يُعدّ الاستكشاف والمسح من المهام الأساسية في صناعة الفحم. ولإنشاء مشاريع تعدين الفحم، تتمثل الخطوة الأولى في تحديد الإمكانات المعدنية، وإجراء عمليات الاستكشاف، وتحديد الاحتياطيات. عندها فقط يمكن البدء بعمليات استخراج الفحم والمعادن. يهدف الاستكشاف والمسح إلى تطوير الموارد، وزيادة الاحتياطيات، وإنشاء مشاريع التعدين. عادةً ما تتطلب هذه العملية تنفيذًا مسبقًا لمدة عشر سنوات لضمان استمرارية المشروع مع اقترابه من الاكتمال. بعبارة أخرى، تُعدّ هذه العملية أولوية قصوى وشرطًا أساسيًا لنجاح التخطيط بشكل عام، ومشاريع التعدين بشكل خاص في صناعة الفحم.
إلا أن عمليات الاستكشاف والمسح واجهت في الآونة الأخيرة صعوبات جمة، لا سيما فيما يتعلق بتداخلها مع تخطيط الأراضي الحرجية. وقد أثر ذلك بشكل كبير على جهود تطوير المحميات وإنشاء مشاريع استثمارية لعمليات التعدين.
وفقًا لخطة تطوير صناعة الفحم في فيتنام حتى عام 2020، مع توقعات حتى عام 2030، والتي وافق عليها رئيس الوزراء، في عام 2018، قامت شركة TKV بإعداد وتقديم طلب إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ( وزارة الزراعة والبيئة حاليًا) لتقييم وإصدار تراخيص استكشاف لـ 7 مشاريع، بما في ذلك: منجم ماو خي، منجم باك كوك ساو، منجم ها لام، منجم ها رانج، منجم سوي لاي، منجم دونغ فونغ-أونغ ثونغ، ومنجم فانغ دان.
قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتقييم ومنح تراخيص استكشاف لثلاثة مشاريع، هي: منجم ماو خي، ومنجم باك كوك ساو، ومنجم ها لام. ولا توجد أي تعارضات بين حدود مشاريع الاستكشاف المخطط لها وحدود خطة حماية الغابات، وقد اكتملت أعمال الإنشاء وتمت الموافقة على تقرير نتائج الاستكشاف.
فيما يتعلق بمشاريع التنقيب الأربعة: منجم ها رانغ، ومنجم سوي لاي، ومنجم دونغ فونغ - أونغ ثونغ، ومنجم فانغ دان، فإن حدود هذه المشاريع، وفقًا للخطة، تشمل جزءًا من الأراضي التي خصصتها اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه كـ"أراضٍ حرجية محمية أو أراضٍ مُخطط لزراعة غابات محمية". ووفقًا للبند (ب)، الفقرة 1، من المادة 28 من قانون المعادن، يُحظر القيام بأي أنشطة تعدينية في "مناطق الأراضي الحرجية ذات الاستخدام الخاص، والأراضي الحرجية المحمية، والأراضي المُخطط لزراعة غابات محمية، ومناطق الحفظ الجيولوجي".
من جهة أخرى، ونظراً لفترة التخطيط المنصوص عليها في المخطط التخطيطي رقم 403 - والتي كانت سارية حتى عام 2020 - لم يكن لدى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الأساس القانوني لمنح تراخيص استغلال المعادن. ولحلّ المشكلات المتعلقة بفترة التخطيط، أصدرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في 25 مارس/آذار 2021 الوثيقة رقم 1356/BTNMT-ĐCKS، التي تُقدّم تقريراً إلى رئيس الوزراء بشأن حلّ العقبات المتعلقة بالتخطيط ، وقد وافق عليها رئيس الوزراء.
وبناءً على ذلك، في عام 2022، منحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تراخيص استكشاف لمشروعي استكشاف مناجم ها رانج وسوي لاي لكميات لا تقع ضمن حدود منطقة تخطيط الغابات المحمية.
فيما يتعلق بالمناطق الواقعة ضمن منطقة تخطيط الغابات المحمية والتي لم يُصرّح بعد بالبناء فيها، قامت شركة TKV بتجميع بيانات كاملة عن مساحة الغابات المحمية والغابات الطبيعية، وأكملت مسح حالة الغابات للمشاريع المتداخلة، وأبلغت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بذلك. ومع ذلك، ونظرًا لتعارض أحكام قانون الغابات وقانون المعادن، فإن ملف مشروع التنقيب لا يستوفي متطلبات تحويل استخدام أراضي الغابات إلى أغراض أخرى للحصول على تصريح تنقيب.
في 24 أغسطس 2024، وافقت الحكومة على الخطة الوطنية للغابات للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. وبناءً على ذلك، تم استبعاد منطقة الطرق ومنصات الحفر للمشاريع التي تندرج ضمن خطة TKV من تخطيط الأنواع الثلاثة من الغابات، مما يجعلها مؤهلة للحصول على تصاريح الاستكشاف.
هيّأ ذلك ظروفًا مواتية لشركة TKV للحصول على الموافقة على استكمال الأعمال المتبقية في مشروعي استكشاف مناجم ها رانغ وسوي لاي. وفي الوقت نفسه، واصلت TKV إعداد واستكمال تراخيص مشاريع استكشاف المناجم التالية: دونغ فونغ - أونغ ثونغ؛ نام ماو، منطقة كانه غا - منجم فانغ دان، دونغ لو تري، ونوي هونغ، والتي قُدّمت إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للموافقة عليها.
بحسب السيد فام ثانه توان، رئيس قسم الموارد في شركة TKV (شركة فيتنام للفحم والموارد المعدنية)، فإنّ المخطط التخطيطي رقم 893 ليس مخططًا لتخطيط المعادن، وبالتالي لا يوجد أساس لمنح تراخيص التنقيب أو التعدين للفحم. ولحلّ هذه المشكلة، قدّمت وزارة الزراعة والبيئة، ووزارة الصناعة والتجارة، وشركة TKV العديد من التقارير والطلبات إلى رئيس الوزراء للسماح باستخدام المخطط التخطيطي رقم 893 لمنح تراخيص التنقيب والتعدين للفحم. وفي 8 مارس/آذار 2025، أصدرت الحكومة القرار رقم 46/NQ-CP الذي يسمح لوزارة الزراعة والبيئة باستخدام المخطط التخطيطي رقم 893 لمنح تراخيص التنقيب والتعدين للفحم.
إلى جانب الصعوبات في منح تصاريح التنقيب، فإن إحدى العقبات التي تؤثر على تقدم إنتاج وحدات شركة TKV في عام 2025 هي مسألة إجراءات منح وتجديد تراخيص التعدين.
وأضاف السيد فام ثانه توان: "وفقًا للخطة رقم 893، يتعين على شركة TKV تنفيذ 20 مشروعًا استكشافيًا خلال الفترة 2020-2030، كما يجب منح تراخيص التعدين لعشرة مشاريع أخرى وفقًا لمتطلبات مجلس إدارة TKV بحلول يونيو 2025. وحتى الآن، لم تحصل TKV إلا على تراخيص التعدين من وزارة الزراعة والبيئة لخمسة مشاريع استكشافية فقط من أصل عشرين مشروعًا ضمن الخطة رقم 893، وتقوم إدارة الجيولوجيا والمعادن حاليًا بتقييم المشاريع واستطلاع آراء الجهات المعنية لتسهيل إصدار تراخيص التعدين".
رغم مواجهة العديد من الصعوبات، تلتزم شركة TKV (شركة الفحم الفيتنامية) تجاه الحكومة بالسعي لتحقيق إنتاج من الفحم النظيف يبلغ 39.5 مليون طن في عام 2025، بزيادة قدرها 1.5 مليون طن مقارنة بعام 2024. وتستهدف الشركة استهلاك 51.5 مليون طن من الفحم، بزيادة قدرها 2.5 مليون طن مقارنة بعام 2024. كما تستهدف الشركة تحقيق إيرادات إجمالية للقطاع بأكمله تبلغ 180 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 8% مقارنة بعام 2024. وتسعى TKV أيضاً إلى المساهمة بأعلى قدر ممكن في ميزانية الدولة، وتضع هدفاً لزيادة قيمة الاستثمار بنسبة 12% مقارنة بعام 2024، وذلك وفقاً لتوجيهات الحكومة المركزية والحكومة المحلية.
المصدر: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html
تعليق (0)