مدينة هو تشي منه مصممة على منح قنواتها وممراتها المائية "مظهراً جديداً".

تعتزم مدينة هو تشي منه نقل عشرات الآلاف من المنازل الواقعة على طول الأنهار والقنوات والممرات المائية لتحسين البنية التحتية الحضرية، ورفع مستوى المعيشة، ومواجهة تغير المناخ. ومع ذلك، ورغم التزام المدينة القوي، لا تزال هناك تحديات عديدة تتعلق بإعادة التوطين، وسبل العيش، وضمان حقوق السكان.

بحسب مسح أجراه معهد أبحاث التنمية بمدينة هو تشي منه ، يوجد في المدينة حاليًا 34,712 منزلًا تقع على ضفاف الأنهار والقنوات والممرات المائية أو على طولها. والجدير بالذكر أن ربع هذه المنازل فقط حاصلة على تراخيص بناء قانونية، بينما تم بناء 73.5% منها بدون تراخيص.

لطالما شكلت مشكلة المساكن المتهالكة على ضفاف الأنهار والقنوات المائية إحدى أكثر المشكلات تعقيدًا في مدينة هو تشي منه. فعلى امتداد قنوات دوي وتي وأونغ لون، فضلًا عن العديد من القنوات الصغيرة المنتشرة في أرجاء المدينة، تتكدس آلاف المنازل العشوائية، التي بُني الكثير منها على ركائز خشبية بأسقف من الصفيح المموج القديم، وتعاني من بنية تحتية متدهورة للغاية. وعند حدوث المد العالي أو الأمطار الغزيرة لفترات طويلة، تغمر المياه مساحات واسعة، حاملةً معها مياهًا سوداء كريهة الرائحة ونفايات عائمة. ولا يؤثر هذا على جمالية المدينة فحسب، بل يتسبب أيضًا في تلوث بيئي، ويعيق تدفق المياه، ويشكل خطرًا محتملًا على سلامة السكان.

على الرغم من عدة مراحل من نقل المنازل على طول القنوات والممرات المائية، إلا أن هذه المشكلة لا تزال دون حل.

العديد من المنازل المؤقتة المبنية على ركائز خشبية معرضة لخطر الانهيار في قناة تي.

بحسب إدارة الإنشاءات في مدينة هو تشي منه، شهدت المدينة ست مراحل من التجديد الحضري خلال الفترة من 1993 إلى 2025، تم خلالها نقل ما يقارب 44,338 منزلاً تقع على ضفاف القنوات والممرات المائية التابعة لأربعة طرق رئيسية والعديد من روافدها. وبالتحديد، كان من المخطط نقل 6,500 منزل خلال الفترة 2021-2025، إلا أنه بحلول نهاية عام 2025، لم يتم نقل سوى 5,378 منزلاً. يدل هذا على أن التقدم لا يزال بطيئاً مقارنةً بالمتطلبات، في حين لا يزال عدد كبير من المنازل قائماً على ضفاف القنوات والممرات المائية.

لمعالجة هذه المشكلة بشكل جذري، ووفقًا لقرار المؤتمر الأول للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه للفترة 2025-2030، تهدف المدينة إلى نقل ما يقرب من 20000 منزل تقع على طول الأنهار والقنوات والممرات المائية بحلول نهاية عام 2030.

في أوائل شهر مايو، أجرى قادة مجلس الشعب ولجنة الشعب في مدينة هو تشي منه مسوحات ميدانية متواصلة في العديد من المناطق لتسريع وتيرة تقدم المشروع.

في منطقة نها بي، كشفت دراسةٌ عن وجود ما يقارب 2540 منزلاً وقطعة أرض على طول القنوات والمجاري المائية، تستدعي الهدم بهدف التجديد الحضري وتطوير المساحات العامة على ضفاف النهر. ومن خلال مسوحات ميدانية على امتداد عدة قنوات رئيسية، خلصت فرقة العمل التابعة للمدينة إلى أن نحو 300 منزل متعدٍّ على القنوات والمجاري المائية بحاجة ماسة إلى الهدم الفوري. معظم هذه المنازل مؤقتة، بُنيت بشكل عشوائي، وتتميز بهياكلها المتهالكة للغاية وتفتقر إلى وسائل السلامة الكافية. لا يقتصر تأثير هذا الوضع على إعاقة تدفق المياه وتلويث البيئة فحسب، بل يهدد أيضاً حياة السكان بشكل مباشر. ويهدف النقل العاجل لهذه المساكن إلى استعادة مساحات الصرف، والأهم من ذلك، حماية أرواح وممتلكات السكان من خطر الانهيارات الأرضية الوشيك.

في أحياء بينه دونغ، وتشان هونغ، وفوه دينه، تم تحديد هذه المنطقة باعتبارها "المركز" لمشروع التجديد الحضري للمناطق السكنية الواقعة على طول الأنهار والقنوات والجداول المائية وبالقرب منها خلال الفترة 2025-2030. وتضم هذه المنطقة وحدها ما يقارب 15,708 منازل تحتاج إلى نقل سكانها، وهو ما يمثل أكثر من 65% من إجمالي عدد المنازل المقرر هدمها على مستوى المدينة.

بحسب السيد هوينه ثانه خيت، نائب مدير إدارة الإنشاءات بمدينة هو تشي منه، فإن الهدف بحلول عام 2030 هو نقل ما لا يقل عن 20,000 منزل تقع على ضفاف الأنهار والقنوات والجداول، مع التركيز على الطرق الرئيسية مثل قناة دوي وقناة تي وجدول أونغ لون. وتخطط المدينة لتنفيذ 44 مشروعًا، منها 40 مشروعًا ممولة من الميزانية العامة و4 مشاريع ممولة من خلال التعبئة المجتمعية، بإجمالي حوالي 23,429 منزلًا. ومن بين هذه المشاريع، سيتم تنفيذ 21 مشروعًا في أحياء بينه دونغ وتشان هونغ وفوه دينه فقط، باستثمار إجمالي يقدر بنحو 99,474.6 مليار دونغ فيتنامي.

لكن ما يُقلق المدينة بشكل خاص ليس فقط سير عملية إزالة الأراضي، بل أيضاً رفاهية عشرات الآلاف من الأسر المتضررة. تُظهر نتائج الاستطلاع أن 65.7% من الأسر تُفضل الحصول على تعويضات تُعادل القيمة السوقية بدلاً من شقق إعادة التوطين؛ بينما تُفضل 21.2% إعادة التوطين بقطع أراضٍ أو منازل متلاصقة أو شقق، غالباً ما تكون من غرفتين أو ثلاث غرف نوم، وتُفضل إعادة التوطين في الموقع نفسه؛ أما 13.1% فتُطالب بضمان حقوقها الكافية أثناء تنفيذ سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين.

إلى جانب التعويضات، يرغب السكان أيضاً في الحصول على دعم ما بعد الانتقال: 19.6% منهم يحتاجون إلى مساعدة في الانتقال، و14.4% يحتاجون إلى مساعدة في السكن المؤقت، و13% يرغبون في شراء أو استئجار مساكن اجتماعية بنظام التملك. كما ترغب العديد من الأسر في الحصول على قروض بشروط ميسرة لتمويل مشاريع تجارية، أو تغيير الوظائف، أو تعويض الدخل المفقود.

وهذا يدل على أن الناس لا يهتمون فقط بالتعويضات، بل يهتمون أيضاً بالأمور المالية، وسبل العيش على المدى الطويل، وجودة منازلهم الجديدة، وقدرتهم على الحفاظ على علاقاتهم المجتمعية بعد الانتقال.

المنازل المؤقتة المتهالكة على طول قناة تي.

يعتقد العديد من الخبراء أن الاكتفاء بمعالجة مسألة إزالة الأراضي دون مراعاة كافية لحياة السكان بعد إعادة توطينهم قد يؤدي بسهولة إلى عواقب اجتماعية سلبية. ففي الماضي، بُنيت آلاف الشقق السكنية لإعادة التوطين، لكنها تُركت مهجورة في منطقة فينه لوك ب السابقة، وذلك بسبب موقعها النائي، وافتقارها للبنية التحتية، وعدم ملاءمتها لاحتياجات السكان القاطنين على ضفاف القنوات والممرات المائية. واستنادًا إلى تلك التجربة، تُولي مدينة هو تشي منه الآن أولوية قصوى لإجراء بحوث معمقة، وضمان عدم تضرر السكان خلال عملية إعادة التوطين.

أكد رئيس مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه، فو فان مينه، خلال اجتماع مع السلطات المحلية، على ضرورة ضمان تزامن الأهداف في تنفيذ المشروع، ليس فقط لتحسين البيئة ولكن أيضاً مع إيلاء اهتمام خاص للرفاهية الاجتماعية.

بحسب السيد فو فان مينه، لا يمكن تنفيذ عملية إزالة الأراضي بسلاسة إلا عندما يرى الناس فوائد واضحة وطويلة الأجل ويتفقون على مستويات عالية من الإجماع.

أكد قادة المدينة على ضرورة اعتبار التعويضات وإزالة الأراضي خطوة حاسمة في تحديد مدى تقدم المشروع برمته. وفي الوقت نفسه، يجب على أمناء الحزب ورؤساء الأحياء والبلديات الإشراف المباشر والتنسيق الوثيق مع الإدارات والجهات المعنية لحل أي صعوبات قد تنشأ.

في الوقت نفسه، تُعِدّ مدينة هو تشي منه صندوقًا عاجلًا لإسكان إعادة التوطين والإسكان الاجتماعي لخدمة السكان بعد إعادة توطينهم. ووفقًا لإدارة الإنشاءات، تخطط المدينة لتحويل حوالي 20 مشروعًا تضم ​​ما يقارب 11,000 شقة من إسكان إعادة التوطين إلى إسكان اجتماعي لزيادة المعروض من المساكن للمتضررين من إزالة الأراضي على طول القنوات والممرات المائية. إضافةً إلى ذلك، تُنفّذ المدينة 9 مشاريع لتطوير إسكان إعادة التوطين والإسكان الاجتماعي في مناطق رئيسية.

فيما يتعلق بمشروع تجريف قناة فان ثانه، والتحسين البيئي، وبناء البنية التحتية (حي ثانه ماي تاي)، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه على استخدام 70 شقة في مبنى الشقق رقم 283 لي كوانغ دينه (حي جيا دينه) لتكون بمثابة مساكن لإعادة توطين السكان.

بالإضافة إلى إعداد صناديق الإسكان، تدرس المدينة أيضاً آليات محددة مختلفة لتسريع تنفيذ المشروع، مثل تقصير إجراءات الاستثمار، والسماح بالتنفيذ المتوازي للتعويض وتخطيط المشروع، وتعديل معاملات استخدام الأراضي، وتطوير الإسكان الاجتماعي بقوة، وجذب المستثمرين الاستراتيجيين للمشاركة في التجديد الحضري.

من بين الحلول التي اقترحها العديد من المندوبين تطبيق عقود البناء والتحويل لتعبئة الموارد الاجتماعية للمشاركة في مشاريع التجديد الحضري على طول القنوات والممرات المائية، مما يخفف الضغط على ميزانية الدولة. وفيما يتعلق بالمشاريع التسعة التي خصصتها لجنة الشعب بالمدينة لإعداد الاستثمار، اقترحت إدارة الإنشاءات تنفيذ أربعة منها لبناء مساكن اجتماعية من خلال الاستثمار الاجتماعي (دون استخدام رأس مال استثماري عام)، وتنفيذ خمسة منها لإعادة التوطين من خلال الاستثمار العام.

كما أوصى معهد هو تشي منه لأبحاث التنمية بأن تركز المدينة على تنفيذ مشاريع تجديد ضفاف الأنهار والقنوات والممرات المائية الرئيسية بطريقة منسقة، وتجنب الاستثمارات المتفرقة والمطولة أو انعدام التواصل بين المناطق.

بفضل العزيمة السياسية القوية وسلسلة من الحلول التي يجري تنفيذها، تأمل مدينة هو تشي منه في القضاء تدريجياً على المناطق السكنية المتهالكة على طول الأنهار والقنوات والممرات المائية، واستعادة تدفق المياه دون عوائق إلى المنطقة الحضرية؛ وبناء بيئة معيشية حضارية وآمنة لسكانها.

المصدر: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/