مدينة هو تشي منه تواجه فرصاً جديدة بفضل القرار رقم 09.

انطلاقاً من روح "مدينة هو تشي منه من أجل البلد بأكمله، والبلد بأكمله من أجل مدينة هو تشي منه"، أنشأ القرار رقم 09 آليات وفتح دورة من الإصلاح المؤسسي العميق للمدينة.

إن القرار رقم 09-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي في 19 مايو 2026 بشأن بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد هو وثيقة ذات أهمية تاريخية، ولها أهمية خاصة بالنسبة لأكبر مدينة في البلاد.

انطلاقاً من روح "مدينة هو تشي منه من أجل البلد بأكمله، والبلد بأكمله من أجل مدينة هو تشي منه"، يحدد القرار العديد من أهداف التنمية الجديدة، ولكنه في الوقت نفسه يخلق آليات ويفتح دورة من الإصلاح المؤسسي العميق للمدينة.

مدينة هو تشي منه تواجه فرصاً جديدة بفضل القرار رقم 9. (صورة توضيحية)

تتمحور الفكرة الرئيسية للوثيقة حول ضرورة تطوير نموذج التنمية، بدءًا من تحسين المؤسسات والسياسات في اتجاه أكثر تكاملاً وجرأة وكفاءة. ينبغي أن تكون عملية اللامركزية وتفويض الصلاحيات شاملة وفعّالة، بما يتيح مجالًا أوسع للعمل أمام حكومة المدينة، ويعزز القدرة التنافسية، ويسعى إلى أن تصبح المدينة رمزًا للتنمية الديناميكية في فيتنام في القرن الحادي والعشرين.

علاوة على ذلك، تم وضع مدينة هو تشي منه كمركز نمو بمهمة إنشاء نموذج تنموي جديد، مما يتطلب من المدينة أن تأخذ زمام المبادرة في الحوكمة الحضرية، وإعادة تنظيم مساحات التنمية، وتجربة آليات السياسة، وتعزيز التحول الأخضر، وتحسين نوعية الحياة، وتوسيع التكامل الدولي.

وفقًا للقرار رقم 09، بحلول عام 2030، ستصبح مدينة هو تشي منه مدينة متحضرة وحديثة وديناميكية ومبتكرة؛ بينما تلعب في الوقت نفسه دورًا محوريًا في الاقتصاد والثقافة والمجتمع والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والخدمات اللوجستية والتكامل الدولي، مع مكانة بارزة في جنوب شرق آسيا.

تطمح مدينة هو تشي منه بحلول عام 2045 إلى أن تصبح المركز الاقتصادي والثقافي والعلمي والتكنولوجي والابتكاري لآسيا. وتتطلع المدينة، بحلول عام 2075، إلى أن تصبح مدينة عالمية ذكية وعصرية، بمستوى تنمية يضاهي المراكز الحضرية الرائدة في العالم.

سيتم قياس هذه الأهداف باستخدام نظام عالي المستوى من المؤشرات الكمية، يشمل العديد من ركائز التنمية، بدءًا من معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، وصولاً إلى المتطلبات المحددة لتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية الحضرية، والسيطرة على الفيضانات، وتحسين جودة البيئة المعيشية...

لتحقيق الأهداف المرجوة، يُعدّ قانون التنمية الحضرية الخاصة خطوةً حاسمةً في إتقان الإطار القانوني للمدينة. ويُحدد القرار رقم 9 مهمة وضع هذا القانون ونشره لإنشاء أساس قانوني شامل ومناسب ومتين يمهد الطريق لآليات أفضل.

نظمت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه ورشة عمل في 22 مايو للتشاور مع الخبراء والعلماء والمثقفين البارزين حول مشروع قانون المناطق الحضرية الخاصة.

يمكن اعتبار هذا بمثابة "إنجازات متتالية" في مسيرة تطوير مدينة هو تشي منه. فبينما ركزت الآليات الخاصة السابقة بشكل أساسي على حلّ معضلات محددة، يهدف قانون التنمية الحضرية الخاصة إلى تصميم أساس مؤسسي أكثر استقرارًا وشمولية وطويل الأمد. وعلى هذا الأساس، ستتمتع المدينة بمساحة أكبر لتحقيق أقصى استفادة من إمكاناتها، وتعبئة الموارد الاجتماعية بكفاءة، وخلق زخم للتنمية السريعة والمستدامة.

يُعتبر قانون المناطق الحضرية الخاصة بمثابة ترقية مؤسسية في أعقاب القرار 98/2023/QH15، الذي أقرته الجمعية الوطنية في 24 يونيو 2023، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2023. وينص على تجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة هو تشي منه في مختلف المجالات، ويحدد 44 آلية وسياسة محددة، منها 27 تنطبق حصريًا على مدينة هو تشي منه.

هذا هو "المفتاح" لإطلاق إمكانات المدينة، لأنه لسنوات عديدة، لم تكن هذه المنطقة الحضرية تفتقر إلى الموارد الاجتماعية أو أفكار التنمية، ولكنها كانت غالباً ما تكون محدودة بسبب سلطة صنع القرار والإجراءات القانونية وعدم كفاية اللامركزية والأساليب المقيدة لتعبئة رأس المال.

في عام 2025، واصلت الجمعية الوطنية إصدار القرار رقم 260/2025/QH15 الذي يعدل ويكمل عدة مواد من القرار رقم 98، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 12 ديسمبر 2025. ومن النقاط البارزة إضافة آلية لمنطقة التجارة الحرة في مدينة هو تشي منه، والتي تقدم تخفيضًا بنسبة 50% في ضريبة الدخل الشخصي لمدة 10 سنوات للخبراء والعلماء والأفراد الموهوبين والمديرين والعمال ذوي الكفاءة العالية الذين يحصلون على دخلهم من العمل في المنطقة.

إذا تم تشغيلها وفقًا للمعايير الدولية، يمكن أن تصبح منطقة التجارة الحرة مركزًا للخدمات اللوجستية الخضراء، والموانئ البحرية، ومراكز التوزيع، والتجارة الرقمية، والخدمات المالية، والبحث والتطوير، والصناعات عالية التقنية.

مع بيئة مؤسسية منفتحة بشكل متزايد، تستعد مدينة هو تشي منه للدخول في دورة تنمية جديدة، حيث ستحدد قدرتها على صنع السياسات وتنظيم الموارد والارتباط بالتدفقات الاقتصادية العالمية مكانتها على خريطة المدن الديناميكية في آسيا والعالم.

المصدر: https://congthuong.vn/tp-ho-chi-minh-truc-van-hoi-moi-tu-nghi-quyet-09-458376.html