إن القرار الذي أقرته الجمعية الوطنية مؤخراً يضع الثقافة ضمن هيكل التنمية الشامل، ويربطها بالاقتصاد والتكنولوجيا والسوق، مع تغيير النهج السياسي ليس فقط من خلال زيادة الموارد ولكن أيضاً من خلال إعادة تنظيم عمل القطاع الثقافي.
![]() |
يروي الحفل الموسيقي "أصداء الوطن" التاريخ من خلال الموسيقى . |
لقد تحول التركيز من الإدارة إلى تطوير الصناعة الثقافية، مع مشاركة أعمق للقطاع الخاص ونماذج استثمارية جديدة.
ينص القرار على أن تضمن الدولة أن يبلغ الإنفاق السنوي على الثقافة 2% على الأقل من إجمالي نفقات ميزانية الدولة، مع زيادة تدريجية وفقًا لمتطلبات التنمية. في السابق، لم يكن للإنفاق على الميزانية نسبة ثابتة، بل كان يعتمد على القدرة على تحقيق التوازن وتحديد الأولويات في كل فترة، مما أدى إلى عدم استقرار الاستثمار، وتدهور العديد من المؤسسات، وصعوبات تواجه منظمات الفنون العامة. كما أن غياب حد أدنى من الالتزام المالي ترك القطاع الخاص دون أساس للاستثمار طويل الأجل.
تُوفر اللوائح الجديدة مصدراً مستقراً للموارد الثقافية، مما يُساعد على تنفيذ البرامج على المدى الطويل بدلاً من تنفيذها بشكل متقطع. كما تُتيح للمواطنين فرصاً أكبر للوصول إلى الخدمات الثقافية العامة، وتُوفر للفنانين ظروفاً أفضل للإبداع والأداء، وتُوفر للمستثمرين أساساً أوضح لتقييم المخاطر عند المشاركة في المشاريع.
قدّم القرار، ولأول مرة، نموذجاً للتجمعات والمجمعات الصناعية الثقافية والإبداعية، يركز الأنشطة من الإبداع والإنتاج إلى التوزيع والتسويق في فضاء متكامل. في السابق، كانت الأنشطة الإبداعية مجزأة في الغالب، وتفتقر إلى روابط سلسلة القيمة، مما يزيد التكاليف ويحد من قابلية التوسع.
تهدف السياسة الجديدة إلى بناء نظام بيئي متكامل، يربط جميع المراحل من البحث والإنتاج إلى التجارة، ويرتبط بالتكنولوجيا العالية ونماذج الأعمال المبتكرة، مما يعزز كفاءة وإمكانات تطوير المنتجات الثقافية.
ينص القرار على إعفاء الشركات من ضريبة الدخل لمدة عامين، يليه تخفيض بنسبة 50% على مدى السنوات الأربع التالية، بالإضافة إلى حوافز لضريبة الدخل الشخصي وتحويلات رأس المال في القطاع الثقافي. وتخضع بعض الأنشطة، مثل إنتاج الأفلام وتوزيعها والفنون الأدائية، لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%.
تهدف هذه السياسة إلى تحسين بيئة الاستثمار في سياق الصناعة الثقافية، التي تتسم بتكاليف عالية وفترات استرداد طويلة، وبالتالي تشجيع الشركات على المشاركة في مجالات مثل الأفلام وألعاب الفيديو والفنون الأدائية.
![]() |
قدم فنانو السيرك عروضاً على المسرح في مدينة هو تشي منه احتفالاً بيوم 30 أبريل. |
ينص القرار على آلية لتكليف الجهات المعنية بتمويل المشاريع الثقافية وإسناد التمويل إلى جهات خارجية، مما يسمح باستخدام أموال ميزانية الدولة لتكليف جهات خارجية بتنفيذ الأعمال الثقافية وإسناد التمويل إلى جهات خارجية بناءً على المنتج النهائي. في السابق، كان التمويل يعتمد بشكل أساسي على تكاليف المدخلات، مصحوبًا بالعديد من الإجراءات الإدارية، مما أدى إلى نقص المرونة وعدم كفاءة استخدام الميزانية.
تُركز الآلية الجديدة على النتائج الملموسة، مما يمنح المؤسسات والأفراد استقلالية في استخدام الأموال، مع اشتراط استيفائهم لمتطلبات المنتج وخضوعهم لتقييم لجنة خبراء مستقلة. ويهدف هذا النظام إلى تعزيز الشفافية، وتشجيع الإبداع، وتحسين جودة المنتجات الثقافية الممولة من الأموال العامة.
ينص القرار أيضاً على إنشاء صندوق تجريبي للثقافة والفنون يعمل وفق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ويتحمل المخاطر ويستثمر في مشاريع إبداعية ذات إمكانات سوقية ولكنها تفتقر إلى التمويل التقليدي. وبناءً على ذلك، لن تقتصر مهمة الدولة على توفير التمويل فحسب، بل ستشارك أيضاً في تقاسم المخاطر مع القطاع الخاص، مما يهيئ الظروف لتكوين بيئة حاضنة للشركات الناشئة في المجال الثقافي.
فيما يتعلق بالموارد البشرية، يسمح القرار لوحدات الخدمة العامة بتوظيف أفراد ذوي إنجازات مهنية متميزة أو جوائز وطنية أو دولية دون إجراء امتحانات تنافسية. ويهدف هذا النظام إلى إزالة العوائق المتعلقة بالمؤهلات وتهيئة الظروف المناسبة لاستقطاب الكفاءات إلى القطاع العام.
ينص القرار أيضاً على بدل تحفيز مهني يتراوح بين 40% و60% من الراتب الحالي للفنون المتخصصة، مثل فنون السيرك والفنون الكلاسيكية والتقليدية، بالإضافة إلى بدل تدريب وأداء يُحسب كنسبة مئوية من الراتب الأساسي. تُسهم هذه السياسة في تحسين الدخل وتُهيئ الظروف للفنانين للالتزام بمهنتهم.
بالإضافة إلى ذلك، تقدم الدولة الدعم المالي لإعادة تدريب موظفي الخدمة المدنية في مجالات الفنون التقليدية والسيرك والرقص عند انتهاء حياتهم المهنية، مما يساعدهم على تغيير وظائفهم ويضمن أمنهم الاجتماعي بعد فترة من التفاني.
سيدخل قرار تطوير الثقافة الفيتنامية حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يوليو 2026.
المصدر: https://baobacninhtv.vn/viet-nam-se-co-to-hop-sang-tao-van-hoa-postid444893.bbg











تعليق (0)