تواجه صادرات التونة تحديات خارجية وداخلية على حد سواء.

من المتوقع أن تحقق صادرات التونة في النصف الأول من عام 2024 ما يقرب من نصف مليار دولار أمريكي.

بحسب الجمعية الفيتنامية لتجهيز وتصدير المأكولات البحرية، بلغت صادرات التونة بنهاية مايو 2024 نحو 386 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 22% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. وبالتحديد، ارتفعت صادرات التونة المعلبة بنسبة 44%، والتونة المعبأة بنسبة 24%، وشرائح التونة المجمدة بنسبة 7%، والتونة الكاملة المجمدة بنحو ثلاثة أضعاف مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. ومن المتوقع أن تصل صادرات التونة في النصف الأول من هذا العام إلى 457 مليون دولار أمريكي.

وبحلول نهاية مايو 2024، بلغت صادرات التونة ما يقرب من 388 مليون دولار، بزيادة قدرها 22٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023.

ارتفعت صادرات التونة إلى معظم الأسواق مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. واستحوذت أكبر سوقين، وهما الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، على 37% و22% على التوالي من صادرات التونة الفيتنامية، مسجلتين نمواً بنسبة 30% و37% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. وشهدت الصادرات إلى إسرائيل أقوى زيادة (+64%)، تليها روسيا (58%) وكوريا الجنوبية (66%).

في السنوات الأخيرة، تم توليد أكثر من 50% من قيمة صادرات التونة من المواد الخام المستوردة لأن الصيد المحلي لا يلبي احتياجات معالجة التصدير وهو غير مستقر.

مع ذلك، ووفقًا للسيدة كاو ثي كيم لان، مديرة شركة بينه دينه للمصايد السمكية المساهمة (BIDIFISCO)، يواجه هذا القطاع حاليًا صعوبات. فعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالمواد الخام المحلية، أفادت العديد من شركات التونة بصعوبة بالغة في الحصول على شهادة اعتماد المواد الخام. وعلى الرغم من زيادة التعاون مع الموردين وإجراء عمليات تفتيش دقيقة، لا تزال الشركات تعاني من قلق شديد حتى بعد إتمام عمليات شراء المواد الخام.

هناك أسباب عديدة لعدم منح الشركات التي تشتري المواد الخام شهادات السلامة، وذلك بسبب مشاكل في المراحل الأولية يصعب على الشركات فهمها بالكامل، مثل مشاكل التحقق من سلامة الأغذية في سفن الصيد أو سفن الصيد العاملة في المياه المحظورة... على الرغم من أنه لا يزال مسموحًا لهذه السفن بالإبحار والعمل بشكل طبيعي، وتخضع للتفتيش، ويُسمح لها بالرسو بشكل طبيعي.

ومن المشاكل الأخرى التي حدثت خلال الشهرين أو الثلاثة أشهر الماضية أن العديد من سفن الصيد المجهزة بنظام المراقبة القائم على الشبكة التابع لـ VNPT تعاني من أعطال مستمرة، مما يتسبب في فقدانها الاتصال بنظام تتبع السفن لمدة 6 ساعات أو أكثر، مع فقدان بعض السفن للاتصال لمدة يومين أو ثلاثة أيام - مما يؤثر بشكل مباشر على عملية الحصول على شهادات S/C للشركات.

تنبع العديد من أوجه القصور من المرسوم رقم 37.

أثارت السيدة كاو ثي كيم لان قضية أخرى تتعلق بالمرسوم رقم 37 لسنة 2024، الذي صدر مؤخراً ودخل حيز التنفيذ الشهر الماضي. ومع ذلك، تشعر الشركات بقلق بالغ إزاء بعض بنود المرسوم رقم 37 التي لا تزال غير مناسبة وغير عملية، والتي سيكون لها آثار سلبية على الإنتاج والتصدير الطبيعيين لصناعة التونة.

إنّ اللائحة التي تنص على حد أدنى لحجم سمك التونة الوثابة يبلغ 500 ملم (نصف متر) غير واقعية على الإطلاق. إذ لا تمثل الأسماك التي يبلغ حجمها 500 ملم فأكثر سوى 5-7% من إجمالي صيد التونة الوثابة الحالي؛ بينما المعيار المعتمد في التجارة الدولية أصغر بكثير، والجدير بالذكر أنه لم يفرض أي بلد حتى الآن حظراً على صيد التونة الوثابة التي يقل حجمها عن 500 ملم. كما لم تصدر لجنة مصايد الأسماك في غرب المحيط الهادئ أي تقارير أو بيانات بشأن الصيد الجائر أو لوائح الصيد القائمة على الحجم.

سيجبر هذا التنظيم الصيادين على تغيير شباكهم إلى تلك ذات حجم الشبكة المطلوب، وسيجبر منظمات إدارة الموانئ على إضافة معايير "معدات الصيد" إلى عمليات تفتيش تصاريح المغادرة والوصول، وستفتقر الشركات إلى مصدر لأسماك التونة الوثابة لإنتاج التصدير.

وثمة مشكلة أخرى تتمثل في اللائحة التي تنص على أنه "لا يجوز خلط المواد الخام البحرية المستوردة مع المواد الخام البحرية المحلية في نفس شحنة التصدير".

أولاً، لا ترى الشركات تعريف "الخلط ... داخل نفس دفعة التصدير" في الوثائق القانونية ذات الصلة (من قانون مصايد الأسماك إلى المرسوم 37)، لذلك فإن شركات التونة في حيرة وارتباك شديدين بشأن هذه النقطة.

"لسنا واضحين تماماً بشأن الغرض من هذه الإدارة. إذا كان الهدف هو معالجة انتهاكات قانون الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (الذي يحظر استبدال أو خلط المنتجات المخالفة لقانون الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم ) ، فإن ذلك يمثل مشكلة كبيرة عندما تكون الشركات قد تحكمت بالفعل بشكل صحيح في أصل وتوثيق كل مادة خام وتأكدت من أنها لا تنتهك لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم"، هذا ما قالته السيدة كاو ثي كيم لان.

في التجارة الدولية للاستيراد والتصدير، كان دمج الحاويات (التي تحتوي على سلع مختلفة) أو خلط المنتجات المختلفة داخل منتج واحد أمراً شائعاً للغاية، حيث تحتفظ الشركات بسجلات وضوابط مناسبة لكل منتج مختلف.

أوضحت السيدة كاو ثي كيم لان أنه في ظلّ تزايد صرامة متطلبات أسواق الاستيراد، أصدرت فيتنام مؤخراً عدة لوائح جديدة تتعلق بإدارة المواد الخام المستوردة. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك القرار رقم 5523 الصادر بتاريخ 21 ديسمبر/كانون الأول 2023 عن وزارة الزراعة والتنمية الريفية ، والمرسوم الحكومي رقم 37/2024، والذي يتضمن عدة لوائح ومتطلبات جديدة تتعلق باستيراد المواد الخام للتصنيع والتصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي، واستيراد المواد الخام في حاويات.

تُدرك الشركات أن هذه اللوائح تهدف إلى تلبية متطلبات الإدارة الحكومية ومتطلبات السوق، وهي تتعاون وتلتزم بها بشكل كبير. مع ذلك، كان للوائح الجديدة أثرٌ بالغٌ على الموردين، إذ أثارت مخاوفهم بشأن تلبية المتطلبات نظرًا لظهور متطلبات توثيق إضافية، مثل: متطلبات محتوى الشهادات في شهادة المطابقة، ومتطلبات وثائق المطابقة، وتراخيص التشغيل، والمواعيد النهائية لتقديم الإقرارات قبل الوصول، وغيرها. وقد رفضت بعض الدول والموردين هذه المتطلبات الجديدة، ما يعني أننا سنفقد مصادر التوريد.

تأمل الشركات أن تكون السلطات مرنة في تطبيق المتطلبات الجديدة، وتلبي متطلبات السوق مع تجنب المزيد من الصعوبات للموردين، وذلك للحد من سلسلة توريد المواد الخام ومنعها من العودة إلى تايلاند بدلاً من "وصولها" إلى فيتنام، والعودة إلى الوضع الذي كان سائداً قبل 10 سنوات.

بحسب الخبراء، قبل عشر سنوات، احتلت فيتنام المرتبة الثامنة فقط على خريطة تصدير التونة العالمية ، ولكن بحلول عام 2023، أصبحت فيتنام خامس أكبر مصدر للتونة من حيث القيمة، بعد تايلاند والإكوادور وإسبانيا والصين.

ومن الإنجازات البارزة تحقيق رقم قياسي بلغ مليار دولار أمريكي في صادرات التونة عام 2022، مما يُبرز الإمكانات التنموية الهائلة لصناعة معالجة وتصدير التونة في فيتنام. نمتلك مصانع متطورة لمعالجة التونة، تتمتع بخبرة وكفاءة عاليتين، وتحظى منتجاتنا بسمعة طيبة في مئات الأسواق.

إن إمكانات صناعة التونة في فيتنام وفرص نموها أكبر بكثير إذا سعينا جاهدين لتجاوز التحديات الداخلية وحل الصعوبات بدعم واهتمام من الهيئات الحكومية المختصة. وتتوقع شركات التصدير أن تصل صادرات التونة الفيتنامية إلى مليار دولار بحلول عام 2024، إذا ما تم تذليل العقبات المتعلقة بالمواد الخام.

المصدر: https://congthuong.vn/xuat-khau-ca-ngu-kho-ngoai-vuong-trong-326128.html