من أجل إزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (الجزء الأول): البطاقة الصفراء

من المتوقع أن تزور المفوضية الأوروبية فيتنام في يونيو/حزيران 2024 لإجراء التفتيش الميداني الخامس لمكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، للنظر في رفع تحذير "البطاقة الصفراء" عن المأكولات البحرية الفيتنامية. ومن المتوقع أن تكون ثانه هوا إحدى المناطق الرئيسية في هذا التفتيش.

للتغلب على القيود بعد التفتيش الرابع الذي أجرته اللجنة التنفيذية، أصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية في 8 مارس 2024 النشرة الرسمية رقم 04/CD-2024 بشأن تنفيذ حلول عاجلة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في المقاطعة.

قام فريق التفتيش متعدد التخصصات في المقاطعة بدوريات ومراقبة ونشر اللوائح الخاصة بصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بين الصيادين.

كان عام ٢٠١٧ عامًا عصيبًا على صناعة المأكولات البحرية الفيتنامية، إذ أصدرت المفوضية الأوروبية تحذيرًا من الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المُنظَّم (IUU). على مدار السنوات الست الماضية، بذلت الوزارات المركزية وفروعها، وصولًا إلى المحليات، بما في ذلك ثانه هوا، جهودًا حثيثة للتغلب على هذا الوضع. ومع ذلك، لا يزال الخوف من تغيير اللون إلى الأحمر قائمًا في ظل عدم تطبيق التوصيات بشكل كامل.

فيديو : قام فريق التفتيش متعدد التخصصات في المقاطعة بدوريات ومراقبة ونشر اللوائح الخاصة بصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

أصدرت المفوضية الأوروبية برنامج الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم عام ٢٠٠٨، وهو ساري المفعول منذ عام ٢٠١٠، بهدف منع جميع أنشطة الصيد غير القانوني وردعها والقضاء عليها. عادةً، تُمنح الدول التي تصطاد بشكل غير قانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم تحذيرًا بـ"البطاقة الصفراء" خلال ستة أشهر. في حال عدم اتخاذ هذه الدول إجراءات تصحيحية مناسبة، فإنها تُواجه خطر تلقي "البطاقة الحمراء"، وهو ما يعني حظرًا طويل الأمد على تصدير المأكولات البحرية إلى سوق الاتحاد الأوروبي.

في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2017، قررت المفوضية الأوروبية سحب "البطاقة الصفراء" من المأكولات البحرية الفيتنامية بسبب انتهاكات لمبادئ برنامج مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. ومع ذلك، زار فريق عمل المفوضية الأوروبية فيتنام أربع مرات لمعاينة تنفيذ برنامج مكافحة الصيد غير القانوني، محذرًا من أن "البطاقة الصفراء" لم تُرفع عنها نظرًا لوجود العديد من أوجه القصور.

قوارب راسية في ميناء الصيد لاش بانج (بلدة نغي سون).

في ميناء لاش بانغ للصيد، بمنطقة هاي بينه (مدينة نغي سون)، في الصباح الباكر، تنتظر قوارب الصيد وشراء المأكولات البحرية الرسو بعد رحلة بحرية طويلة. كان الطقس في الأيام الأولى من العام مناسبًا، ما أدى إلى ارتفاع صيد المأكولات البحرية، وجعلت فرحة قوارب الصيد الممتلئة أجواء الميناء أكثر حيوية.

من خلال محادثة سريعة مع الصيادين هنا، علمنا أن آلاف العمال المحليين يلتحقون بمهنة الملاحة البحرية بشكل عفوي، مستغلين خبراتهم بحرية، ما يعرضهم دائمًا لخطر الكوارث الطبيعية وعدم استقرار إنتاجية الصيد؛ وغالبًا ما يستغلون في المناطق غير المناسبة، مما قد يؤدي إلى تدمير الموارد البحرية. إضافةً إلى ذلك، بعد أيام من الانجراف في البحر، غالبًا ما ترسو سفن الصيد في أي مكان بشكل تقليدي وعفوي، على الرغم من سهولة استهلاك المنتجات، ومحدودية الوصول إلى الخدمات اللوجستية، وارتفاع تكلفتها. ناهيك عن أن الموانئ غير المأهولة لا تضم الكثير من الشركات والتجار القادرين على شراء كميات كبيرة من الإنتاج، وبالتالي فإن الكفاءة الاقتصادية منخفضة.

منذ الصباح الباكر، رست العديد من قوارب الصيد التابعة للصيادين في ميناء لاش بانج للصيد لبيع المنتجات.

بعد أن ارتبط بالبحر لعقود من الزمن، كان السيد لي هوانغ فونغ، مالك السفينة وقبطان السفينة TH-91591-TS، بلدة نغي سون، يغمض عينيه كلما ذكر مهنة والده التقليدية. قال: "يعيش الناس في جناح هاي بينه على وجه الخصوص والعديد من البلديات الساحلية وأحياء بلدة نغي سون بشكل عام بشكل أساسي على صيد الأسماك وبفضل البحر. قبل سنوات عديدة، تم استغلال قوارب الصيد بحرية، مما أدى إلى انخفاض حاد في إنتاج الصيد، واضطرت العديد من القوارب الصغيرة التي تصطاد بالقرب من الشاطئ إلى العودة خالية الوفاض، ولم تكن كافية لتغطية تكاليف العمالة والمواد. لم يرغب العديد من أصحاب القوارب في الذهاب إلى الخارج أو لم يتمكنوا من ذلك، لكن الكثير من الناس تجاهلوا الخطر وخاطروا بالذهاب إلى أبعد من ذلك للعثور على مصادر المأكولات البحرية على أمل تحسين الإنتاج. إن الذهاب إلى البحار البعيدة دائمًا ما ينطوي على مخاطر محتملة، وخاصة بالنسبة للقوارب الصغيرة."

مشهد صاخب لتجارة المأكولات البحرية في ميناء صيد الأسماك لاش هوي.

قال تران فان سون، رئيس اللجنة الشعبية لحي هاي بينه: "في السنوات الأخيرة، لم تظهر بانتظام جداول الأسماك الكبيرة، وكانت المنتجات التي يصطادها الصيادون في الغالب أسماكًا صغيرة الحجم... مما أدى إلى انخفاض إنتاج المأكولات البحرية السنوي عن المتوقع. والسبب الرئيسي لهذا الوضع هو عادات الصيد ووعي الصيادين، مما أدى إلى استنزاف الموارد. لذلك، بالإضافة إلى السفن المُنتشلة، هناك أيضًا عشرات السفن المحلية التي سجلت للتحويل، وزيادة قدرتها على الإبحار في عرض البحر، وتوسيع منطقة الصيد."

إن وضع الصيد القائم على الخبرة والعادات وعدم اتباع الصيادين للأنظمة في المناطق البحرية لا يؤدي فقط إلى خطر استنزاف الموارد المائية، بل يُعدّ أيضًا أحد أسباب انتهاك لوائح قانون مصايد الأسماك وضد الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم. على سبيل المثال، ذكّر موظفو المكتب التمثيلي لمجلس إدارة ميناء صيد ثانه هوا في ميناء لاش هوي السفينة المسجلة برقم TH-91744-TS، المملوكة للسيد دو فان تيب، من مقاطعة كوانغ تيان (مدينة سام سون)، لعدم احتفاظها بسجل صيد وفقًا للأنظمة. ووفقًا لتفسير مالك السفينة وطاقمها، وبسبب قلة الوعي، ظنّوا أن عملية الصيد مُسجّلة على جهاز مراقبة الرحلة. علاوة على ذلك، خلال أيام الانجراف في البحر، ركّزت المجموعة بأكملها على استغلال مصادر المأكولات البحرية والبحث عنها دون إدراك "ضرورة" الاحتفاظ بسجل صيد.

في كثير من الأحيان، تعمل العديد من القوارب والسفن الصغيرة على أساس الخبرة والتقاليد، مما يؤدي إلى انتهاك لوائح صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه عن غير قصد.

أو حالة بعض السفن التي تغادر الميناء للصيد دون استكمال كافة الإجراءات والإبلاغ لفريق المناوبة في ميناء الصيد كما هو مقرر؛ أو حالة السفن والقوارب التي ترسو بشكل عفوي في موانئ الصيد التقليدية بالقرب من المناطق السكنية لتبادل وبيع المنتجات... هي أفعال يقوم بها الصيادون، سواء كانت متعمدة أو غير متعمدة، ولكنها تؤدي إلى انتهاكات مثيرة للقلق في مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في المقاطعة.

وفقًا لتقييم وزارة الزراعة والتنمية الريفية، لا تزال العديد من المقاطعات تشهد مؤخرًا استغلالًا متعمدًا من قبل الصيادين في المياه الأجنبية، باستخدام النبضات الكهربائية والمتفجرات، ونقص معدات السلامة... مما يُخالف قانون الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم، والذي يجب القضاء عليه فورًا. في الواقع، يُعد سوق الاتحاد الأوروبي بمثابة رصيد يُثبت قيمة وسمعة المنتجات الزراعية والمائية الفيتنامية، كما أنه يُمثل أساسًا لبعض الأسواق الأخرى لتطبيق الرقابة على صادرات فيتنام من المأكولات البحرية.

من أجل إزالة

ميناء صيد الأسماك لاش هوي، مدينة سام سون.

لذلك، تُعدّ عملية التفتيش الخامسة القادمة التي تُجريها المفوضية الأوروبية فرصةً لفيتنام لرفع "البطاقة الصفراء" عن الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم، مما يُسهم في تحسين قيمة المأكولات البحرية الفيتنامية وقدرتها التنافسية. في حال استمرار الانتهاكات بأشكال مُتعددة، ستُصنّف منتجات المأكولات البحرية الفيتنامية "بطاقة حمراء"، وستُحظر تصديرها إلى أوروبا تمامًا. سيُلحق هذا ضررًا اقتصاديًا بصناعة المأكولات البحرية وأنشطة التصدير، مما يُعيق زيادة قيمة المأكولات البحرية، ويؤثر على وظائف ودخل عشرات الملايين من سكان المناطق الساحلية في جميع أنحاء البلاد. وعلى وجه الخصوص، سيُؤثّر "منع" التصدير إلى هذه السوق الكبيرة والمُحتملة سلبًا على تصدير السلع على المدى الطويل، مما يُؤثر على سمعة البلاد ومكانتها على الساحة الدولية.

لذلك، من الآن وحتى يونيو/حزيران 2024 هو الوقت الذهبي لمقاطعة ثانه هوا لبذل الجهود للتغلب على أوجه القصور والقيود القائمة، والتعاون مع البلاد بأكملها لإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

مجموعة المراسلين

مصدر