Bài 3: Giữ chắc “trụ cột” an sinh trong tiến trình phát triển

Từ

những chính sách nhân văn của Đảng và Nhà nước, giải pháp sáng tạo của tỉnh Quảng Ninh cùng nỗ lực của doanh nghiệp, nhiều ngôi nhà mơ ước của CNLĐ, người thu nhập thấp đã “sáng đèn”. Hơn cả một chốn đi về, nhà ở xã hội (NƠXH) mang trong mình sứ mệnh cao cả khi trao cơ hội an cư cho biết bao gia đình, bởi bất kỳ ai cũng có quyền mơ về một cuộc sống ổn định, trọn vẹn, đủ đầy. Đây cũng là bước đi quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục kiên trì giữ chắc “trụ cột” an sinh xã hội với phương châm “Tất cả người dân đều được thụ hưởng thành quả bao trùm của sự phát triển”.

Hơn cả chốn đi về

Những năm gần đây, tỉnh Quảng Ninh trở thành điểm sáng trong thu hút đầu tư với nhiều KCN được đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động. Các KCN trên địa bàn tỉnh hiện thu hút lượng lớn CNLĐ trong và ngoài tỉnh đến làm việc. Các doanh nghiệp trong KCN đã quan tâm dành nguồn lực đầu tư xây nhà cho công nhân đảm bảo điều kiện sinh hoạt, ổn định cuộc sống, yên tâm gắn bó vì sự phát triển bền vững của đơn vị.

Các đại biểu khánh thành dự án NƠXH khu dân cư đồi Ngân hàng, phường Hà Lầm, tỉnh Quảng Ninh.

Sau 1 năm thi công, tháng 6/2024, khu NƠXH phục vụ cho CNLĐ tại phường Đông Mai, tỉnh Quảng Ninh do Công ty TNHH Công nghiệp Jinko Solar Việt Nam làm chủ đầu tư đã hoàn thành và đưa vào sử dụng. Khu NƠXH gồm 2 tòa chung cư 7 tầng với 420 căn hộ cùng nhiều công trình phụ trợ, như: Sân bóng, căng tin, siêu thị… Khu NƠXH đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cho 1.300 CNLĐ và chuyên gia. Hiện có hơn 700 CNLĐ, chuyên gia của Công ty TNHH Công nghiệp Jinko Solar Việt Nam sinh sống tại đây.

Chị Đặng Thị Thuỳ Trang (nhân viên Công ty TNHH Công nghiệp Jinko Solar Việt Nam) cho biết: “Công ty đã thực hiện chính sách miễn phí chỗ ở cho CNLĐ và chuyên gia. Dù mới vào làm việc, song tôi được tạo điều kiện có chỗ ở ổn định tại khu NƠXH của Công ty. Khu ở có căng tin, siêu thị, được bố trí khu vực giặt sấy miễn phí cho công nhân. An ninh trật tự cũng được Công ty rất quan tâm để đảm bảo cho công nhân yên tâm sinh hoạt. Ngoài ra, Công ty còn thường xuyên tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao giải trí nhằm tạo không khí vui tươi, phấn khởi cho NLĐ. Hằng ngày anh em công nhân còn được bố trí xe đưa đón đi làm, nên mọi người đều yên tâm làm việc, gắn bó lâu dài với đơn vị…”.

Trong khi giá nhà ở thương mại tăng cao thì NƠXH được cho là “cứu cánh” đưa giấc mơ an cư của CNLĐ, người thu nhập thấp thành hiện thực. Là một trong số cư dân đầu tiên về ở trong ngôi nhà mới thuộc dự án NƠXH Khu dân cư đồi Ngân hàng (phường Hà Tu, tỉnh Quảng Ninh), chị Vũ Hồng Hạnh xúc động bày tỏ: “Tôi lập gia đình được 6 năm. Hai vợ chồng là lao động tự do, thu nhập bấp bênh, cuộc sống còn nhiều mối lo nên thời gian qua vợ chồng và con gái tôi phải ở nhờ nhà bố mẹ. Có một ngôi nhà đầy đủ, ấm cúng ổn định cuộc sống, tôi từng nghĩ đó chỉ là mơ ước. Khi được mua NƠXH và chuyển về sinh sống từ tháng 7/2025, vợ chồng tôi và hai bên nội ngoại vô cùng phấn khởi. Không chỉ đơn thuần là một căn nhà để ở, mà vợ chồng tôi có một cảm giác thật yên bình khi có một tổ ấm để cùng vun đắp, xây dựng cho tương lai phía trước”.

Chị Vũ Hồng Hạnh cùng con gái sinh hoạt trong căn hộ tại dự án NƠXH khu dân cư đồi Ngân hàng.

Cũng như chị Hạnh, nhiều người có thu nhập thấp cũng đang quay cuồng với cuộc sống mưu sinh đầy những lo toan, nhưng rồi cũng "chạm" đến hạnh phúc khi được đón nhận ngôi nhà từ chính sách an sinh xã hội. Chị Lê Thị Ninh (phường Hà Lầm, tỉnh Quảng Ninh) tâm sự: Vợ chồng tôi là công nhân, bố mẹ đã già còn con nhỏ thì đang ở độ tuổi đi học. Với đồng lương công nhân không lấy gì dư giả, hơn 10 năm qua, gia đình phải thuê trọ, tốn kém chi phí, cuộc sống bấp bênh. Khi biết có dự án NƠXH Khu dân cư đồi Ngân hàng, vợ chồng tôi đăng ký ngay và đã được bàn giao căn hộ tháng 8 vừa qua. Với diện tích 75m², căn hộ được thiết kế 3 phòng ngủ, không gian thoáng đãng, chất lượng tốt. Các toà nhà có nhiều tiện ích như siêu thị, cây xanh, không gian vui chơi. Dự án còn nằm ở vị trí đắc địa ở trung tâm, giao thông thuận lợi, đi lại dễ dàng. Với giá bán 16,5 triệu/m², thanh toán theo tiến độ, ngân hàng hỗ trợ vay vốn nên người thu nhập thấp như vợ chồng tôi có thể tiếp cận được. Ngoài ra, các đối tượng được bốc thăm mua căn hộ, danh sách mua nhà đều được Sở Xây dựng thẩm định, giám sát chặt chẽ, công khai đảm bảo minh bạch, đúng đối tượng, đúng mục đích.

Không chỉ mở ra nhiều cơ hội tiệm cận NƠXH cho CNLĐ và người thu nhập thấp, người mua nhà còn luôn nhận được sự hỗ trợ, đồng hành, tạo điều kiện tối đa vay vốn tín dụng ưu đãi. Đây là “trợ lực” quan trọng tiếp thêm động lực cho CNLĐ, người thu nhập thấp thực hiện giấc mơ an cư, giảm bớt gánh nặng tài chính.

Ông Nguyễn Đăng Kiệm, Phó Giám đốc Ngân hàng CSXH chi nhánh Quảng Ninh, cho biết: Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và tỉnh, Ngân hàng đã tích cực tuyên truyền, rà soát người dân có nhu cầu, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, bố trí nguồn vốn phù hợp, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn cho vay mua NƠXH. Đến nay, Ngân hàng đã giải ngân cho 215 người vay vốn với 136,5 tỷ đồng. Đồng thời, rà soát, phổ biến, công khai điều chỉnh giảm lãi suất cho vay NƠXH từ 6,6%/năm còn 5,4%/năm từ 10/10/2025 theo Nghị định 261/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan phát triển và quản lý NƠXH, đồng thời thí điểm nhiều cơ chế mới theo Nghị quyết 201/2025/QH15. Đây là động lực quan trọng giúp CNLĐ, người thu nhập thấp tiếp cận vốn vay ưu đãi, giảm bớt gánh nặng về tài chính, ổn định cuộc sống. 

Trong các cuộc họp giao ban, nghe báo cáo tiến độ phát triển NƠXH của tỉnh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện liên tục khẳng định việc xây dựng nhà ở cho CNLĐ, người có thu nhập thấp là nhiệm vụ cấp thiết. Bên cạnh phát triển đảm bảo số lượng, chất lượng, tỉnh Quảng Ninh đang nỗ lực thay đổi quan điểm về NƠXH đó là có sự hỗ trợ của Nhà nước về đất đai, hỗ trợ của ngân hàng về vốn và hỗ trợ của các chủ thể khác. Với các hình thức thuê, mua và thuê mua, NƠXH phải bảo đảm chất lượng, xanh, sạch, đẹp, đầy đủ hạ tầng giao thông, hạ tầng điện nước, viễn thông, y tế, giáo dục, hạ tầng xã hội thiết yếu. Quan trọng nhất, NƠXH phải phù hợp với khả năng chi trả của đa số người dân.

Lĩnh hội quan điểm này, các doanh nghiệp trong tỉnh đang tích cực vào cuộc. Ông Đàm Quang Hoàn, đại diện Công ty CP Đầu tư và Kinh doanh bất động sản Hải Phát, cho biết: Đơn vị đang gấp rút hoàn thiện các thủ tục đầu tư để khởi công dự án NƠXH tại quỹ đất 20% thuộc dự án Khu nghỉ dưỡng kết hợp thương mại dịch vụ và nhà ở tại phường Hà Tu vào ngày 19/12/2025. Dự án gồm 4 toà nhà, trong đó có 3 toà NƠXH với quy mô 1.116 căn, đáp ứng nhu cầu cho trên 2.700 người dân. Tổng vốn đầu tư của dự án trên 1.700 tỷ đồng. Không chỉ triển khai tại khu vực vị trí đắc địa có hạ tầng đồng bộ, thuận lợi giao thông, khi hoàn thành, người dân sinh sống tại dự án được thụ hưởng toàn bộ không gian, cảnh quan, tiện ích đầy đủ, hiện đại, tiện nghi của khu nghỉ dưỡng đã được xây dựng từ trước. Nhằm mang đến căn nhà với chất lượng tốt nhất, đáp ứng nhu cầu, giá thành phù hợp với người thu nhập thấp, dự án này đơn vị đã quy hoạch nhà sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi, lớp mầm non tại mỗi toà nhà. Không chỉ mang đến nơi an cư cho người thu nhập thấp, mà còn góp phần xây dựng khu đô thị văn minh.

Vì dân an cư, vì nước hưng thịnh

Kết quả quá trình triển khai chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về NƠXH trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói riêng và của cả nước nói chung đã khẳng định ý nghĩa lớn lao từ việc hoàn thiện thể chế, đến quá trình triển khai các nghị quyết, chủ trương thiết thực vào cuộc sống…  

Tuy nhiên, tại nhiều cuộc họp của Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản, nhiều đại biểu nhận định: Việc quản lý, phát triển thị trường bất động sản nói chung, phát triển NƠXH nói riêng vẫn còn những thách thức. Nguồn cung NƠXH còn thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế; quỹ đất các địa phương dành cho phát triển NƠXH nhìn chung còn những hạn chế nhất định; công tác vận hành và sàn giao dịch bất động sản thiếu thống nhất, còn tiềm ẩn rủi ro và thiếu minh bạch; thông tin về nhà ở, thị trường bất động sản chưa đầy đủ, kịp thời... Lợi nhuận đầu tư vào NƠXH chỉ khoảng 10%, trong khi giá nguyên vật liệu và chi phí nhân công thời gian qua liên tục biến động, cộng thêm vướng mắc pháp lý khiến tiến độ giảm sức hút với doanh nghiệp. Bên cạnh đó, nhiều địa phương vẫn chưa bố trí đủ ngân sách cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho dự án NƠXH. Hệ quả là thiếu quỹ đất sạch, tăng chi phí đầu vào và làm giảm khả năng tiếp cận nhà ở của người thu nhập thấp… Vì vậy, mục tiêu cả nước hoàn thành 100.000 căn NƠXH trong năm 2025 và 1 triệu căn hộ đến năm 2030 theo chỉ đạo của Chính phủ vẫn còn là thách thức.

Đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, chủ trì cuộc họp về tiến độ triển khai các dự án NƠXH trên địa bàn ngày 6/10/2025.

Quảng Ninh đang có đầy đủ điều kiện để phát triển các loại hình kinh tế, từ du lịch, nhiệt điện, khai khoáng đến dư địa phát triển các KCN, CCN. Bên cạnh đó, nằm trong chiến lược phát triển dài hạn, tỉnh Quảng Ninh đang tập trung đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp với mục tiêu tập trung phát triển mạnh 5 KKT, 23 KCN và 45 CCN. Quảng Ninh đang tăng tốc thực hiện rất nhiều giải pháp không chỉ hướng đến mục tiêu tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế - xã hội trong năm 2025, mà còn tạo ra động lực phát triển bền vững cho cả khu vực trong tương lai.

Những năm qua, Quảng Ninh thu hút mạnh các dự án đầu tư trong và ngoài nước vào địa bàn. Tính riêng năm 2025, Quảng Ninh đã hoàn tất lựa chọn nhà đầu tư cho nhiều dự án lớn, như: Tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng - giải trí Monbay Vân Đồn, KCN Đông Triều, Khu phức hợp nghỉ dưỡng cao cấp tại Vân Đồn và Khu đô thị mới Ninh Dương giai đoạn 1... Đặc biệt, Nhà máy ô tô Thành Công đã chính thức khánh thành và đi vào hoạt động từ tháng 3/2025, đánh dấu bước tiến mới trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo của tỉnh Quảng Ninh… Những lợi thế này tiếp tục nhân lên cơ hội việc làm cho lao động. Thực tế cho thấy, Quảng Ninh đã và đang thu hút đông CNLĐ cũng như các chuyên gia đầu ngành ở nhiều lĩnh vực đến làm việc, sinh sống, điều này kéo theo nhu cầu rất lớn về nhà ở…

Bám sát chủ trương của Đảng, Nhà nước, tỉnh Quảng Ninh đang kiên trì phát triển kinh tế, đi đôi với đảm bảo an sinh xã hội, phúc lợi xã hội. Xác định rõ, an sinh xã hội chính là an dân, là đáp ứng cơ bản nhu cầu tối thiểu về ăn, ở, việc làm, đời sống…, vì vậy không dừng lại ở việc hài lòng với những kết quả đã đạt được, tỉnh Quảng Ninh luôn luôn vận động, kiên trì và nhận diện những khó khăn để sẵn sàng triển khai nhiệm vụ mới với tâm thế chủ động, khẩn trương. Mặc dù đến thời điểm này, Quảng Ninh hoàn toàn tự tin với dự kiến hoàn thành vượt chỉ tiêu xây NƠXH Chính phủ giao năm 2025, tuy nhiên tỉnh vẫn coi đây là nhiệm vụ lâu dài Quảng Ninh tiếp tục, kiên trì theo đuổi.

Trong thực hiện các quy hoạch, tỉnh xác định không thể chậm trễ trong điều chỉnh quy hoạch chi tiết phù hợp với quy hoạch chung để tránh độ trễ trong phê duyệt chủ trương đầu tư và lựa chọn chủ đầu tư, nhất là đối với dự án NƠXH. Đồng thời, thường xuyên rà soát các quy hoạch, quỹ đất để sẵn sàng phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng - nhiệm vụ vốn khó khăn với nhiều địa phương trong cả nước.

Dự án nhà ở xã hội thuộc khu đô thị Hà Khánh (phường Cao Xanh) giai đoạn 1 đang được khẩn trương thi công.

Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, phát triển NƠXH, hoàn thành sớm các mục tiêu, kế hoạch xây dựng NƠXH, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh thường xuyên chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tập trung tháo gỡ triệt để tồn tại, gỡ vướng trong thu hút, triển khai đầu tư, phát triển NƠXH. Trong đó, quan tâm rà soát quỹ đất đã được quy hoạch phát triển NƠXH nhưng theo thời gian đã không còn phù hợp để có phương án xử lý, nhằm tránh gây lãng phí nguồn lực đất đai. Tỉnh cũng nhất quán quan điểm không chỉ đơn thuần phát triển NƠXH cho người thu nhập thấp, mà cần tính toán, mời gọi đầu tư, phát triển thêm hạ tầng kỹ thuật, xã hội, đầu tư nhà ở chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thu hút chuyên gia, phục vụ nhân dân sinh sống, phát triển lâu dài tại tỉnh. Do vậy, tỉnh coi trọng sự thống nhất, rà soát, thống kê cụ thể nhu cầu về nhà ở trong nhân dân để nghiên cứu, định hướng, xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở cho nhiều giai đoạn.

Đối với các dự án đang trong quá trình lập quy hoạch, gắn với quy hoạch đô thị, tỉnh chỉ đạo cập nhật vào chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương, làm cơ sở hoàn thành thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư có tiềm lực tài chính, kinh nghiệm triển khai công khai, minh bạch…

Trong tâm thế sẵn sàng đón nhận, thực hiện nghiêm chỉ đạo của Chính phủ, cùng với gấp rút hoàn thành chỉ tiêu theo Chính phủ giao, hiện tỉnh Quảng Ninh đang nỗ lực thực hiện Kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025, trong đó tập trung triển khai các dự án nhà ở thương mại đã được phê duyệt.

Tại nhiều cuộc họp của UBND tỉnh Quảng Ninh về tiến độ triển khai các dự án NƠXH trên địa bàn, lãnh đạo tỉnh đã giao Sở Xây dựng chủ trì rà soát việc tiếp nhận, bàn giao đưa quỹ đất 20% tại các dự án khu đô thị, nhà ở thương mại trên địa bàn toàn tỉnh vào quản lý, sử dụng hiệu quả, đúng mục đích, đồng thời, hướng dẫn đôn đốc việc thực hiện bàn giao cho địa phương cấp xã quản lý; xây dựng dữ liệu để người dân có căn cứ, đối chiếu, xác minh đảm bảo điều kiện mua NƠXH; hoàn thành kế hoạch phát triển NƠXH của tỉnh giai đoạn 2025-2030. Sở Xây dựng đánh giá cụ thể kết quả đạt được trong triển khai Kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, trong đó có các dự án được điều chỉnh bổ sung, tính khả thi của các dự án chưa lựa chọn nhà đầu tư trong kế hoạch và đánh giá, so sánh kết quả thực hiện với kế hoạch đã được phê duyệt, từ đó tham mưu tỉnh phê duyệt phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh giai đoạn tiếp theo… Ban Quản lý Khu kinh tế chủ trì cùng các đơn vị liên quan xác định sơ bộ nhu cầu nhà ở của công nhân trong các KKT, KCN để có phương án quy hoạch, thu hút đầu tư phù hợp, cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng làm cơ sở xây dựng phát triển nhà ở giai đoạn tiếp theo đảm bảo phù hợp với thực tế. “Tỉnh Quảng Ninh sẽ xem xét dừng tiến độ đối với các dự án tiếp theo của chủ đầu tư nhà ở xã hội nếu không hoàn thành nhiệm vụ…” - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện, khẳng định.

Nhiệm vụ tỉnh tiếp tục tập trung chỉ đạo đó là nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện thể chế, tháo gỡ những vướng mắc phát triển thị trường bất động sản nói chung và NƠXH. Đồng thời, quan tâm quy hoạch, giao đất phát triển NƠXH đảm bảo ổn định, lâu dài, không phá vỡ quy hoạch, đảm bảo hạ tầng thiết yếu… Hiện Sở Xây dựng đang hoàn thiện dự thảo chính sách hỗ trợ phát triển NƠXH trên địa bàn và đang lấy ý kiến của các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh dự kiến trình kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh cuối năm nay.

Thực hiện quan điểm phát triển NƠXH của Chính phủ “thúc đẩy thị trường bất động sản lành mạnh, ổn định, phát triển và cuối cùng người dân phải được hưởng thụ”, các địa phương trong cả nước đang tập trung cao độ cho công tác này. Tại Phiên họp thứ hai của Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản, tháng 10/2025, trực tuyến đến các địa phương trong nước, thông điệp được Chính phủ truyền tải: Thúc đẩy các dự án NƠXH, mở rộng đối tượng thụ hưởng chính sách, mở rộng hình thức thuê, thuê mua NƠXH; khẩn trương trình ban hành Nghị định về Quỹ Nhà ở quốc gia, đề xuất mô hình Trung tâm giao dịch bất động sản. NƠXH không chỉ cao tầng mà cả thấp tầng và các loại hình phù hợp với từng điều kiện, địa hình, địa phương, khu vực, nhất là trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành chính quyền 2 cấp, nhiều cán bộ, công chức, viên chức và lao động di chuyển nơi làm việc…

“Chính sách phát triển NƠXH là chính sách rất nhân văn của Đảng, Nhà nước, góp phần đảm bảo quy luật thị trường, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển đất nước nhanh, bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Việc phát triển thị trường bất động sản và thực hiện chính sách NƠXH có quan hệ mật thiết, thúc đẩy lẫn nhau, vừa phải phát triển nhà ở thương mại phù hợp, đúng quy luật, đúng quy định, đồng thời cũng có chính sách đột phá để phát triển NƠXH” - Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản, nhấn mạnh.

Theo thông tin từ Chính phủ, tới đây Chính phủ sẽ ban hành văn bản, xây dựng tiêu chí, nguyên tắc để các địa phương giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp thực hiện xây dựng NƠXH trên tinh thần là không giới hạn tỉnh nào và doanh nghiệp nào. Do đó, rất cần các doanh nghiệp chủ động, xung phong nhận nhiệm vụ, phát huy trách nhiệm trước nhân dân, nhất là những người có thu nhập thấp, đối tượng yếu thế, cần sự giúp đỡ của xã hội, của cộng đồng doanh nghiệp.

Hiện nay các cơ chế, chính sách về nhà ở, bất động sản của nước ta tương đối tốt, thiết thực đi vào cuộc sống, tạo giá trị rõ nét. Với sự chủ động của các địa phương trên cả nước trong phát triển thị trường bất động sản và NƠXH, đang chung sức cùng Đảng, Nhà nước giữ vững “trụ cột” an sinh, thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước phát triển ổn định, bền vững.

Nguyễn Huế - Cao Quỳnh

Nguồn: https://baoquangninh.vn/giu-chac-tru-cot-an-sinh-trong-tien-trinh-phat-trien-3382840.html