من رسالة الأمين العام والرئيس تو لام بشأن مكافحة الهدر إلى طلب رئيس الوزراء لي مينه هونغ بشأن توفير النفقات المتكررة، يمكن ملاحظة روح متسقة: إذا أردنا أن يزدهر البلد، فعلينا أولاً أن نقدر كل قرش من الميزانية، وكل ساعة عمل، وكل فرصة للتنمية للشعب والشركات.
لسنوات طويلة، عندما كنا نتحدث عن توفير المال، كنا نفكر غالبًا في تقليل النفقات، والحد من المشتريات، وتقليص حضور المؤتمرات والندوات، وتجنب التباهي والرسميات. هذه الأمور صحيحة، لكنها غير كافية. ففي دولة تدخل حقبة جديدة من التنمية، يجب فهم مفهوم توفير المال بشكل أوسع: فهو معيار ثقافي، وأسلوب إداري، ومورد أساسي للتنمية.
لا يقتصر الادخار على تقليل الإنفاق فحسب، بل يتعداه إلى استخدام الموارد بكفاءة أكبر. ولا يقتصر على تقليص النفقات غير الضرورية، بل يتعداه إلى توفير الموارد لما هو جوهري حقًا. ولا يقتصر على الحفاظ على الميزانية فحسب، بل يشمل أيضًا حماية وقت الناس، وتكاليف الشركات، وثقة الجمهور، وفرص الوطن.
من هذا المنظور، يتجاوز إلغاء المادة 890 من قانون شروط الأعمال مجرد كونه قرارًا إداريًا، إذ يُمثل تحولًا في فكر الحوكمة: فالدولة لا تكتفي بوضع القوانين، بل تُراجع بجرأة وتُزيل العوائق القديمة؛ ولا تكتفي بالمطالبة بتقدم مجتمعي أسرع، بل تُبسط نظامها أيضًا، ما يجعله أكثر كفاءة وأفضل خدمةً للجمهور.
بحسب المعلومات المنشورة، أدخلت ثمانية قرارات حكومية تعديلات شاملة على 163 وثيقة قانونية، بما في ذلك قراران حكوميان، و155 مرسوماً، وستة قرارات صادرة عن رئيس الوزراء ؛ إلى جانب إلغاء وتبسيط وتطبيق اللامركزية في مئات الإجراءات الإدارية. وتُشير هذه الأرقام إلى إمكانية تقليص ملايين ساعات الانتظار، وخفض تكاليف الامتثال، وإتاحة مساحة أكبر للاستثمار، وتأسيس الشركات الناشئة، وتطوير الأفكار الابتكارية.
لا يقتصر الهدر في التنمية على إهدار المال فحسب، بل ثمة شكلٌ آخر أقل وضوحًا، ولكنه يُشكّل عائقًا كبيرًا: إهدار الوقت الاجتماعي. فإجراءٌ يستغرق بضعة أيام إضافية، إذا ما تكرر على آلاف الشركات، يُصبح عبئًا ماليًا هائلًا. كما أن الظروف التجارية غير الضرورية قد تُبطئ المشروع، وتُثني المستثمرين، وتُؤدي إلى ضياع فرص السوق. كذلك، فإن الإجراءات الإدارية المُرهقة قد تُرهق المواطنين، وتُستنزف الشركات، وتُشتت انتباه المسؤولين، وتُبقي الموارد الاجتماعية مُجمدة في الأعمال الورقية بدلًا من توظيفها في الإنتاج والابتكار وخلق فرص العمل.
لذا، يُعدّ تبسيط الإجراءات وإلغاء الشروط التجارية شكلاً من أشكال مكافحة الهدر على المستوى المؤسسي. فإذا كان ترشيد الإنفاق العام يُسهم في توفير موارد أكبر للميزانية للاستثمار التنموي، فإن ترشيد الإجراءات يُساعد الاقتصاد على النمو بوتيرة أسرع، ويُعزز ثقة الشركات، ويُوفر مزيداً من الراحة للمواطنين.
الدولة التي تُحسن إدارة المال لا تقتصر على خفض الإنفاق فحسب، بل تتعداه إلى تجنب تحميل المجتمع نفقات غير ضرورية. والإدارة الرشيدة لا تقتصر على خفض الإنفاق فحسب، بل تُمكّن المواطنين والشركات من قضاء وقت أقل في خلق قيمة أكبر.
في مقالته "مكافحة الهدر"، أكد الأمين العام والرئيس تو لام على ضرورة بناء ثقافة منع ومكافحة الهدر؛ وجعل ممارسة الادخار ومكافحة الهدر "واعية" و"طوعية" و"ضرورات يومية مثل الطعام والماء والملابس".
إن طريقة تأطير هذه القضية عميقة للغاية، لأن الادخار لا يصبح حقيقياً إلا عندما لا يعود مجرد حركة عابرة، ولا مجرد شعار معلق على الحائط، بل يصبح عادة سلوكية، ومعياراً للعمل، ومسؤولية ذاتية لكل وكالة، وكل مسؤول، وكل مؤسسة، وكل مواطن.
تبدأ ثقافة التوفير بإدراك أن جميع الموارد الوطنية ثمينة. فميزانية الدولة هي ثمرة جهد الشعب وثقته ومساهماته. ووقت الناس موردٌ قيّم، وكذلك فرص العمل. والأرض، والأصول العامة، والموارد الطبيعية، والتراث، والمواهب، والبيانات، والهيبة الوطنية، كلها موارد. إذا اقتصرنا على توفير المال على حساب إهدار الوقت، وخفضنا المشتريات على حساب إطالة الإجراءات، وقلصنا المؤتمرات على حساب تأخير المشاريع، واكتفينا بالدعوة إلى مكافحة الهدر دون تعديل اللوائح التي تُعيق سير العمل، فلن يصبح التوفير ثقافةً للتنمية.
إلى جانب الإصلاحات الإجرائية، يُشدد بقوة على ضرورة ترشيد النفقات الجارية. وقد طلب رئيس الوزراء لي مينه هونغ خفض النفقات الجارية بنسبة لا تقل عن 10% في عام 2026، أي ما يعادل حوالي 170-180 تريليون دونغ فيتنامي، لتخصيص المزيد من الموارد للمهام ذات الأولوية؛ كما أكد على أهمية ترشيد استهلاك الطاقة والكهرباء والمنتجات البترولية من خلال وضع أهداف كمية محددة. ولا يقتصر هذا على كونه توجيهًا لإدارة الميزانية فحسب، بل هو أيضًا رسالة حول الانضباط المالي وثقافة الخدمة العامة.
من المهم الإشارة إلى أن توفير المال لا يعني تقييد التنمية. فالتوفير لا يعني الامتناع عن الإنفاق تمامًا، بل يعني الإنفاق بحكمة أكبر؛ ولا يعني تقليص الاستثمار، بل يعني الاستثمار بفعالية أكبر؛ ولا يعني جعل النظام غير صالح للعمل، بل يعني إلغاء الإنفاق الذي لا يُحقق قيمة عامة. إن عقد اجتماع مُختصر يُفضي إلى قرار يُعد توفيرًا للمال. كما أن تطبيق إجراءات رقمية تُجنّب المواطنين عناء زيارات مُتعددة يُعد توفيرًا للمال. كذلك، فإن إعداد مشروع مُحكم مع صرف الأموال في الوقت المُناسب وتحقيق نتائج فعّالة يُعد توفيرًا للمال. وإلغاء لائحة تجارية قديمة يُعد أيضًا توفيرًا للمال. وأخيرًا، فإن وضع سياسة واضحة وقابلة للتنفيذ مع انخفاض تكاليف الامتثال يُعد توفيرًا للمال.
في المجال الثقافي، تكتسب هذه الروح أهمية بالغة. نتحدث كثيرًا عن التنمية الثقافية، والصناعة الثقافية، والقوة الناعمة الوطنية، وهذا صحيح تمامًا. لكن الاستثمار في الثقافة يجب أن يقترن بثقافة التوفير. لا يعني التوفير تقليل الإنفاق على الثقافة، ولا إفقار الحياة الروحية للأفراد، بل يعني مكافحة الهدر في التنمية الثقافية: مكافحة المؤسسات التي تُبنى ولكن نادرًا ما تُستخدم؛ ومكافحة المهرجانات الباذخة التي تفتقر إلى العمق؛ ومكافحة الفعاليات المكلفة التي لا تترك أثرًا دائمًا؛ ومكافحة الاستثمارات المتناثرة وغير المركزة؛ ومكافحة تدهور التراث قبل التسرع في ترميمه؛ ومكافحة غياب بيئة مناسبة لازدهار المواهب الإبداعية.
يجب أن يكون للمتحف جمهور عام. يجب أن يكون المسرح مضاءً. يجب أن تضم المكتبة قراءً. يجب أن يصبح المركز الثقافي فضاءً حيوياً للمجتمع. يجب تحويل كل دولار من الميزانية المخصصة للثقافة إلى قيم روحية، وهوية، وإبداع، وفخر وطني، وقوة ناعمة. هذا هو التوفير الحقيقي: ليس تقليل الإنفاق بأي ثمن، بل جعل كل إنفاق يُحقق قيمة أكبر للأفراد والمجتمع.
بشكل عام، يجب أن تصبح ثقافة التوفير أسلوب حياة للمجتمع بأسره. في القطاع العام، يعني هذا الانضباط المالي، وإصلاح الإجراءات، والتحول الرقمي، والاستخدام الأمثل للموارد العامة، ومساءلة القادة. في قطاع الأعمال، يعني هذا الإدارة الحديثة، وترشيد الموارد، والابتكار التكنولوجي، والحد من هدر المواد والطاقة والوقت. في الأسر، يعني هذا نمط حياة بسيط، واستهلاك مسؤول، وتجنب التباهي والرسميات. في المدارس، يعني هذا تعليم الجيل الناشئ تقدير العمل والموارد والبيئة والمعرفة وكل فرصة للتعلم.
لا يمكن لأمة تسعى للتقدم أن تسمح بضياع مواردها في الإجراءات البيروقراطية. ولا يمكن لاقتصاد يطمح إلى تحقيق إنجازات رائدة أن يسمح للشركات بإهدار وقتها بسبب لوائح عفا عليها الزمن. ولا يمكن لجهاز حكومي يسعى إلى تقديم خدمات أفضل أن يسمح بإهدار الطاقة الإدارية على مجرد إجراءات شكلية. ولا يمكن لمجتمع يسعى إلى التنمية المستدامة أن يتسامح مع الهدر، سواء كان مالاً أو وقتاً أو أرضاً أو مواهب أو تراثاً أو ثقة.
إن إلغاء 890 شرطًا من شروط العمل، وتقليص مئات الإجراءات الإدارية، واشتراط توفير ما لا يقل عن 10% من النفقات الجارية، إذا ما طُبقت باستمرار، لن تُسهم فقط في خلق موارد مادية، بل ستخلق أيضًا موردًا قيّمًا للغاية: الثقة. سيؤمن الناس بأن النظام يتجه نحو خدمة الجمهور بشكل أفضل. وستؤمن الشركات بأن بيئة الأعمال تزداد انفتاحًا. وسيؤمن المسؤولون بأن الإصلاح ضرورة لا رجعة فيها. وسيؤمن المجتمع بأن كل قرش من الميزانية، وكل دقيقة من الوقت، وكل فرصة للتنمية تُقدّر قيمتها أكثر.
لذا، فإن ثقافة التوفير ليست قصة بخل، بل قصة تطور فكري. لا يتعلق الأمر بتقليص الطموحات، بل ببناء أساس متين لها. لا يتعلق الأمر بكبح الدوافع، بل بإزالة العقبات. عندما يصبح التوفير ثقافة، ومكافحة الهدر ممارسة، والإصلاح المؤسسي إجراءً دوريًا، سيمتلك البلد قوة أكبر للمضي قدمًا بوتيرة أسرع، وأهداف أسمى، واستدامة أكبر على طريق التنمية المزدهرة والحضارية والسعيدة.
المصدر: https://vietnamnet.vn/van-hoa-tiet-kiem-trong-quan-tri-quoc-gia-2512158.html
تعليق (0)