تواجه مدينة هو تشي منه صعوبات في تحصيل رسوم الأرصفة، فتطلب التوجيه من وزارتين.

في 17 يناير، أرسلت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه خطاباً إلى وزارة النقل ووزارة المالية تطلب فيه توجيهات بشأن طريقة ووضع خطة لتحصيل الرسوم مقابل الاستخدام المؤقت لأرصفة الطرق والممرات، والتي تعد جزءاً من البنية التحتية للنقل البري.

وبناءً على ذلك، واستناداً إلى قانون إدارة واستخدام الأصول العامة المؤرخ في 21 يونيو 2017، وقانون الرسوم والمصاريف المؤرخ في 7 ديسمبر 2020، والذي ينص على أن رسوم الاستخدام المؤقت لأرصفة الطرق والأرصفة تقع ضمن سلطة مجلس الشعب الإقليمي، واستناداً إلى البند 1، المادة 11 من المرسوم الحكومي 33/2019 الذي يحدد طرق استغلال أصول البنية التحتية للطرق.

تقوم الوكالة المكلفة بإدارة أصول البنية التحتية للنقل البري بتنظيم استغلال الأصول بشكل مباشر، وتأجير حق استغلال أصول البنية التحتية للنقل البري، ونقل حق استغلال أصول البنية التحتية للنقل البري لفترة محدودة.

طلبت مدينة هو تشي منه توجيهات من وزارتين بشأن أساليب وخطط تحصيل الرسوم مقابل الاستخدام المؤقت للطرق والأرصفة، والتي تُعد جزءًا من البنية التحتية للطرق. (صورة توضيحية)

في الحالات التي يكون فيها من الضروري استغلال أصول البنية التحتية للنقل البري باستخدام أساليب أخرى غير تلك المنصوص عليها أعلاه، تتولى وزارة النقل زمام المبادرة، بالتنسيق مع وزارة المالية والوكالات ذات الصلة، في وضع خطة لاستغلال الأصول وتقديمها إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

وبحسب لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه، فيما يتعلق بأساليب الاستغلال المذكورة أعلاه، ينص كل من قانون إدارة واستخدام الأصول العامة والمرسوم رقم 33/2019 على أن الوحدة المكلفة بإدارة الأصول العامة يجب أن تعد خطة لاستغلال أصول البنية التحتية للنقل البري وتقدمها إلى السلطة المختصة للموافقة عليها قبل البدء في الاستغلال.

تُطبّق مدينة هو تشي منه حاليًا نظام تحصيل رسوم الاستخدام المؤقت للطرق والأرصفة وفقًا للقرار رقم 15/2023/NQ-HĐND الصادر بتاريخ 19 سبتمبر 2023 عن مجلس الشعب بالمدينة. وخلال تطبيق هذا النظام ودراسة اللوائح ذات الصلة، واجهت لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه بعض العقبات القانونية، وتحديدًا:

تعتبر الطرق والأرصفة من أصول البنية التحتية للنقل البري؛ ومع ذلك، فإن طرق الاستغلال المؤقت واستخدام الطرق والأرصفة لم يتم تنظيمها بعد في قانون إدارة الأصول العامة والمرسوم الحكومي رقم 33/2019/ND-CP.

ثانيًا، يُعدّ الأفراد والأسر في الغالب من بين المتقدمين للحصول على تصاريح مؤقتة لاستخدام الطرق والأرصفة. لذا، يتعين على الوحدة المسؤولة عن إدارة الطرق والأرصفة إعداد خطة استغلال وتقديمها إلى الجهة المختصة للموافقة عليها قبل إصدار التصاريح وتحصيل الرسوم مقابل الاستخدام المؤقت للطرق والأرصفة.

ولضمان التنفيذ في الوقت المناسب لرسوم استخدام الطرق والأرصفة المؤقتة، تطلب لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه من وزارة النقل ووزارة المالية تقديم إرشادات حول أساليب التشغيل ووضع خطة لتحصيل هذه الرسوم.

هوانغ ثو

مصدر