الصراع الروسي الأوكراني: عندما يظل الحوار هو السبيل الوحيد للخروج

القضايا الإقليمية - عنق الزجاجة المركزي

وتستمر الزيارة الأخيرة للمبعوث الخاص ستيفن ويتكوف، برفقة جاريد كوشنر (2 ديسمبر/كانون الأول)، في جذب اهتمام خاص من جانب وسائل الإعلام الدولية.

أثار ظهور أحد المقربين من الرئيس دونالد ترامب تفسيرات متباينة على الفور: فقد أدلت الصحافة الأوروبية بتعليقات متشائمة مفادها أن واشنطن تستعد "للتنازل عن أوكرانيا لروسيا"، في حين سجلت وسائل الإعلام الروسية توقعات بأن نقطة تحول دبلوماسية قد تتشكل.

تخيم فضائح الفساد على المشهد السياسي في أوكرانيا، كما أضافت التطورات غير المواتية على ساحة المعركة إلى التكهنات.

الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يلتقي المبعوث الأمريكي الخاص ستيفن ويتكوف. الصورة: تاس

لكن واقع المفاوضات أكثر تعقيدًا بكثير. ينبع جزء كبير من الضجيج الإعلامي من نقص المعلومات الموثوقة، لا سيما مع اعتماد واشنطن مستوى أعلى من السرية بعد الكشف المبكر عن "خطة الـ 28 نقطة". تعكس هذه السرية الطبيعة الصارمة للدبلوماسية الحقيقية، حيث يتطلب النجاح وقتًا وحذرًا، وحدًا أدنى من التسريبات التي قد تُقوّض التقدم.

في حين لم يُكشف عن تفاصيل محادثات الكرملين، فقد حُدِّدت معالم جدول الأعمال بشكل أو بآخر قبل الزيارة. تبرز ثلاث مجموعات رئيسية من القضايا كعقبات رئيسية أمام التوصل إلى اتفاق سلام : (أ) القضية الإقليمية، (ب) المستقبل السياسي لأوكرانيا، و(ج) الأمن بعد الحرب، بما في ذلك وضع كييف الدولي. كانت هذه هي نقاط الخلاف التي أدت إلى الجمود في إسطنبول عام ٢٠٢٢، ولا تزال معقدة في السياق الجديد.

لا تزال القضية الإقليمية هي الأصعب حلاً في المفاوضات الحالية. من جانب موسكو، أصبح "تحرير دونباس" هدفًا سياسيًا داخليًا، عززه استفتاء عام ٢٠٢٢ وقرار ضم دونيتسك ولوغانسك وزابوريزهيا وخيرسون. وترى روسيا أن الحدود الإدارية لهذه المقاطعات حدود دستورية، مما أدى إلى وجود "شريط تماس متنازع عليه" يمتد مئات الكيلومترات.

في المقابل، لا يزال موقف كييف المعلن هو ضرورة استعادة حدود عام ١٩٩٢. وبينما أجبرت الوقائع العسكرية أوكرانيا على رؤية روسيا تسيطر على جزء كبير من أراضيها، فمن غير المرجح أن يقبل قادتها أي تنازلات إقليمية طوعية. فالوضع السياسي الداخلي لا يترك مجالًا كبيرًا للمناورة: فمع حكومة أضعفها الفساد وضغوط ساحة المعركة، لا يملك الرئيس زيلينسكي مجالًا كبيرًا للتنازل دون مواجهة مخاطر سياسية جسيمة.

وفقًا لتسريبات إعلامية، يختبر الجانب الأمريكي صيغة تسوية: الاعتراف بالسيطرة الروسية على كامل منطقة دونباس، مقابل تخلي موسكو عن مطالباتها بمنطقتي زابوريزهيا وخيرسون الخاضعتين للسيطرة الأوكرانية، واللتين كانتا جزءًا من "خطة ويتكوف". ولم تستبعد روسيا إمكانية إجراء مناقشات بناءً على هذا الاقتراح، لكنها تُصرّ رسميًا على موقفها المُطالب بالسيطرة الكاملة على جميع المقاطعات الأربع.

تكمن العقبة الأكبر في جانب كييف، إذ إن أي تغيير في موقفها بشأن سلامة الأراضي قد يُمثل "خطًا أحمر" مصيريًا للحكومة الحالية. وهذا يُفسر استمرار القضية الإقليمية كأكبر عائق حتى في موسكو، كما أقرّ بذلك مساعد الرئيس الروسي يوري أوشاكوف.

المستقبل السياسي لأوكرانيا: متغير رئيسي

المسألة الثانية، التي لا تقل حساسية، هي البنية السياسية لأوكرانيا بعد الحرب. بالنسبة لموسكو، يرتبط هذا الأمر ارتباطًا مباشرًا بهدف "مكافحة الفاشية"، ويرتبط بحجة أن حكومة الرئيس زيلينسكي تفتقر إلى القدرة القانونية والسياسية لضمان تنفيذ أي اتفاقيات.

يستمر الصراع في أوكرانيا في التطور بشكل معقد وغير متوقع، وقد حان الوقت لجميع الأطراف لإيجاد مخرج من الأزمة. الصورة: ريا نوفوستي

من جانب واشنطن، هناك أيضًا قلق متزايد تجاه كييف، لا سيما في ظل صعوبات الحكم في أوكرانيا والنزاعات الداخلية. مع ذلك، تُدرك الولايات المتحدة أيضًا أن إبعاد الحكومة الحالية عن عملية التفاوض سيزيد من الفوضى. لذلك، قد تتمثل استراتيجية واشنطن في إجبار حكومة زيلينسكي على قبول شروط معينة، ثم تسليم مسؤولية التنفيذ إلى حكومة جديدة عبر انتخابات.

في هذا السيناريو، تُصبح الانتخابات الوطنية أداةً لإعادة الهيكلة السياسية: إذ يُمكنها أن تُرسي حكومةً أكثر شرعيةً، وتُشكّل أساسًا لتعديل السياسات المُثيرة للجدل مع موسكو، مثل مسألة اللغة الروسية أو النزاعات المُتعلقة بالكنيسة الأرثوذكسية الأوكرانية. ومع ذلك، لا يزال احتمال إجراء انتخابات في بيئةٍ مزقتها الحرب محلّ تساؤلٍ كبير، ولا يُمكن ضمان إمكانية انتقالٍ مُنظّمٍ للسلطة.

الأمن في فترة ما بعد الحرب: مساحة ضيقة ولكن ممكنة للتوافق

المسألة الثالثة تتعلق بمستقبل البنية الأمنية لأوكرانيا. وقد نوقشت في إسطنبول، ولا تزال، حدود الإمكانات العسكرية لأوكرانيا، وعقيدتها الدفاعية، وموقعها في التحالفات، وخاصة حلف شمال الأطلسي (الناتو).

ربما يكون "عدم الانضمام إلى الناتو" العاملَ الذي قد يُهيئ مساحةً للحوار بين الأطراف الثلاثة: موسكو وواشنطن والعواصم الأوروبية. ورغم تأكيد الناتو في بيانه لعام ٢٠٢٤ أن "الباب لا يزال مفتوحًا"، إلا أن الواقع السياسي في أوروبا يجعل انضمام أوكرانيا إلى الحلف في المستقبل القريب أمرًا مستبعدًا.

ينتقل النقاش الآن إلى صياغة آلية التزام مناسبة: ليست مرنة لدرجة تفقد تأثيرها الرادع، وليست صارمة لدرجة تُشكل عبئًا سياسيًا على الولايات المتحدة أو تُثير الرفض الروسي. في هذا السياق، من المرجح أن تُشكل مسألة الأصول الروسية المُجمدة، على أهميتها، دورًا إضافيًا، وليس محوريًا.

من الواضح أن الاجتماع الذي استمر خمس ساعات في الكرملين فشل في تحقيق أي تقدم، وهو أمر متوقع تمامًا. وكان أبرز ما في الاجتماع هو اتفاق روسيا والولايات المتحدة على مواصلة الحوار. ولم يصدر أي بيان سلبي أو لوم أو إدانة من أي من الجانبين، مما يدل على أن العملية لا تزال تُؤخذ على محمل الجد.

تعتمد الخطوات التالية بشكل كبير على جولة المشاورات بين الولايات المتحدة وأوكرانيا. سيتعين على واشنطن إيجاد سبيل لتضييق هوة خلافاتها مع كييف، وهي مهمة صعبة عندما يعتقد أحد الطرفين أنه يتمتع بالتفوق العسكري، بينما يتعرض الطرف الآخر لضغوط سياسية داخلية شديدة. لذلك، من المرجح أن تمتنع إدارة ترامب عن متابعة التطورات على أرض المعركة أو تعديل مقترحاتها.

في حين أن آفاق السلام لا تزال بعيدة المنال، فإن الحفاظ على الحوار في ظل تصاعد الأزمات يُعدّ إشارة مهمة. إن أي حل سلمي متسرع، دون استعداد وقبول من الأطراف المعنية، قد يُمهّد الطريق لجولة جديدة من الصراع. في الوضع الراهن، تبقى العملية الدبلوماسية الخيار الوحيد لتحقيق استقرار طويل الأمد.

المصدر: https://congluan.vn/xung-dot-nga-ukraine-khi-doi-thoai-van-la-loi-thoat-duy-nhat-10321448.html