فيتنام "تجري عملية تجديد" للترحيب بـ "النسور" (المستثمرين الكبار).

لا يقتصر التحدي الحالي الذي يواجه فيتنام على تحسين جودة تدفقات الاستثمار الأجنبي فحسب، بل يشمل أيضاً زيادة كميتها. وتبذل الحكومة الفيتنامية جهوداً حثيثة لتطبيق حلول متنوعة لتحقيق هذه المهمة المزدوجة.

تقوم شركة فوكسكون التايوانية لتوريد الإلكترونيات بنقل مصانع تجميع أجهزة آيباد وماك بوك من الصين إلى فيتنام. (المصدر: سوماغ)

ارتفع رأس المال الاستثماري الجديد بشكل حاد.

ظهرت مؤشرات إيجابية بشأن تدفقات الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام، حيث أصدرت وكالة الاستثمار الأجنبي ( وزارة التخطيط والاستثمار ) إحصاءات حول جذب الاستثمار الأجنبي في الأشهر الخمسة الأولى من العام في نهاية الأسبوع الماضي.

حتى 20 مايو 2023، بلغ إجمالي الاستثمارات الأجنبية المسجلة في فيتنام ما يقارب 10.86 مليار دولار أمريكي، بانخفاض طفيف قدره 7.3% فقط مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. ومن هذا المبلغ، بلغ رأس المال المسجل حديثًا أكثر من 5.26 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 27.8%؛ وبلغ رأس المال المعدل 2.28 مليار دولار أمريكي، بانخفاض قدره 59.4%؛ وبلغت الاستثمارات من خلال المساهمات الرأسمالية وشراء الأسهم ما يقارب 3.32 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 67.2% مقارنةً بالفترة نفسها.

وهكذا، بعد خمسة أشهر، انخفض رأس المال المعدل فقط مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، بينما ارتفع كل من رأس المال المسجل حديثًا والاستثمار من خلال المساهمات الرأسمالية وشراء الأسهم. في الواقع، تُعدّ هذه الإشارة إيجابية للغاية، فبحسب السيد دو نهات هوانغ، مدير إدارة الاستثمار الأجنبي، كانت الزيادة في رأس المال الاستثماري الجديد بعد خمسة أشهر أعلى من الزيادة في الأشهر الأربعة الأولى (11%). كما ارتفع عدد المشاريع المسجلة حديثًا خلال خمسة أشهر ارتفاعًا ملحوظًا مقارنةً بالفترة نفسها (66.4%)، ليصل إلى 962 مشروعًا.

وعلق السيد دو نهات هوانغ قائلاً: "إن حقيقة أن معدل نمو المشاريع الجديدة أكبر من معدل نمو إجمالي رأس المال الاستثماري تدل على أن المستثمرين الأجانب من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ما زالوا مهتمين ببيئة الاستثمار في فيتنام وواثقين منها، ويتخذون قرارات استثمارية جديدة".

وبالمثل، فقد تحسن رأس المال الاستثماري المعدل، رغم انخفاضه مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي (بنسبة 59.4%)، نتيجةً لقلة مشاريع تعديل رأس المال الكبيرة، مقارنةً بالأشهر الأولى من العام. كما ارتفع عدد المشاريع ذات رأس المال المعدل ارتفاعًا ملحوظًا (بنسبة 22.8% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي)، بدلًا من ارتفاعه بنسبة 19.5% في الأشهر الأربعة الأولى، ثم بنسبة 2.6% في الأشهر الثلاثة الأولى، ثم انخفاضه بنسبة 6.3% في الشهرين الأولين من العام.

وقال السيد دو نهات هوانغ: "هذا يعزز ثقة المستثمرين في بيئة الاستثمار في فيتنام، لذلك يواصلون اتخاذ قرارات لتوسيع المشاريع القائمة".

ووفقاً لوكالة الاستثمار الأجنبي، فقد تم تقدير رأس المال الاستثماري الأجنبي المصروف في الأشهر الخمسة الأولى بنحو 7.56 مليار دولار - وهو تحسن مقارنة ببداية العام.

وهكذا، فرغم استمرار التباطؤ ضمن الاتجاه العام، إلا أن الوضع يتحسن تدريجياً. وهذا يؤكد مجدداً أن تباطؤ جذب الاستثمارات الأجنبية لا يعود إلى فقدان فيتنام لميزتها التنافسية، بل إلى الاتجاه العام لتدفقات الاستثمار العالمية.

عدم الاستقرار الاقتصادي، وعدم الاستقرار الجيوسياسي ... هذه قضايا نوقشت مطولاً. ومؤخراً، دار حديث عن قيام بعض الدول بتطبيق حد أدنى عالمي للضرائب بدءاً من عام 2024.

أكدت وكالة الاستثمار الأجنبي، في تقريرها الصادر في مايو 2023 حول وضع جذب الاستثمار الأجنبي، مرة أخرى أنه في حين لا تزال الشركات الصغيرة والمتوسطة مهتمة للغاية بالاستثمار في فيتنام، فإن "الشركات الكبيرة تتخذ الحذر حاليًا، وتدرس بعناية ما إذا كانت ستواصل القيام باستثمارات كبيرة في فيتنام في سياق تأثير سياسات الحد الأدنى للضرائب العالمية".

تعزيز القدرة التنافسية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر.

على الرغم من تحسن الوضع، ورغم تقرير حديث صادر عن شركة فينا كابيتال يفيد بأن "الاستثمار الأجنبي في فيتنام لا يزال مستقراً"، فمن الواضح أن المنافسة على جذب الاستثمار الأجنبي تزداد شراسة. وبدون تحسينات عاجلة في القدرة التنافسية، قد تتخلف فيتنام عن الركب في هذا السباق.

أشار مايكل كوكالاري، كبير الاقتصاديين في شركة فينا كابيتال، إلى عاملين محتملين للمخاطرة بتدفقات الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام. وهما: احتمال فقدان فيتنام لقدرتها التنافسية في جذب الاستثمار الأجنبي مقارنةً بالهند وماليزيا وإندونيسيا؛ واحتمال أن تصبح فيتنام أقل جاذبية بسبب آلية الحد الأدنى العالمي الجديد للضرائب.

على الرغم من أن تصريحات مايكل كوكالاري اللاحقة تشير إلى أن فيتنام ستظل وجهة رئيسية للمستثمرين الأجانب، وخاصة الشركات متعددة الجنسيات التي تسعى إلى التصنيع للتصدير وتبحث عن قاعدة إنتاج بديلة أو تكميلية للصين في المستقبل القريب، إلا أن هذه القضايا لا تزال تشكل مصدر قلق لكل من المستثمرين وصناع السياسات.

منذ العام الماضي، واستمرارًا في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أعربت التقارير الحكومية، فضلًا عن تقارير اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية، عن قلقها إزاء تراجع الاستثمار الأجنبي في فيتنام، لا سيما الاستثمارات الجديدة. وهذا أحد الأسباب التي دفعت رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى عقد حوار مع المستثمرين الأجانب في نهاية أبريل، وإصداره قبل أيام قليلة التوجيه رقم 14/CT-TTg بتاريخ 24 مايو 2023، والذي يتضمن عددًا من المهام والحلول لتحسين كفاءة الاستثمار الأجنبي في المرحلة الجديدة.

وبناءً على ذلك، قام رئيس الوزراء بتكليف الوزارات والقطاعات والمناطق بسلسلة من المهام والحلول، إحداها تسريع عملية التخطيط؛ وإعداد الظروف لتسهيل جذب الاستثمارات والإنتاج والأعمال؛ وتحسين فعالية أنشطة الترويج للاستثمار وجذب الاستثمارات.

ومن بين هذه المهام والحلول، تجدر الإشارة إلى الإزالة في الوقت المناسب للعقبات المتعلقة بالاستثمار وإجراءات الأعمال، والقضاء الحازم على الإجراءات الإدارية غير الضرورية؛ وإعداد الظروف المتعلقة بالأراضي والموارد البشرية عالية الجودة والبنية التحتية وما إلى ذلك؛ وتطوير نظام قاعدة بيانات للشركات الفيتنامية التي تستوفي معايير أن تصبح موردة للشركات ذات الاستثمار الأجنبي.

في الواقع، أشارت وكالة الاستثمار الأجنبي، عند إعداد تقريرها عن وضع جذب الاستثمار الأجنبي في الأشهر الخمسة الأولى من العام، إلى أن مشاريع الاستثمار الجديدة لا تزال تتركز في المحافظات والمدن التي تتمتع بالعديد من المزايا في جذب الاستثمار الأجنبي، مثل البنية التحتية الجيدة، والموارد البشرية المستقرة، وجهود إصلاح الإجراءات الإدارية، والحيوية في أعمال الترويج للاستثمار، مثل هانوي، وباك جيانغ، ومدينة هو تشي منه، وبينه دونغ، ودونغ ناي، وباك نينه، وهاي فونغ...

من بين هذه المناطق، برزت باك نينه كمركز جذب للاستثمارات الأجنبية لسنوات عديدة. وقد اختارت العديد من الشركات الكبرى، مثل سامسونج وفوكسكون، ومؤخراً أمكور، باك نينه وجهةً لها.

قال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه، نغوين هوونغ جيانغ، في معرض حديثه عن تجربة المقاطعة، إن أحد أسباب اختيار باك نينه وتقديرها الكبير من قبل المستثمرين الأجانب هو أن المقاطعة تسعى دائماً إلى مرافقة الشركات والمستثمرين والعمل معهم عن كثب للتغلب على الصعوبات.

أكد رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه أن رسالتنا الأساسية هي "باك نينه على أتم الاستعداد للتعاون مع الشركات"، فهي جاهزة بالأراضي والموارد البشرية، ومستعدة للإصلاح، ومستعدة لتقديم الدعم. كما تُدرك باك نينه أن التخطيط يجب أن يكون استباقيًا، وأن يمهد الطريق، ويقود، ويهيئ الظروف المواتية لجذب الاستثمارات، لا سيما المشاريع الكبرى. وأضاف الرئيس نغوين هوونغ جيانغ أن باك نينه تُولي اهتمامًا بالغًا لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وإصلاح الإجراءات الإدارية، باعتبارها "عملية مستمرة"، مع التركيز على "الدعم والخدمة"، لخلق أفضل الظروف الممكنة للأفراد والشركات.

باك نينه تسير على الطريق الصحيح. فالحلول التي تطبقها تتماشى مع روح توجيه رئيس الوزراء الصادر مؤخراً. ولو حذت كل منطقة حذوها، لاستمر تدفق الاستثمارات الأجنبية إلى فيتنام.

"لا تزال فيتنام وجهة آمنة وجذابة. ومع ذلك، في ظل تراجع اتجاه الاستثمار العالمي، وفي حين تتزايد الحاجة إلى جذب رؤوس الأموال الاستثمارية لمرحلة التعافي والتنمية ما بعد جائحة كوفيد-19، ستكون المنافسة على جذب الاستثمار الأجنبي بين الدول النامية شرسة للغاية"، هذا ما أكده وزير التخطيط والاستثمار نغوين تشي دونغ.

ووفقاً للوزير، فإنه من أجل الترحيب بالموجة الجديدة من الاستثمار، يجب على فيتنام تهيئة الظروف اللازمة، مثل الأراضي النظيفة، والبنية التحتية المتكاملة، والطاقة، وتوفير العمالة الماهرة، وتعزيز قدرة الشركات المحلية على المشاركة في سلاسل القيمة...

قال الوزير نغوين تشي دونغ: "يجب علينا إعداد حزم سياسات تفضيلية جديدة وتدابير لدعم الاستثمار، في سياق تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة في عام 2024، من أجل زيادة القدرة التنافسية لبيئة الاستثمار ومواءمة مصالح المستثمرين".

سيبدأ مصنع أمكور لتصنيع أشباه الموصلات في باك نينه عملياته بحلول نهاية هذا العام. (المصدر: كافيه إف)

مستعدون لاستقبال "النسور"

مع استمرار المخاوف بشأن تردد الشركات الكبرى، يتعين على فيتنام إيجاد سبل لطمأنة المستثمرين الأجانب وتشجيعهم على استثمار رؤوس أموال كبيرة. وعندما تستثمر الشركات الكبرى في فيتنام، تتاح فرصة هائلة لتحسين جودة هذا التدفق الاستثماري.

إن إعداد حزم سياسات تفضيلية جديدة وتدابير دعم الاستثمار، كما ذكر الوزير نغوين تشي دونغ، أمر بالغ الأهمية في السياق الحالي.

في أعقاب مخاوف المستثمرين والحكومة، أكدت اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، أثناء مراجعتها لتقرير الحكومة، على الحاجة المُلحة لاقتراح حلول وسياسات مناسبة بشأن آلية الحد الأدنى العالمي للضريبة، فضلاً عن إزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه المستثمرين، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها...

هذه هي تحديداً القضايا التي أثارها المستثمرون الأجانب بشكل متكرر خلال الحوار مع رئيس الوزراء في نهاية أبريل 2023.

على الرغم من أن مصنع أمكور لتصنيع أشباه الموصلات في باك نينه لن يبدأ عملياته إلا في نهاية هذا العام، إلا أن السيد كيم سونغ هون، المدير العام لشركة أمكور تكنولوجي فيتنام، قد أبدى قلقه بالفعل. ولذلك، اقترح السيد كيم سونغ هون ضرورة وضع لوائح أكثر وضوحًا وتفصيلًا بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وحث الحكومة بشكل خاص على اتخاذ قرارات سريعة وتنفيذ تدابير لمعالجة تدهور بيئة الاستثمار مع تطبيق سياسة الحد الأدنى العالمي للضرائب.

لذلك، فإن الإجراءات الحاسمة التي اتخذها رئيس الوزراء في إيجاد حلول لمشكلة الحد الأدنى العالمي للضرائب تحظى بتقدير كبير من قبل المستثمرين الأجانب.

"من غير المرجح أن يعيق الحد الأدنى العالمي للضريبة تدفقات الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام، نظرًا لأن الحوافز الضريبية ليست عامل الجذب الرئيسي لإنشاء المصانع في فيتنام. علاوة على ذلك، نعتقد أن الحكومة الفيتنامية، مثلها مثل الحكومات الأخرى في المنطقة، ستجد بدائل جوهرية لموازنة الالتزامات الضريبية بمجرد تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة"، هذا ما قاله مايكل كوكالاري.

أشار البنك الدولي في تقريره المحدث عن الاقتصاد الكلي الصادر في مايو 2023 إلى انخفاض تدفقات الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام، بما في ذلك رأس المال المصروف، خلال الأشهر الأخيرة. ومع ذلك، يرى البنك الدولي أن هذا قد يعود إلى "حذر المستثمرين نتيجةً للشكوك العالمية".

مصدر: https://baoquocte.vn/viet-nam-thay-ao-moi-de-don-dai-bang-229018.html