تصدير التونة صعب من الخارج، عالقة في الداخل

من المتوقع أن تحقق صادرات التونة في النصف الأول من عام 2024 ما يقرب من نصف مليار دولار أمريكي

وفقًا لجمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام، بحلول نهاية مايو 2024، بلغت صادرات التونة ما يقرب من 386 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 22% عن نفس الفترة من عام 2023. ومن بينها، زادت منتجات التونة المعلبة بنسبة 44%، وزادت التونة المعبأة بنسبة 24%، وزادت التونة المجمدة من الخاصرة/الفيليه بنسبة 7%، وزادت التونة الكاملة المجمدة بنحو 3 مرات عن نفس الفترة من عام 2023. ومن المتوقع أن تصل صادرات التونة في النصف الأول من هذا العام إلى ما يقدر بنحو 457 مليون دولار أمريكي.

وبحلول نهاية مايو 2024، بلغت صادرات التونة نحو 388 مليون دولار أميركي، بزيادة قدرها 22% مقارنة بنفس الفترة من عام 2023.

ارتفعت صادرات التونة إلى معظم الأسواق مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. ومن بينها، شكلت أكبر سوقين، الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، 37% و22% من صادرات التونة الفيتنامية على التوالي، وسجلتا نموًا بنسبة 30% و37% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. وزادت صادرات التونة إلى إسرائيل أكثر من غيرها (+64%)، وإلى روسيا بنسبة 58%، وإلى كوريا الجنوبية بنسبة 66%.

في هيكل قيمة صادرات التونة في السنوات الأخيرة، يتم إنشاء أكثر من 50٪ من القيمة من المواد الخام المستوردة لأن الاستغلال المحلي لا يستطيع تلبية الطلب على معالجة التصدير وهو غير مستقر.

ومع ذلك، ووفقًا للسيدة كاو ثي كيم لان، مديرة شركة بينه دينه للمأكولات البحرية المساهمة (BIDIFISCO)، فإن هذا القطاع يواجه حاليًا صعوبات. وتحديدًا فيما يتعلق بالمواد الخام المُستغلة محليًا، أفادت العديد من الشركات العاملة في قطاع التونة بصعوبة الحصول على شهادة المواد الخام. ورغم تكثيف الشركات جهودها مع جهات الاتصال والتحقق الدقيق، إلا أنها لا تزال تشعر بتوتر شديد بعد إتمام عملية شراء المواد الخام.

هناك العديد من الأسباب التي تجعل الشركات التي تشتري المواد الخام لا تحصل على شهادة السلامة الغذائية بسبب بعض المشاكل في المراحل السابقة والتي يصعب على الشركات معرفتها بوضوح، مثل مسألة تأكيد شروط سلامة الغذاء لسفن الصيد أو مسألة سفن الصيد العاملة في المياه غير القانونية... على الرغم من أن هذه السفن الصيد لا يزال يُسمح لها بالذهاب إلى البحر للاستغلال بشكل طبيعي، ويتم تفتيشها ويُسمح لها بالرسو بشكل طبيعي.

أو أحد المواقف التي حدثت في الشهرين أو الثلاثة أشهر الماضية هو أن العديد من قوارب الصيد المجهزة بأنظمة مراقبة شبكة VNPT تعرضت لأخطاء مستمرة، مما تسبب في فقدان قوارب الصيد للاتصال بمراقبة رحلاتها لمدة 6 ساعات أو أكثر، وخسرت بعض القوارب ما يصل إلى 2-3 أيام - مما أثر بشكل مباشر على مستندات S/C الخاصة بالشركات.

هناك العديد من النواقص في المرسوم 37

من القضايا الأخرى التي ذكرتها السيدة كاو ثي كيم لان المرسوم رقم 37/2024، الذي صدر مؤخرًا ودخل حيز التنفيذ الشهر الماضي. ومع ذلك، تشعر الشركات بقلق بالغ عندما ترى أن بعض اللوائح الواردة في المرسوم رقم 37 لا تزال غير مناسبة وغير قابلة للتطبيق، وستؤثر سلبًا على الإنتاج والتصدير الطبيعيين لصناعة التونة.

إن اللائحة المتعلقة بالحد الأدنى المسموح به لاستغلال سمك التونة الوثابة، وهو 500 مم (نصف متر)، تتعارض تمامًا مع الواقع. لا يمثل الحجم الذي يبلغ 500 مم أو أكثر سوى 5-7% في المتوسط ​​من كميات استغلال سمك التونة الوثابة الحالية، بينما يبقى معيار التجارة الدولية السائد أقل بكثير، ولا سيما أنه لم تُصدر أي دولة حتى الآن لوائح تحظر استغلال سمك التونة الوثابة الذي يقل حجمه عن 500 مم. كما لم تتلقَّ لجنة مصايد أسماك غرب ووسط المحيط الهادئ (WCPFC) أي تقارير أو إعلانات تفيد باستغلال سمك التونة الوثابة بشكل مفرط، أو أي لوائح تتعلق بالاستغلال بناءً على الحجم.

وسوف يفرض هذا التنظيم على الصيادين تغيير شبكاتهم لتتوافق مع حجم الفتحة المطلوبة، كما سيجبر منظمات إدارة موانئ الصيد على إضافة معيار "معدات الصيد" إلى عملية تفتيش تصاريح المغادرة والوصول، ولن يكون لدى الشركات مصدر لتونة السكيبجاك لشرائها لإنتاج التصدير.

وتتمثل قضية أخرى في اللائحة التي تنص على أنه "لا يجوز خلط المنتجات المائية المستوردة مع المنتجات المائية المستغلة محليا في نفس شحنة التصدير".

أولا، لا ترى الشركات تعريف "الخلط... في نفس دفعة التصدير" في الوثائق القانونية ذات الصلة (من قانون مصايد الأسماك إلى المرسوم 37)، لذا فإن الشركات العاملة في صناعة التونة في حالة ارتباك شديد وحيرة في هذه المرحلة.

وقالت السيدة كاو ثي كيم لان: "نحن لسنا واضحين للغاية بشأن غرض الإدارة هنا، إذا كان الهدف هو إدارة انتهاكات قانون مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم ( وليس تبادل أو خلط المنتجات التي تنتهك قانون مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم)، فسيكون الأمر صعبًا للغاية عندما تسيطر الشركات بشكل جيد على منشأ وسجلات كل نوع من المواد الخام التي لا تنتهك قانون مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم" .

في الواقع، في التجارة الدولية للاستيراد والتصدير، يعد الجمع بين الحاويات (صناديق الشحن المختلفة) أو خلط أنواع مختلفة من المنتجات في منتج واحد محدد أمرًا طبيعيًا تمامًا عندما يكون لدى الشركات دائمًا سجلات وسيطرة جيدة على كل نوع مختلف من المنتجات.

صرحت السيدة كاو ثي كيم لان بأنه في ظل تزايد صعوبة متطلبات أسواق الاستيراد، أصدرت فيتنام مؤخرًا عددًا من اللوائح الجديدة المتعلقة بإدارة المواد الخام المستوردة. ومن أبرزها القرار رقم 5523 الصادر في 21 ديسمبر 2023 عن وزارة الزراعة والتنمية الريفية ، والمرسوم الحكومي رقم 37/2024، والذي يتضمن عددًا من اللوائح والمتطلبات الجديدة المتعلقة باستيراد المواد الخام للمعالجة والتصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي، واستيراد المواد الخام بالحاويات.

تُدرك الشركات أن هذه اللوائح مُصممة لتلبية متطلبات إدارة الدولة ومتطلبات السوق، وهي تُبدي دعمًا كبيرًا لها وملتزمة بها. ومع ذلك، كان للوائح الجديدة تأثير كبير على الموردين، مما أثار مخاوف من صعوبة استيفائها عند ظهور متطلبات إضافية تتعلق بالوثائق ذات الصلة، مثل: متطلبات محتوى الشهادة على H/C، ومتطلبات وثائق C/C، وتراخيص الاستغلال، ووقت التصريح قبل وصول السفينة إلى الميناء، وغيرها. وقد رفضت بعض الدول وبعض الموردين هذه المتطلبات الجديدة، مما يعني أننا سنفقد مصدر توريدنا.

وتتوقع الشركات من السلطات أن تكون مرنة في تنفيذ المتطلبات الجديدة، سواء لتلبية متطلبات السوق أو لتجنب التسبب في المزيد من الصعوبات للموردين، والحد من سلسلة توريد المواد الخام ومنعها من "الوصول" إلى فيتنام ولكن العودة إلى تايلاند، والعودة إلى الفترة التي كانت عليها قبل عشر سنوات.

وبحسب الخبراء، قبل 10 سنوات، كانت فيتنام تحتل المرتبة الثامنة فقط على خريطة تصنيف الدول المصدرة للتونة في العالم، ولكن بحلول عام 2023، أصبحت فيتنام خامس أكبر دولة مصدرة للتونة من حيث حجم الأعمال، بعد تايلاند والإكوادور وإسبانيا والصين.

ومن الإنجازات البارزة تحقيق رقم قياسي بلغ مليار دولار أمريكي في صادرات التونة عام ٢٠٢٢، مما يُظهر إمكانات تطوير صناعة معالجة وتصدير التونة في فيتنام. لدينا مصانع معالجة تونة عالية التقنية، تتمتع بخبرة ومهارة عالية، ومنتجاتها تتمتع بمكانة مرموقة في مئات الأسواق.

إن إمكانات صناعة التونة الفيتنامية وفرصها أكبر بكثير إذا بذلنا جهودًا للتغلب على التحديات الداخلية وحل الصعوبات بدعم واهتمام من الجهات الحكومية المعنية. وتتوقع الشركات المصدرة أن تتاح لصادرات التونة الفيتنامية، ربما بحلول عام ٢٠٢٤، فرصة العودة إلى مستوى المليار دولار أمريكي إذا تم حل مشكلة نقص المواد الخام.

المصدر: https://congthuong.vn/xuat-khau-ca-ngu-kho-ngoai-vuong-trong-326128.html