خلال حياته، وفي مواجهة المصير الوطني المتمثل في الإصلاح والتحديث للخروج من الفقر والاندماج في المجتمع الدولي، وجّه الأمين العام الراحل نغوين فان لينه "الأمور التي يجب القيام بها على الفور". واليوم، يُعدّ تبسيط الجهاز الإداري مسألة ملحة لا يمكن تأجيلها.
مواطنون يُجرون إجراءات إدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة بمدينة كان ثو - الصورة: تشي كوك
إنّ تبسيط النظام السياسي في بلادنا ليس مسعىً جديداً، ولكن في الواقع، لم تُحقق الجهود السابقة الأهداف المرجوة. ويعود ذلك جزئياً إلى غياب التنفيذ المتسق والشامل، وإلى عدم وجود أساليب مناسبة حقاً. فبعد عدة محاولات للتبسيط، توسّع جهاز القيادة والإدارة في بعض الأحيان وفي بعض المناطق، مما قلّل من أهمية السياسة وفعاليتها.
يتجلى هذا القيد بوضوح في نظام هيئات الحزب، حيث تُعاد إنشاء إدارات الشؤون الاقتصادية والداخلية، بعد حلها، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. وبالمثل، هناك عملية "دمج وتقسيم" وإلغاء ثم إعادة إنشاء للعديد من الإدارات (على مستوى المحافظات).
على الرغم من الإنفاق الحكومي الكبير لتشجيع تقليص حجم الوظائف، إلا أن عدد موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام لا يزال في ازدياد. ولا يزال الكثيرون يذهبون إلى العمل ويعودون إلى منازلهم دون إنجاز أي عمل. وهذا يُشكل عبئاً حقيقياً على ميزانية الدولة وعلى الشعب.
لا شك في فعالية سياسة تبسيط الجهاز الإداري وقوة العمل في الخدمة المدنية. فمنذ حلّ وزارات الغابات والري والثروة السمكية ودمجها في وزارة الزراعة، لم تشهد هذه القطاعات تراجعاً فحسب، بل شهدت نمواً ملحوظاً، لا سيما في مجالات مثل: مساحة الغابات المزروعة، والغطاء الحرجي، وإنتاج وتصدير منتجات الغابات والمائية...
على الرغم من عدم امتلاك فيتنام لنظام ري وطني، إلا أنها استثمرت في العديد من مشاريع الري واسعة النطاق غير المسبوقة وقامت ببنائها، والتي تتمتع بقدرات فعالة في الري والتحكم في الملوحة في أجزاء كثيرة من البلاد.
إن قرار اللجنة المركزية للحزب بتنفيذ إعادة هيكلة وتوحيد وتبسيط الجهاز وقوة العمل في الخدمة المدنية بشكل شامل، قد تيسر بشكل كبير بفضل توقيته في بداية عام 2025، ولا سيما مع انتخاب كوادر جديدة على جميع المستويات والقطاعات. وهذا يوفر بيئة وظروفاً مواتية لجميع المستويات والقطاعات والوحدات لتوحيد وإعادة تنظيم أنظمة وكالاتها، والابتكار في التنظيم والعمل، والارتقاء بمستوى وكفاءة أعضاء الحزب ومسؤوليه.
إلى جانب المزايا المذكورة آنفاً، تواجه سياسة إعادة هيكلة وتوحيد وتبسيط جهاز الخدمة المدنية وقوتها العاملة صعوبات وتحديات كبيرة. ومن بين هذه الصعوبات والتحديات عقلية وروح وموقف، بل وحتى جمود، عدد كبير من "المطلعين".
يُعدّ هذا الوقت مناسباً لبلادنا للدخول في عهد جديد من "الكفاءة والفعالية والكفاءة"، وفقاً لتوجيهات الأمين العام تو لام. كما أن التنفيذ الناجح للسياسة والخطة والأهداف المتعلقة بتبسيط جهاز القيادة والإدارة على جميع المستويات، بالإضافة إلى تحسين أداء موظفي الخدمة المدنية، يُعدّ "مهمة يجب إنجازها على الفور".
تقليص عدد المناصب الفرعية وتعزيز القوى العاملة بموظفين ذوي مهارات عالية.
تبسيط عملية التوظيف في الجمعيات.
من الضروري تبسيط هيكل كوادر الجمعيات بشكل جذري بما يتماشى مع روحها. باستثناء جمعيات مثل جمعية مزارعي فيتنام، واتحاد نساء فيتنام، وجمعية قدامى المحاربين الفيتناميين، يجب على الجمعيات، عند تأسيسها، ضمان استقلالها المالي؛ إذ لا يُقدم دعم ميزانية الدولة إلا في إطار المهام الموكلة إليها. يتضمن النموذج الحالي للجمعيات قيادة (رئيس ونواب رئيس)، ولجانًا متخصصة، وموظفين إداريين. على سبيل المثال، عادةً ما يحدد الاتحاد التعاوني هدفًا لتوظيف ما بين 10 و11 شخصًا. في العادة، يضم الاتحاد التعاوني الإقليمي ثلاثة مناصب قيادية (رئيس ونائبان للرئيس)، واثنين من المتخصصين لإعداد التقارير والتخطيط وتقديم الدعم القانوني للأعضاء. أما الموظفون المتبقون، وعددهم من 5 إلى 6، فيتولون مهام الدعم مثل الموارد البشرية، والأعمال المكتبية، والمحاسبة، والخزانة، والتحفيز والمكافآت، والقيادة. في الواقع، لا يُعد عبء العمل في الجمعيات ثقيلًا كعبء العمل في الإدارات المتخصصة، لكنها تتمتع بهيكل تنظيمي متكامل كما هو موضح أعلاه. لدى القسم محاسب، ولدى الجمعية محاسب؛ ولدى القسم طاقم إداري، ولدى الجمعية أيضًا طاقم إداري. فلماذا لا يتم دمج هذه الجمعيات في منظمة واحدة؟ في المنظمة الجديدة، إلى جانب تقليل عدد المناصب الفرعية، سيتم أيضًا تبسيط إجراءات الموظفين مثل الكتبة والمحاسبين وأمناء الصناديق ومسؤولي الجوائز والتكريمات والسائقين. سيؤدي ذلك إلى توفير الميزانية من خلال تقليل الحاجة إلى دفع رواتب ما لا يقل عن 6 أو 7 أشخاص لكل جمعية. من المأمول أن تكون هذه المنظمة أكثر انسيابية وكفاءة.Tuoitre.vn
المصدر: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
