الصراع الروسي الأوكراني: عندما يبقى الحوار هو المخرج الوحيد.

(منظمة العمل المدني) في صراع لا يحقق فيه أي من الطرفين أهدافه النهائية، فإن الحوار وحده هو الذي يمكن أن يمهد الطريق للاستقرار طويل الأمد.

القضايا الإقليمية – العائق الرئيسي.

لا تزال الزيارة الأخيرة التي قام بها المبعوث الخاص ستيفن ويتكوف، برفقة جاريد كوشنر (في 2 ديسمبر)، تجذب اهتماماً كبيراً من وسائل الإعلام الدولية.

أثار ظهور أحد المقربين من الرئيس دونالد ترامب على الفور تفسيرات متنوعة: فقد قدمت وسائل الإعلام الأوروبية تقييمات متشائمة تشير إلى أن واشنطن كانت تستعد "للتنازل عن أوكرانيا لروسيا"، بينما أشارت وسائل الإعلام الروسية إلى توقعات بأن نقطة تحول دبلوماسية قد تكون في طريقها للظهور.

إن المشهد السياسي في أوكرانيا يطغى عليه فضائح الفساد والتطورات غير المواتية على أرض المعركة، مما يزيد من حدة التكهنات.

التقى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بالمبعوث الأمريكي الخاص ستيفن ويتكوف. الصورة: تاس.

إلا أن واقع عملية التفاوض كان أكثر تعقيداً بكثير. فقد نشأ جزء كبير من الضجة الإعلامية من نقص المعلومات الدقيقة، لا سيما مع فرض واشنطن مستوى أعلى من السرية مقارنةً بالسابق، عقب التسريب العلني المبكر لـ"خطة النقاط الثماني والعشرين". وتعكس هذه السرية الطبيعة الدقيقة للدبلوماسية الجوهرية، حيث يتطلب النجاح وقتاً وحذراً وتقليلاً للتسريبات التي قد تقوض العملية.

رغم عدم الكشف عن تفاصيل محادثات الكرملين، إلا أن هيكل جدول الأعمال كان قد حُدِّد إلى حد كبير قبل الزيارة. وتُعدّ ثلاث قضايا رئيسية عقباتٍ أمام التوصل إلى اتفاق سلام: (أ) القضية الحدودية، (ب) مستقبل أوكرانيا السياسي، (ج) الضمانات الأمنية لما بعد الحرب، بما في ذلك مكانة كييف الدولية. وهذه هي النقاط التي أدت إلى أزمة إسطنبول عام ٢٠٢٢، ولا تزال تُشكّل تحدياً في السياق الجديد.

في عملية التفاوض الحالية، تبقى القضية الإقليمية التحدي الأكبر. فمن وجهة نظر موسكو، أصبح "تحرير دونباس" هدفًا سياسيًا داخليًا رئيسيًا، تعزز باستفتاء عام 2022 وقرار ضم دونيتسك ولوهانسك وزابوروجيا وخيرسون. وتعتبر روسيا الحدود الإدارية لهذه المقاطعات حدودًا دستورية، مما أدى إلى وجود "منطقة حدود متنازع عليها" تمتد لمئات الكيلومترات.

في المقابل، لا يزال موقف كييف المعلن هو استعادة حدود عام 1992. ورغم أن الواقع العسكري يُجبر أوكرانيا على تحمل السيطرة الروسية على مناطق واسعة، فمن غير المرجح أن تقبل قيادة البلاد بأي تنازلات إقليمية طوعية. فالوضع السياسي الداخلي لا يترك لأوكرانيا مجالاً يُذكر للمرونة: فمع حكومة مُنهكة بالفساد وضغوط ساحة المعركة، يكاد الرئيس زيلينسكي لا يستطيع اختيار حل وسط دون مواجهة مخاطر سياسية جسيمة.

بحسب تقارير إعلامية مسربة، تختبر الولايات المتحدة صيغة تسوية: الاعتراف بسيطرة روسيا على كامل منطقة دونباس مقابل تخلي موسكو عن مطالباتها بمنطقتي زابوريزهيا وخيرسون اللتين تسيطر عليهما أوكرانيا. وكان هذا جزءًا من "خطة ويتكوف". ولم تستبعد روسيا إمكانية إجراء مناقشات بناءً على هذا المقترح، لكنها تتمسك بموقفها الرسمي المطالب بالسيطرة الكاملة على المقاطعات الأربع.

تكمن العقبة الأكبر في كييف، لأن أي تغيير في موقفها بشأن وحدة أراضيها قد يصبح بمثابة "خط أحمر" مصيري للحكومة الحالية. وهذا ما يفسر استمرار قضية الحدود كأكبر عقبة في موسكو، كما أقر بذلك يوري أوشاكوف، مساعد الرئيس الروسي.

مستقبل أوكرانيا السياسي: متغير رئيسي

أما القضية الثانية، والتي لا تقل حساسية، فهي البنية السياسية لأوكرانيا في فترة ما بعد الحرب. بالنسبة لموسكو، يرتبط هذا ارتباطاً مباشراً بهدف "نزع الفاشية"، ويرتبط أيضاً بالقول بأن إدارة الرئيس زيلينسكي تفتقر إلى القدرة القانونية والسياسية اللازمة لضمان تنفيذ أي اتفاق.

لا يزال الصراع في أوكرانيا معقدًا وغير قابل للتنبؤ، وقد حان الوقت لجميع الأطراف لإيجاد مخرج من الأزمة. (صورة: وكالة ريا نوفوستي)

من وجهة نظر واشنطن، يتزايد السخط تجاه كييف، لا سيما في ظل صعوبات الحكم والصراعات الداخلية في أوكرانيا. مع ذلك، تدرك الولايات المتحدة أن إقصاء الحكومة الحالية من عملية التفاوض لن يؤدي إلا إلى تفاقم الفوضى. لذا، قد تتمثل استراتيجية واشنطن في إجبار حكومة زيلينسكي على قبول شروط معينة، ثم إسناد تنفيذها إلى حكومة جديدة عبر الانتخابات.

في هذا السياق، تُصبح الانتخابات الوطنية أداةً لإعادة الهيكلة السياسية: إذ يُمكنها أن تُنشئ حكومةً أكثر شرعية، وأن تُوفّر أساسًا لتعديل السياسات المُثيرة للجدل مع موسكو، مثل قضية اللغة الروسية أو النزاعات المُتعلّقة بالكنيسة الأرثوذكسية الأوكرانية. مع ذلك، يبقى احتمال إجراء الانتخابات في ظلّ الصراع علامة استفهام كبيرة، ولا يُمكن ضمان إمكانية انتقال السلطة بسلاسة.

ضمان الأمن في فترة ما بعد الحرب: مساحة ضيقة ولكنها قابلة للتحقيق لتحقيق التوافق.

أما القضية الثالثة فتتعلق بالهيكل الأمني ​​المستقبلي لأوكرانيا. وقد نوقشت لأول مرة في إسطنبول مسألة الحد من القدرات العسكرية، والعقيدة الدفاعية، ومكانة أوكرانيا داخل التحالفات، ولا سيما حلف شمال الأطلسي (الناتو)، ولا تزال هذه المسألة تشكل موضوعاً بارزاً.

لعلّ "عدم انضمام أوكرانيا إلى حلف الناتو" هو العامل الذي قد يُفسح المجال للحوار بين الأطراف الثلاثة: موسكو وواشنطن والعواصم الأوروبية. ورغم تأكيد الناتو في إعلانه لعام 2024 على أن "الباب لا يزال مفتوحاً على مصراعيه"، فإن الواقع السياسي في أوروبا يُشير إلى أن انضمام أوكرانيا إلى الحلف في المستقبل القريب أمرٌ مستبعد.

ينصبّ التركيز الآن على صياغة آلية التزام مناسبة: لا تكون متساهلة لدرجة تفقدها أثرها الرادع، ولا متشددة لدرجة تُصبح عبئاً سياسياً على الولايات المتحدة أو تُثير رفضاً روسياً. وفي هذا السياق، من المرجح أن تلعب قضايا الأصول الروسية المجمدة، على الرغم من أهميتها، دوراً ثانوياً لا محورياً.

من الواضح أن الاجتماع الذي استمر خمس ساعات في الكرملين لم يحقق أي تقدم ملموس، وهو أمر كان متوقعاً تماماً. أما الجانب الإيجابي الأبرز فهو اتفاق روسيا والولايات المتحدة على مواصلة الحوار. ولم تصدر أي تصريحات سلبية أو اتهامات أو إدانات من أي من الجانبين، مما يدل على أن التقدم لا يزال يُؤخذ على محمل الجد.

تعتمد الخطوة التالية بشكل كبير على المشاورات بين الولايات المتحدة وأوكرانيا. سيتعين على واشنطن إيجاد سبيل لتقريب وجهات النظر مع كييف، وهي مهمة صعبة في ظل اعتقاد أحد الطرفين بتفوقه العسكري، بينما يواجه الطرف الآخر ضغوطًا سياسية داخلية شديدة. لذا، من المرجح أن تؤجل إدارة ترامب العملية مؤقتًا لمراقبة التطورات على أرض المعركة أو لتعديل مقترحاتها.

رغم أن احتمالية السلام لا تزال بعيدة المنال، فإن الحفاظ على قنوات الحوار وسط تصاعد الأزمة يُعدّ مؤشراً بالغ الأهمية. فحلّ السلام المتسرّع وغير المُعدّ له، والذي يُرفض دون قبول، قد يُمهّد الطريق لجولة جديدة من الصراع. وفي الوضع الراهن، يبقى الانخراط الدبلوماسي الخيار الوحيد لتحقيق الاستقرار على المدى الطويل.

المصدر: https://congluan.vn/xung-dot-nga-ukraine-khi-doi-thoai-van-la-loi-thoat-duy-nhat-10321448.html