من الحوار إلى التوافق

من خلال الحوار المستمر والشرح والاستماع إلى السكان، تغلبت بلدية تان هوي تدريجياً على صعوبات التحول الإنتاجي، وأعادت النظام إلى استخدام الأراضي والبناء. وأصبح توافق آراء السكان ركيزة أساسية للتنمية المستدامة للمنطقة.

السيد نغوين مينه نغوك (أقصى اليمين) يُجري حوارًا ويقنع السكان بإزالة المنشآت الواقعة داخل ممر السلامة المرورية. الصورة: دانغ لينه

إجماع على تحويل الإنتاج

منذ بداية تطبيق نموذج زراعة الأرز مع الروبيان في قرية تاي سون 2، التابعة لبلدية آن بيان، كان الحوار عاملاً أساسياً في التوصل إلى توافق في الآراء. في السابق، خُطط لتطوير هذه المنطقة لزراعة الأرز مع الروبيان، إلا أن تطبيق هذا النموذج أثار العديد من الآراء المعارضة. أبدى السكان قلقهم بشأن نجاح مشروع زراعة الروبيان، كما خافوا من أن يؤدي إدخال المياه المالحة إلى التأثير على حقول الأرز في المنطقة المتاخمة لبلدة ثو با السابقة، مما قد يؤدي إلى نشوب نزاعات.

قال السيد لي مينه دوونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية السابق لبلدية دونغ ين القديمة، إن خطة تقسيم قرية تاي سون 2 إلى مناطق لزراعة الأرز وتربية الروبيان تعود إلى عام 2022، بناءً على طلب من السكان. إلا أن عملية التعبئة الأولية واجهت صعوبات جمة، إذ لم توافق بعض الأسر، لاعتقادها أن هذا النموذج لا يتناسب مع ظروف إنتاجها. واضطرت السلطات المحلية إلى عقد أربع جلسات تشاور مع السكان قبل التوصل إلى توافق في الآراء.

مع انطلاق المشروع، استمرت مشكلة عدم وجود سد لمنع تسرب المياه المالحة بين منطقة تربية الروبيان في تاي سون 2 وقرية دونغ كوي (بلدة ثو با سابقًا) في الظهور. اضطر القادة المحليون إلى التوجه مباشرةً إلى الموقع، والتحاور مع السكان وتبادل الأفكار معهم لإيجاد حل عملي. وانطلاقًا من روح التوافق هذه، تبرع السيد دان تيان، المقيم في قرية تاي سون 2، طواعيةً بأكثر من 1000 متر مربع من الأرض لحفر خندق وبناء سد، مما هيأ الظروف الملائمة لتنفيذ المشروع بسلاسة.

قالت السيدة ثي سان، المقيمة في قرية تاي سون 2: "في السابق، كانت عائلتي تزرع الأرز، وكنا نتكبد خسائر متكررة بسبب ارتفاع منسوب مياه البحر. بعد التحول إلى نموذج زراعة محصولين، أحدهما للروبيان والآخر للأرز، حققت أرضنا البالغة مساحتها 11 فدانًا ربحًا يقارب 100 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. ومنذ بدء زراعة الروبيان، حقق محصول الأرز أيضًا غلة أعلى، حيث بلغ الربح أكثر من 4 ملايين دونغ فيتنامي للفدان الواحد، وهو أمر لم يسبق له مثيل من قبل." ووفقًا للسيد هوينه تو إم، سكرتير الحزب ورئيس قرية تاي سون 2، فإن نموذج زراعة الروبيان والأرز يحقق ربحًا يتراوح بين 70 و100 مليون دونغ فيتنامي للهكتار الواحد، وهو أعلى بكثير من زراعة محصولين من الأرز لا يتجاوز ربحهما 20 إلى 30 مليون دونغ فيتنامي للهكتار. حالياً، تضم القرية بأكملها 128.1 هكتاراً من مزارع الأرز وتربية الروبيان، بالإضافة إلى أكثر من 300 هكتار من مزارع الأرز ذات المحصولين والتي يتم تحويلها تدريجياً للتكيف مع تغير المناخ.

العمل باستمرار على استعادة النظام في إدارة الأراضي.

لا يقتصر دور الحوار مع السكان على التنمية الاقتصادية فحسب، بل يمتد ليشمل إدارة الأراضي والبناء. ومن الأمثلة البارزة على ذلك بلدية تان هوي بعد دمجها. فقبل يوليو/تموز 2025، كان الوضع معقدًا فيما يتعلق بالتعدي على الأراضي العامة والبناء غير القانوني على طول قناة راش جيا - لونغ زوين، والتعدي على ممر السلامة المرورية للطريق الإقليمي رقم 961 في بلديتي تان ثانه وتان هوي السابقتين. فقد بُنيت العديد من المنازل بجوار القناة مباشرةً، وامتدت أسطحها إلى الطريق، وتراكمت مواد البناء فيه. كما سُجلت حالات عديدة لبيع وشراء الأراضي باستخدام وثائق مكتوبة بخط اليد، ونقل ملكية الأراضي العامة ومسطحات المياه على طول القناة لأغراض تجارية دون ترخيص.

في الثاني من يوليو/تموز 2025، عقب الإعلان عن إنشاء بلدية تان هوي الجديدة، قامت اللجنة الشعبية للبلدية على الفور بمراجعة الوضع الراهن. ومن خلال التفتيش، اكتشفت السلطات المحلية 22 مخالفة، من بينها 19 حالة بناء منازل غير قانوني و3 حالات بناء أخرى، إحداها تتعلق بالتعدي على أراضٍ عامة. وشُكِّلت فرقة عمل للتوجه إلى الموقع، وإعداد تقرير، ووقف أعمال البناء، وإصدار قرار يقضي بتصحيح المخالفات وفقًا للأصول.

واجهت عملية المعالجة الأولية صعوبات جمة نتيجة مخاوف الناس من الخسائر الاقتصادية، لا سيما في المعاملات التي تتم بوثائق مكتوبة بخط اليد. وتُعدّ حالة السيد TTB الذي اشترى مساحة من سطح الماء على طول القناة لفتح متجر مثالاً نموذجياً على ذلك. فبعد حوار وتوضيح من مسؤولي البلدية، قام طواعيةً بتفكيك المنشأة، متقبلاً الخسائر امتثالاً للوائح.

بحلول أوائل عام 2026، أظهرت نتائج تطبيق القانون فعالية ملحوظة. فمن بين 19 حالة بناء غير قانوني، شملت 7 حالات إصلاحات أُنجزت وفقًا للهيكل القائم، ووُقّع تعهدٌ بإزالة الهياكل طواعيةً عند طلب الدولة ذلك؛ وتمّ تصحيح المشكلات في 4 حالات بشكل مُرضٍ؛ بينما بقيت 8 حالات دون حل، ولا تزال إجراءات الإنفاذ جارية. أما بالنسبة للحالات الثلاث المتبقية، فقد صحّحت حالتان منها المشكلات تلقائيًا؛ بينما لا تزال حالة واحدة تتعلق بالتعدي على الأراضي العامة خاضعة لإجراءات الإنفاذ.

إلى جانب معالجة المخالفات، طلبت بلدية تان هوي من المنظمات والأسر إزالة المظلات واللافتات والمنشآت والمركبات التي تعيق حركة المرور طواعيةً، وتنظيف مسافة خمسة أمتار من خط منتصف الطريق على كل جانب. وبعد عدة حملات، استقر الوضع تدريجيًا، ولم تُسجّل أي مخالفات جديدة. وقد أيّد غالبية السكان سياسة إعادة النظام إلى الأراضي العامة. وأكد السيد نغوين مينه نغوك، نائب سكرتير لجنة الحزب ورئيس اللجنة الشعبية لبلدية تان هوي، قائلاً: "إن العامل الحاسم هو الحوار المستمر مع الناس. فالحوار يُساعد الناس على فهم اللوائح القانونية، والتمييز بين الحقوق الشخصية ومصالح المجتمع، وفي الوقت نفسه يُرسي أساسًا مقنعًا وإنسانيًا لاتخاذ القرارات عند الضرورة".

تُظهر هذه الممارسة أنه عندما تُعطي السلطات المحلية الأولوية للحوار، وتُصرّ على شرح وجهات نظر الناس واحترامها، يُمكن حلّ العديد من القضايا المُلحة بفعالية. ولا يُساعد التوافق على تنفيذ سياسات التنمية الاقتصادية بفعالية فحسب، بل يُسهم أيضًا في الحفاظ على الانضباط، واستقرار حياة الناس، وإرساء أساس للتنمية المستدامة طويلة الأجل.

دانغ لينه

المصدر: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html