تقديم آليات وسياسات مبتكرة إلى الجمعية الوطنية من أجل حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.

تقترح الحكومة أنه اعتبارًا من عام 2026، سيكون الأشخاص مؤهلين لإجراء فحوصات صحية دورية أو فحص مجاني مرة واحدة على الأقل في السنة وفقًا للمجموعات والجداول الزمنية ذات الأولوية؛ اعتبارًا من عام 2027، سيكون مستوى الاستفادة ضمن نطاق فوائد التأمين الصحي 100٪ للأسر شبه الفقيرة وكبار السن الذين تبلغ أعمارهم 75 عامًا فأكثر.

في صباح يوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني، وبموجب تفويض من رئيس الوزراء، قدمت وزيرة الصحة داو هونغ لان إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار للجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة من أجل حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.

ويهدف إصدار القرار إلى التنفيذ الفعال للقرار 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 9 سبتمبر 2025، والذي يحدد عددًا من الآليات والسياسات المحددة التي يتعين تنفيذها على الفور لتنفيذ المحتويات التي كلفها بها المكتب السياسي وضمان جدواها.

يتضمن مشروع القرار 7 مواد تنظم: توسيع فوائد الرعاية الصحية وخفض التكاليف الطبية للأشخاص؛ والأنظمة والسياسات المتعلقة بالرواتب والمخصصات للعاملين في المجال الطبي؛ والتدريب المتخصص في قطاع الصحة؛ والأراضي والضرائب والتمويل...

وفيما يتعلق بمجموعة السياسات الخاصة بخفض التكاليف الطبية للمواطنين، قالت الوزيرة داو هونغ لان إن الحكومة اقترحت أنه اعتبارًا من عام 2026، سيكون الناس قادرين على إجراء فحوصات صحية منتظمة أو فحص مجاني مرة واحدة على الأقل في السنة وفقًا للمجموعات ذات الأولوية وخرائط الطريق.

- تنسيق أنشطة الفحوصات الصحية الدورية والفحص المجاني والفحوصات الصحية للطلاب والفحوصات الخاصة بالأمراض المهنية والفحوصات الصحية للعمال وفقاً للأنظمة والفحص الطبي والعلاج التأميني الصحي لتوفير الفحوصات الطبية المجانية واستكمال إنشاء الكتب الصحية الإلكترونية لكافة المواطنين وتكليف الحكومة بتحديد مصادر التمويل المناسبة للتنفيذ.

وزير الصحة داو هونغ لان. (الصورة: دوي لينه)

يتم تمويل الفحوصات الصحية الدورية من قبل المؤسسة للموظفين وفقًا للأنظمة، أو يتم ضمانها من قبل صندوق التأمين الصحي، وميزانية الدولة... حيث تنفق ميزانية الدولة على الموضوعات ذات الأولوية أولاً، والتي تقدر بنحو 6000 مليار دونج سنويًا ويمكن أن تزيد تدريجيًا وفقًا للرصيد.

تكاليف الفحص مجانية من برنامج الهدف الوطني للرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035.

كما ينص مشروع قرار الجمعية الوطنية على إعفاء رسوم المستشفيات على المستوى الأساسي ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي وفقاً لخارطة الطريق وبما يتوافق مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

وفقًا لمقترح الحكومة، اعتبارًا من عام ٢٠٢٧، ستكون نسبة التغطية التأمينية الصحية ١٠٠٪ للأسر شبه الفقيرة وكبار السن الذين تبلغ أعمارهم ٧٥ عامًا فأكثر والمستفيدين من معاشات اجتماعية. وسيُمول هذا المشروع من صندوق التأمين الصحي (الذي يُقدر حجمه بما يتراوح بين ٤٥٥ مليار دونج و٢٧٣٨.٩ مليار دونج).

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت الحكومة أن يسمح المجلس الوطني بالتطبيق التجريبي، وتنويع حزم التأمين الصحي، والتأمين الصحي التكميلي وفقا لاحتياجات الناس، وتكليف الحكومة بتنظيم متى يتم استيفاء الشروط.

فيما يتعلق بمجموعة السياسات المعنية بالأنظمة وسياسات الرواتب والبدلات للعاملين في المجال الطبي، ينص القرار رقم 72-NQ/TW بوضوح على ما يلي: "100% للأشخاص الذين يعملون بانتظام وبشكل مباشر في المهن الطبية في مراكز الصحة على مستوى البلديات، ومرافق الطب الوقائي في المناطق العرقية والمناطق الجبلية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو الصعبة بشكل خاص، والمناطق الحدودية، والجزر، ومجالات الطب النفسي، والطب الشرعي، والطب النفسي الشرعي، والإنعاش في حالات الطوارئ، وعلم الأمراض، وبعض المجالات الخاصة الأخرى المناسبة لظروف التنمية الاقتصادية والاجتماعية".

امتثالاً لأحكام القرار 72 وتحقيقاً لتوازن الميزانية، تقترح الحكومة عدم تنظيم بنود محددة أخرى في الوقت الحالي، بل الاكتفاء بتنظيم نظام البنود المحددة في القرار 72، وتكليف الحكومة بتنظيمها بالتفصيل. وتكفل ميزانية الدولة التكلفة المقدرة بحوالي 4,481.1 مليار دونج.

وفيما يتعلق بمجموعة حلول السياسات المتعلقة بالأراضي والضرائب والمالية، تقترح الحكومة السماح للوكالات الحكومية المختصة بإدارة الأراضي بدراسة واتخاذ القرار بشأن تحويل أغراض استخدام الأراضي من أغراض أخرى إلى أراضٍ ذات أغراض طبية دون الحاجة إلى تعديل تخطيط استخدام الأراضي وخطط استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي والتخطيط.

وتكفل الموازنة العامة للدولة الإنفاق المنتظم والنفقات الاستثمارية للرعاية الصحية الأولية والرعاية الصحية الوقائية بغض النظر عن مستوى الاستقلال المالي.

لتحديد أحكام القرار رقم 72 "تعزيز تنفيذ برنامج التحصين الموسع من حيث نطاقه وموضوعات التطعيم"، اقترحت الحكومة أن تُخصص ميزانية الدولة لتمويل التطعيم التعويضي وحملات التطعيم ضد اللقاحات في إطار برنامج التحصين الموسع للوقاية من الأوبئة ومكافحتها بشكل استباقي. وتُقدر الميزانية السنوية بحوالي 160 مليار دونج (منها حوالي 95 مليار دونج فيتنامي للميزانية المركزية وحوالي 65 مليار دونج فيتنامي للميزانية المحلية).

وفيما يتعلق بتاريخ السريان، ولإتاحة الوقت لإعداد وثائق التوجيه التنفيذي، تقترح وزارة الصحة أن يدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026.

وبالإضافة إلى ذلك، وبما أن المحتوى المتعلق بالتطعيم التعويضي والتطعيم في الحملة قد تم تضمينه في مشروع قانون الوقاية من الأمراض ولكنه لن يدخل حيز التنفيذ إلا اعتبارًا من 1 يوليو 2026، ولضمان أساس قانوني للتنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، تقترح الحكومة أن تدخل اللوائح المتعلقة بالتطعيم التعويضي والتطعيم في القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026 حتى تاريخ دخول قانون الوقاية من الأمراض حيز التنفيذ.

رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه. (صورة: دوي لينه)

وفي معرض تقديمه لرأيه في المراجعة، اقترح رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه أن تواصل وكالة الصياغة البحث واستكمال اللوائح في مشروع القرار لتأسيس بعض محتويات القرار رقم 72.

وتحديداً، توضيح آلية تنفيذ الروابط بين المستشفيات والمرافق والوحدات في التطور الطبي الحالي، ومستوى الالتزام باللوائح الحالية في أداء مهمة "تعزيز الروابط بين المستشفيات ومعاهد البحوث ومرافق التدريب والمؤسسات لتطوير الطب عالي التقنية والمتخصص".

هناك سياسات محددة لتشجيع تطوير المستشفيات الخاصة واسعة النطاق ذات المستويات التقنية المتخصصة على قدم المساواة مع تلك الموجودة في البلدان المتقدمة؛ المراجعة والبحث لتوسيع نطاق التعاون بين القطاعين العام والخاص في قطاعات صحية أخرى إلى جانب الفحص الطبي والعلاج...

فان توان

المصدر: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-cho-cong-tac-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post923615.html