والجدير بالذكر أنه إلى جانب العزم على تنفيذ الخطة، تقوم المدينة أيضاً تدريجياً بإعداد البنية التحتية وآليات الدعم للسكان وخارطة طريق مناسبة للمنطقة منخفضة الانبعاثات لتصبح تدريجياً جزءاً من الحياة اليومية.
خطوة لا مفر منها
لطالما شكل تلوث الهواء أحد أبرز التحديات التي تواجه هانوي. ولم تعد فترات انخفاض مستويات مؤشر جودة الهواء، بل وانخفاضها الشديد، مجرد حوادث معزولة، بل باتت تتكرر بوتيرة متزايدة، لا سيما خلال فترات الانتقال بين الفصول. ويؤثر هذا بشكل مباشر على الصحة العامة، وجودة حياة السكان، فضلًا عن تأثيره على السياحة وصورة المدينة الساعية إلى التنمية المستدامة.
تشير دراسات عديدة إلى أن حركة المرور تُعدّ من أكبر مصادر الانبعاثات في المناطق الحضرية. ووفقًا لبيانات لجنة الشعب في هانوي، فقد شكّلت أنشطة المرور خلال الفترة 2023-2025 ما يقارب 25% من إجمالي انبعاثات الجسيمات الدقيقة PM2.5 في المدينة. تُظهر هذه الأرقام أنه بدون السيطرة على انبعاثات المركبات، سيكون من الصعب للغاية تحقيق هدف تحسين جودة الهواء. لذا، يُعدّ تطبيق مناطق استخدام الأراضي منخفضة الانبعاثات خطوة أساسية. كما يُعدّ هذا نموذجًا اعتمدته العديد من المدن حول العالم للحدّ من المركبات عالية الانبعاثات، وتشجيع استخدام المركبات النظيفة، وبناء نظام نقل مستدام تدريجيًا.
لتحقيق ذلك، انتهجت هانوي نهجاً حذراً. لا تهدف المدينة إلى حظر مركبات الوقود الأحفوري بشكل فوري، بل إلى وضع خطة متعددة المراحل، تبدأ من المنطقة المركزية، مع تنفيذ الخطة وتقييمها حسب الحاجة لإجراء التعديلات اللازمة. وهذا يدل على أن المناطق منخفضة الانبعاثات هي عملية تغيير أساليب إدارة المرور وسلوكيات التنقل نحو اتجاه أكثر استدامة بيئياً.
التنفيذ على مراحل
بالنظر إلى تاريخ الأول من يوليو فقط، قد يظن الكثيرون أن منطقة الانبعاثات المنخفضة سياسة جديدة. إلا أنها في الواقع ثمرة سنوات من التحضير، بدءاً من وضع الإطار القانوني النهائي وصولاً إلى الاستثمار في البنية التحتية وتطوير الحلول الداعمة.
وضع قانون العاصمة لعام 2026 إطارًا قانونيًا لتنفيذ مناطق الانبعاثات المنخفضة. وبناءً على ذلك، وافق مجلس مدينة هانوي الشعبي، في جلسته الرابعة (الاستثنائية) بتاريخ 15 يونيو، على مشروع منطقة الانبعاثات المنخفضة ضمن الطريق الدائري الأول، مُحددًا نطاق المشروع وخارطة الطريق والمسؤوليات المترتبة على تنفيذه. واستنادًا إلى ذلك، وضعت اللجنة الشعبية للمدينة خطة تنفيذ مرحلية، بما يضمن توافقها مع الظروف الفعلية للعاصمة. وفي الوقت نفسه، تُهيئ المدينة الظروف لتوفير خيارات أوسع للسكان عند تغيير وسائل النقل.
يوجد حاليًا 45 خطًا للحافلات قيد التشغيل داخل منطقة الطريق الدائري الأول؛ ومن 1 يوليو 2026 إلى 30 يونيو 2027، سيُعفى ركاب الحافلات المدعومة في هذه المنطقة من الأجرة. إضافةً إلى ذلك، خصصت هانوي 220 موقفًا للسيارات، وطورت 44 محطة عامة للدراجات الهوائية تضم مئات الدراجات، وتدرس إنشاء مواقف نقل (مواقف السيارات والركوب) للربط مع الحافلات والقطارات الحضرية. كما تعمل المدينة تدريجيًا على تحسين نظام كاميرات المراقبة، ونظام تحديد هوية المركبات، وتوسيع شبكة محطات الشحن ونقاط تبديل البطاريات لخدمة مركبات الطاقة النظيفة.
بشكل أوسع، لا تُعدّ منطقة الانبعاثات المنخفضة سياسةً منفردة، بل هي حلقةٌ في سلسلة حلول تُنفّذها هانوي لبناء نظام نقل صديق للبيئة، بدءًا من تحويل الحافلات التي تعمل بالوقود الأحفوري إلى حافلات كهربائية، وتسريع خطوط السكك الحديدية الحضرية، وتطوير نموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام، وصولًا إلى الاستثمار في مواقف السيارات تحت الأرض، ومواقف النقل، والبنية التحتية التي تخدم المركبات الصديقة للبيئة. وعندما تتكامل هذه الحلقات بشكل متزامن، ستُصبح منطقة الانبعاثات المنخفضة مُؤسَّسة لتكون فعّالة بدلًا من أن تبقى مجرد إجراءات إدارية.
نحو مدينة صالحة للعيش.
إن تطبيق منطقة الانبعاثات المنخفضة الجديدة ليس سوى البداية. وسيتوقف نجاح هذا النموذج على قدرة المدينة على تهيئة الظروف اللازمة لتشجيع الناس على التحول إلى وسائل النقل العام. الشرط الأول هو أن يصبح النقل العام خيارًا جذابًا حقًا. ولن يقلل الناس من استخدامهم للسيارات الخاصة إلا عندما تصبح الحافلات أكثر ملاءمة، وتتطور شبكة المترو تدريجيًا، ويصبح التنقل بين وسائل النقل المختلفة أسهل.
يلي ذلك البنية التحتية للمركبات الصديقة للبيئة. يجب الاستثمار بشكل شامل في محطات الشحن، ونقاط تبديل البطاريات، ومواقف السيارات المخصصة للتحويل، ومواقف السيارات تحت الأرض، وربطها بشبكة النقل العام. لا يُعد هذا شرطًا أساسيًا لمنطقة الانبعاثات المنخفضة فحسب، بل هو أيضًا حجر الأساس للتحول نحو النقل الأخضر في السنوات القادمة. ومن العوامل المهمة الأخرى آليات الدعم. تدرس المدينة سياسات متنوعة، مثل شروط القروض التفضيلية، ودعم تحويل المركبات، والإعفاء من الرسوم أو تخفيضها، وتطوير البنية التحتية للطاقة النظيفة. ستساهم هذه الحلول في تخفيف الأعباء المالية على المواطنين والشركات خلال فترة التحول.
الأهم من ذلك كله، أن التوافق المجتمعي أمر بالغ الأهمية. سيكون من الصعب تحقيق مناطق الانبعاثات المنخفضة إذا نظر إليها الناس على أنها مجرد تنظيم يقيد حركة المركبات. في المقابل، عندما يدرك الجميع أن الهدف النهائي هو هواء أنظف، وحماية صحية أفضل، ومدينة أكثر ملاءمة للعيش، ستسير عملية الانتقال بسلاسة أكبر. لذلك، إلى جانب الاستثمار في البنية التحتية وتحسين السياسات، يجب الاستمرار في إعطاء الأولوية لحملات التوعية العامة والحوار والاستماع إلى آراء الناس طوال عملية التنفيذ. وبالتالي، فإن مناطق الانبعاثات المنخفضة ليست غاية في حد ذاتها، بل هي نقطة انطلاق لتحول طويل الأمد. بعد المرحلة التجريبية، ستمتلك هانوي أساسًا أقوى لتقييم الفعالية، وتحسين الآلية، وتوسيع نطاقها تدريجيًا بما يتناسب مع ظروفها الفعلية.
إذا تم تنفيذ المناطق منخفضة الانبعاثات بشكل متزامن، مع خارطة طريق مناسبة وبدعم من الناس، فلن تكون مجرد سياسة بيئية فحسب، بل ستصبح أيضًا الأساس لهدف بناء العاصمة لتصبح مدينة خضراء وذكية وحديثة بحلول عام 2035.
المصدر: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
