الإبحار مع الوطن (الجزء الأخير)

العمل معاً لضمان التنمية المستدامة لصناعة استغلال الموارد البحرية.

الحلقة الأخيرة:

إلى جانب حماية الموارد المائية، تعمل السلطات المحلية على تشديد إدارة السفن في الموانئ، ورفع مستوى الوعي بين الصيادين، وتعزيز الرقابة لمنع الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم... وهذا ليس مجرد مطلب فوري لرفع "الإنذار الأصفر"، بل هو أيضاً شرط لبناء وتطوير صناعة بحرية مستدامة ومسؤولة.

شددوا الرقابة في الميناء.

في الصباح الباكر بميناء دونغ تاك للصيد (حي فو ين )، تصطف القوارب على الرصيف استعدادًا للإبحار للصيد. وسط صخب ما قبل المغادرة، يقوم ضباط وجنود مركز مراقبة حرس الحدود في دا رانغ بفحص أجهزة تتبع السفن بدقة، والتحقق من تراخيص الصيد، وتسجيل أفراد الطاقم والعمال، وتذكير الصيادين بالاحتفاظ بسجلاتهم. تُنفذ جميع إجراءات الرقابة بجدية وكفاءة، لضمان السلامة والامتثال للوائح.

يقوم ضباط من مركز حرس الحدود في توي هوا بتوزيع معلومات حول اللوائح المتعلقة بالصيد غير القانوني على الصيادين.

قال الملازم فان نغوك دوونغ، رئيس مركز مراقبة حرس الحدود في دا رانغ: "للحيلولة دون الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، لا يقتصر دور ضباط المركز على توعية أصحاب السفن وقباطنتها وتشجيعهم على الامتثال للقانون، بل يشمل أيضاً إلزامهم بتوقيع تعهدات بعدم انتهاك المياه الإقليمية. كما يحرص المركز على مراقبة أفراد الطاقم وسفن الصيد بدقة قبل دخولها الموانئ ومغادرتها، لضمان امتلاك سفن الصيد للوثائق الكاملة ومعدات السلامة المطلوبة."

إلى جانب جهود السلطات، يدرك الصيادون أنفسهم مسؤولياتهم في كل رحلة صيد. يقول السيد ماي فان تام، وهو صياد من حي توي هوا: "إن الالتزام باللوائح التي تحظر الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم لا يحمي سمعة قطاع الثروة السمكية في فيتنام فحسب، بل يحمي أيضًا سبل عيش وحقوق ملايين العاملين في هذا القطاع. لذلك، في كل مرة نخرج فيها إلى البحر، نعي تمامًا ضرورة أن نكون صيادين مسؤولين نحترم القانون".

"إن إزالة "البطاقة الصفراء" الصادرة عن المفوضية الأوروبية عن مصائد الأسماك الفيتنامية يُعد من أهم المهام وأكثرها إلحاحاً بالنسبة للمقاطعة. وإذا لم يتم تنفيذ هذه المسألة بفعالية، فسوف تؤثر بشكل مباشر على النمو الشامل للمقاطعة، وعلى سبل عيش السكان، وعلى الاستقرار الاجتماعي."

نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نغوين ثين فان

بدأت صناعة صيد التونة في مقاطعة داك لاك في أوائل التسعينيات، ما يجعلها من أوائل المناطق التي نشأت فيها هذه الصناعة في فيتنام. ويضم حي توي هوا وحده حاليًا 340 سفينة يعمل بها 1782 عاملًا في مناطق الصيد المتاخمة للفلبين وماليزيا وإندونيسيا، وهي مناطق مصنفة عالية الخطورة للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. وتضطلع محطة حرس الحدود في توي هوا بدور محوري في مكافحة هذا النوع من الصيد، حيث تواصلت منذ بداية العام مع أكثر من 7200 صياد، ووجهت أكثر من 1400 من مالكي السفن وقادتها لتوقيع تعهدات بالامتثال للقانون، وذكّرت أكثر من 1100 سفينة تعمل بالقرب من الحدود البحرية بضرورة صيانة أجهزة تتبع السفن الخاصة بها.

أفاد الكابتن نغوين مينه هوانغ، نائب المسؤول السياسي في مركز توي هوا لحرس الحدود، قائلاً: "بالإضافة إلى نشر المعلومات وتشجيع الصيادين على الالتزام بالقانون، ومراقبة سفن الصيد عبر أجهزة التتبع، والتحقق من التراخيص ومعدات السلامة، فإننا ننظم دوريات لرصد المخالفات والتعامل معها وفقًا للوائح. علاوة على ذلك، تلقى أكثر من 600 قبطان ومالك سفينة تدريبًا مباشرًا حول اللوائح المتعلقة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وتجنب أنشطة الصيد المحظورة، وحماية مصايد الأسماك المستدامة."

العمل معًا لرفع "البطاقة الصفراء" الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2017، أصدر الاتحاد الأوروبي رسميًا إنذارًا رسميًا (البطاقة الصفراء) للمأكولات البحرية الفيتنامية، مشيرًا إلى انتهاكات عديدة تتعلق بممارسات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. وقد شكّل هذا الإنذار تحديًا كبيرًا لقطاع مصايد الأسماك في البلاد، لا سيما وأن الاتحاد الأوروبي يُعدّ أحد أهم أسواق التصدير. ويتطلب رفع هذا الإنذار جهودًا حاسمة ومنسقة ومستمرة من النظام السياسي برمته، والجهات المعنية، والصيادين أنفسهم.

تضم المقاطعة حاليًا أربعة موانئ صيد و11 رصيفًا تقليديًا. يُعدّ هذا ميزة كبيرة لتنمية الاقتصاد البحري، ولكنه يُمثّل أيضًا تحديًا إداريًا. وقد أكّد المقدم دو ترونغ داي، نائب رئيس أركان قيادة حرس الحدود في داك لاك، أن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم لا تزال تواجه صعوبات جمّة. فبعض الصيادين اعتادوا الإبحار من المياه الضحلة، وغالبًا ما يقومون برحلات قصيرة، مما يُؤدي إلى تراخي الرقابة. في الوقت نفسه، فإنّ قوة حرس الحدود ضعيفة، ومركبات الدوريات محدودة، والميزانية المخصصة لأنشطة الرقابة غير كافية. كما أنّ التنسيق مع القطاعات والمناطق الأخرى غير منتظم، ويقتصر في الغالب على فترات الذروة، مما يُؤدي إلى تفاوت في الفعالية.

وقّعت السلطات والوحدات المحلية التزامات بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بحضور قادة المقاطعات والإدارات والوكالات ذات الصلة.

يُظهر هذا الواقع أن جهود حرس الحدود وحدها غير كافية. فالإدارة الفعّالة تتطلب تضافر جهود وكالات الإدارة المتخصصة، وسلطات البلديات والأحياء الساحلية، وتوعية كل صياد على حدة. صرّح رئيس اللجنة الشعبية لبلدية توي آن دونغ، تران فان بين، قائلاً: "تمتلك البلدية ما يقارب 100 سفينة صيد، يعمل ثلثاها تقريبًا في المياه العميقة. ولم تُسجّل أي حالات صيد غير قانوني في المياه الأجنبية في المنطقة لسنوات عديدة. ولرفع مستوى الوعي بين الصيادين، طبّقت السلطات المحلية العديد من الحلول، مع التركيز على التوعية والتوجيه ودعم الصيادين لإتمام الإجراءات المطلوبة. ومؤخرًا، نظّمت الحكومة المحلية حفل توقيع للصيادين، ولا سيما أولئك الذين يمتلكون سفنًا مُعرّضة لخطر انتهاك لوائح الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم، للتعهد بمكافحة هذا النوع من الصيد..."

من الواضح أن الاعتماد على الجهود الفردية لكل جهة لن يُحدث تغييرًا جذريًا. لذا، تُعتبر القيادة الموحدة من جانب حكومة المقاطعة "المفتاح" لربط المسؤوليات وإلزام كل قطاع ومنطقة بالمشاركة بشكل متزامن. وفي اجتماع عُقد مؤخرًا مع ممثلين عن مختلف الإدارات و12 بلدية ودائرة انتخابية ساحلية، طالب نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، نغوين ثين فان، باتخاذ إجراءات حاسمة ومنسقة من جميع المستويات؛ وحثّ رؤساء الإدارات والهيئات، وقادة البلديات والدوائر الانتخابية على الاضطلاع بمسؤولياتهم، والقيام بأدوارهم القيادية، وقيادة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بشكل مباشر، وفقًا لشعار "الذهاب إلى كل شارع، وطرق كل باب، والوصول إلى كل قارب صيد".

أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة: "ينبغي أن تركز أعمال التفتيش والتعامل على المخالفات الواضحة، مثل: السفن غير المسجلة، أو غير المجهزة بأنظمة تتبع السفن، أو التي لا تُحدّث بيانات الصيد، أو التي تتعدى على المياه الإقليمية؛ ويجب الحفاظ على إدارة صارمة من الشاطئ وعلى مستوى القاعدة الشعبية، لمنع أي تراخٍ في الإدارة. ويتحمل القادة المحليون على مستوى البلديات والأحياء المسؤولية المباشرة في حال وقوع مخالفات ضمن نطاق اختصاصهم...".

أكثر من أي وقت مضى، باتت الجهود المتضافرة بين جهات الإدارة والسلطات المحلية والصيادين أنفسهم بالغة الأهمية. فإذا أدرك كل مالك قارب وقائده أن المخالفات لا تجلب فوائد قصيرة الأجل فحسب، بل تعيق التنمية الشاملة، فإن الجهود المبذولة لرفع الحظر ستؤتي ثمارها سريعًا. وحينها، لن تُستعاد سمعة مصائد الأسماك الفيتنامية فحسب، بل سينمو الاقتصاد البحري المحلي نموًا مستدامًا، مما يوفر سبل عيش مستقرة وطويلة الأمد للصيادين.

خلال الأشهر الستة الأولى من العام، بلغت نسبة سفن الصيد الحاصلة على تراخيص وشهادات سلامة فنية ما يقارب 60%. كما كثّفت إدارة الثروة السمكية والشؤون البحرية جهودها لإعادة إصدار الوثائق، لضمان قانونية ممارسة الصيادين لأنشطة الصيد. ونُفّذت حملات توعية قانونية متواصلة عبر وسائل مختلفة، كتوزيع المنشورات، وبثّ المعلومات عبر أنظمة الراديو الساحلية، ونشر المعلومات مباشرةً في الموانئ والأرصفة، لمساعدة الصيادين على فهم عواقب انتهاك لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

المصدر: https://baodaklak.vn/kinh-te/202509/vuon-khoi-cung-to-quoc-ky-cuoi-8f125a6/