وتضمن متطلبات السلامة والأمن والتحكم في المخاطر وحماية المستخدم والمصلحة العامة.

يتم إجراء الاختبارات الخاضعة للرقابة ضمن نطاق ومكان ووقت وموضوع وشروط محددة من قبل السلطة المختصة؛ وهي تخضع لأنظمة اختبار منفصلة وآليات توجيهية وإجراءات للتحكم والإبلاغ والتقييم وإدارة المخاطر كما هو منصوص عليه.

يُجسّد المحتوى أعلاه المادة 9 من قانون العاصمة لعام 2026، التي تنص على تجريب الآليات والسياسات. وقد صرّح المحامي نغوين ترونغ تيب (نقابة محامي هانوي) بأن هانوي مُنحت الحق في تجريب آليات وسياسات تختلف عن القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية، أو تلك التي لم تُنظّم بعد بموجب القانون، لتطبيقها داخل العاصمة ومنطقة العاصمة. ويهدف ذلك إلى خلق بيئة مؤسسية مرنة، واختبار نماذج جديدة للحوكمة والتنمية، لا تخدم فقط بناء وتطوير العاصمة، بل تُسهم أيضًا في استكمال النظام القانوني الوطني وتحسينه. وينظم القانون بدقة سلطة ومسؤولية مجلس الشعب ولجنة الشعب في إصدار وتنظيم تنفيذ الوثائق القانونية التجريبية، بما في ذلك مسؤولية التحكم في المخاطر والحد منها، ومعالجة القضايا التي تنشأ أثناء العملية التجريبية؛ ومسؤولية تقييم النتائج ومستوى تحقيق أهداف التجربة، وتقديم تقرير واقتراح إلى السلطة المختصة لإصدار وثائق التنفيذ الرسمية أو إلغاء الوثائق التجريبية.

"تعمل هانوي بنشاط على تطوير قرارات لتطبيق قانون العاصمة لعام 2026؛ وتعمل بشكل استباقي على خلق مساحة قانونية للأفكار الجديدة والتقنيات الجديدة ونماذج الأعمال المبتكرة لاختبارها عمليًا قبل تطبيقها على نطاق واسع"، هذا ما صرح به المحامي نغوين ترونغ تيب.

المصدر: https://hanoimoi.vn/thuc-day-cong-nghe-moi-bang-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-976049.html