العمل بكامل طاقتها لإنجاز 6 مشاريع مترو

في اجتماع اللجنة التوجيهية لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه والعمل مع مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه بشأن استراتيجية تطوير شبكة السكك الحديدية في المنطقة في 14 نوفمبر، حدد أمين لجنة حزب مدينة هوشي منه تران لوو كوانج هدف تركيز جميع الجهود في الفترة 2025-2030، لاستكمال 6 خطوط مترو مهمة.

هذا هو خط المترو رقم 2 (قسم بن ثانه - ثام لونج)؛ خط المترو رقم 2 (بن ثانه - ثو تيم)؛ ثو تيم - خط لونغ ثانه؛ مدينة بينه دونج الجديدة - خط سوي تيان؛ Thu Dau Mot - خط مدينة هوشي منه؛ المرحلة الأولى من خط المترو رقم 6 (تان سون نهات - فو هوو)؛ وبن ثانه - خط كان جيو. منها، 3 خطوط رئيسية (خط المترو رقم 2 بن ثانه - ثام لونج، خط المترو رقم 2 بن ثانه - ثو ثيم، ثو ثيم - خط لونج ثانه) يجب أن تكتمل قبل عام 2030 إلى جانب خطين للسكك الحديدية الوطنية المخصصة من قبل الحكومة المركزية.

وهذا يعني مراجعة عاجلة للخطة الرئيسية لنظام السكك الحديدية في مدينة هو تشي منه بعد الدمج (التوسع إلى حوالي 27 خطًا بطول إجمالي يزيد عن 1012 كيلومترًا، باستثناء عدد من خطوط السكك الحديدية الحضرية وخطوط السكك الحديدية الإضافية المقترحة الأخرى) لضمان التوافق مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية (في تعديل تخطيط مدينة هو تشي منه) وتوجه التنمية الحضرية (في تعديل التخطيط العام لمدينة هو تشي منه).

عند تحديد ثلاثة مسارات رئيسية تُعطى الأولوية لتركيز الموارد، طلب أمين لجنة الحزب في المدينة، تران لو كوانغ، تحديد مراحل التقدم وتحديد المسؤوليات في آنٍ واحد، لتجنب الانتظار والازدحام الناتج عن نقص التنسيق. وعلى وجه الخصوص، في مرحلة إخلاء الموقع، يجب إعطاء الأولوية لترتيبات إعادة التوطين لكل مشروع؛ وخلال الفترة التي يتعين فيها على السكان الانتقال من مساكنهم القديمة قبل اكتمال منطقة إعادة التوطين، ستكون هناك آلية لدعم إيجارات المنازل...

فيما يتعلق برأس المال الاستثماري، في الواقع، لا تستطيع الحكومة المركزية وميزانية مدينة هو تشي منه تلبية سوى حوالي 66% من إجمالي الطلب على الاستثمار. لذلك، من الضروري تنويع الموارد الإضافية، سواءً العامة أو الخاصة، بما في ذلك تعزيز استغلال الأراضي وفقًا لنموذج التنمية الحضرية المرتبطة بالنقل العام (TOD) وأساليب الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، وخاصةً عقود البناء ونقل الملكية (BT).

فيما يتعلق بنموذج إدارة المشاريع والمستثمرين، أبدى الرأي العام مؤخرًا مخاوفه بشأن طريقة قيام المستثمرين من القطاع الخاص ببناء مشاريع السكك الحديدية ونقل ملكيتها إلى الدولة (وفقًا لنموذج BT أو EPC+F). في الواقع، غالبًا ما تكون تكاليف التشغيل والصيانة السنوية لخطوط السكك الحديدية الحضرية مرتفعة للغاية، حيث تصل إلى 4%-5% من تكلفة الاستثمار الأولية.

لذلك، لتجنب تحمل الدولة معظم المخاطر خلال مرحلة التشغيل، ينبغي تشجيع المستثمرين من القطاع الخاص على المشاركة في هذا النموذج طوال دورة حياة المشروع. أو يُمكننا النظر في نموذج التحالف بين المستثمرين من القطاع الخاص والشركات المملوكة للدولة المشاركة في بناء السكك الحديدية والتطوير الحضري وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، وذلك لضمان مشاركة الدولة في التحكم في المخاطر والحد منها أثناء الاستثمار والبناء والتشغيل، وخاصةً تنظيم القيمة المضافة للأراضي والتطوير الحضري. وفي الوقت نفسه، يضمن نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) مصالح الأفراد والمستثمرين من خلال تنظيم المناطق السكنية والعملية والمعيشية بشكل جيد حول محطات السكك الحديدية؛ مما يزيد من كفاءة استغلال الأراضي.

من النماذج الفعّالة والمجدية للغاية التي ينبغي دراستها نموذج شركة السكك الحديدية الحضرية، برأس مال مستأجر مملوك للدولة بالكامل، تحت إشراف اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، لضمان الاستثمار والإدارة والتشغيل المتزامن لنظام المترو، مع تطوير أثر نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) المذكور آنفًا. لذلك، من المهم تطبيق النقاط الجديدة والمتاحة لكل قرار محدد (مثل القرار رقم 188/2025/QH15 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات الخاصة والمحددة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه)؛ وتطبيق التعديلات والإضافات المناسبة لوضع مدينة هو تشي منه بعد الترتيب الوارد في القرار رقم 98/2023/QH15.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك الاقتراح المقدم إلى الجمعية الوطنية بإدراج خط السكة الحديد الذي يربط مدينة هو تشي منه بمطار لونغ ثانه الدولي في قائمة المستفيدين من الآلية الخاصة لقرار تعديل القرارين رقم 98 و188. كما ينبغي منح المدينة آلية "إفساح المجال" لأساليب الاستثمار المباشر، مثل استثمار شركة فينسبيد في خط السكة الحديد فائق السرعة بين بن ثانه وكان جيو، وآليات لتنظيم القيمة المضافة من ضريبة الأراضي والممتلكات.

في ذلك الوقت، كان من الممكن حل كل حساب حول رأس المال ونموذج الاستثمار وطريقة تنظيم وتنفيذ مشاريع المترو الستة... التي ذكرها أمين لجنة الحزب في مدينة هوشي منه تران لوو كوانج، بشكل صحيح وسريع.

نجوين كوان كات

المصدر: https://www.sggp.org.vn/toan-luc-hoan-thanh-6-du-an-metro-post824001.html