বিশ্বাস ও ধর্ম বিষয়ক ২০২৬ আইনের ছয়টি যুগান্তকারী পদক্ষেপ

বিশ্বাস ও ধর্ম বিষয়ক আইন নং ০৭/২০২৬/কিউএইচ১৬, সরকারি কাঠামোকে সুসংহত করা এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরকে এগিয়ে নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা পূরণের পাশাপাশি বাস্তব ঘাটতিগুলো পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করে।

২০২৬ সালের ২৩শে এপ্রিল, ১৬তম জাতীয় সংসদ তার প্রথম অধিবেশনে ধর্মবিশ্বাস ও বিশ্বাস সংক্রান্ত আইন নং ০৭/২০২৬/কিউএইচ১৬ পাস করার পক্ষে ভোট দেয়। এই আইনটি ২০২৬ সালের ২৬শে এপ্রিল রাষ্ট্রপতির অধ্যাদেশ নং ০৭/২০২৬/এল-সিটিএন-এর অধীনে আনুষ্ঠানিকভাবে জারি করা হয় এবং এটি ২০২৭ সালের ১লা জানুয়ারি থেকে আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হবে। এই নতুন আইন প্রণয়নের লক্ষ্য হলো ২০১৬ সালের ধর্মবিশ্বাস ও বিশ্বাস সংক্রান্ত আইনটিকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিস্থাপন করা, যার মাধ্যমে দলের নীতিসমূহকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া, বাস্তব ঘাটতিগুলো পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা এবং একই সাথে সরকারি কাঠামোকে সুসংহত করার (দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার) ও জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা। রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার আইনি ও বাস্তব দৃষ্টিকোণ থেকে, ২০২৬ সালের ধর্মবিশ্বাস ও বিশ্বাস সংক্রান্ত আইনে ছয়টি যুগান্তকারী নতুন বিষয় রয়েছে।

সাইবার জগতে ধর্মীয় ও বিশ্বাসভিত্তিক কার্যকলাপের আইনগত পরিচয় প্রতিষ্ঠা এবং কঠোর ব্যবস্থাপনা।

এটি একটি যুগান্তকারী ও যুগান্তকারী পদক্ষেপ। প্রথমবারের মতো, ডিজিটাল পরিবেশের কার্যকলাপ সরাসরি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হচ্ছে। আইনটির ২ নং অনুচ্ছেদের ১৭ নং ধারায় একটি সংজ্ঞা যোগ করা হয়েছে: " সাইবারস্পেসে ধর্মীয় ও বিশ্বাস-ভিত্তিক কার্যকলাপ হলো এই আইনে উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী, সংস্থা ও ব্যক্তি কর্তৃক ধর্মীয় ও বিশ্বাস-ভিত্তিক কার্যকলাপ পরিচালনার জন্য সাইবারস্পেসের ব্যবহার।"

আইনের ধারা ৮-এ এই প্রবিধানের কার্যকারিতা বাস্তবায়িত হয়েছে, যেখানে একটি সুস্পষ্ট ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে: সাইবারস্পেসে কার্যক্রম পরিচালনার সময় ব্যক্তি ও সংস্থাগুলোকে উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার কাছে অবহিত ও নিবন্ধন করতে হবে। বিশেষত, এই আইন সাইবারস্পেস ও টেলিযোগাযোগে পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য প্রযুক্তিগত সমাধান বাস্তবায়ন এবং লঙ্ঘনকারী বিষয়বস্তু অপসারণ ও ব্লক করার সমন্বয় সাধনের বাধ্যতামূলক দায়িত্ব নির্ধারণ করে। অধিকন্তু, ধারা ৭-এর অনুচ্ছেদ ৬-এ একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যা কঠোরভাবে নিম্নলিখিত কাজটিকে নিষিদ্ধ করে: "বিশ্বাস ও ধর্ম সংক্রান্ত আইন লঙ্ঘনের জন্য সাইবারস্পেস, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা বা প্রযুক্তি ব্যবহার করা।"

সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম এবং উচ্চপর্যায়ের ভিয়েতনামী প্রতিনিধিদল তাঁদের ভারত সফর ও কর্ম সফরকালে ভিয়েতনাম বৌদ্ধ মন্দির পরিদর্শন করেন। (আর্কাইভ ছবি)

পুঙ্খানুপুঙ্খ বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার কাঠামোর সঙ্গে যুক্ত।

রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ক্ষমতার কাঠামোতে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হলো জেলা পর্যায়ে গণকমিটির কর্তৃত্বের সম্পূর্ণ বিলুপ্তি, যার লক্ষ্য একটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল চালু করা। কেন্দ্রীয় পর্যায়ে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিষয়ক মন্ত্রণালয়কে একীভূত রাষ্ট্রীয় প্রশাসনের দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে।

পূর্বে জেলা পর্যায়ে থাকা ক্ষমতাগুলো এখন প্রাদেশিক গণকমিটিতে আরও বিকেন্দ্রীকরণ করা হচ্ছে অথবা সরাসরি কমিউন-পর্যায়ের গণকমিটিতে হস্তান্তর করা হচ্ছে।

সাধারণত, কম্যুন পর্যায়ের গণকমিটির একটি নির্দিষ্ট কম্যুনের ভৌগোলিক এলাকার মধ্যে সম্মেলন, অনুষ্ঠান এবং ধর্মীয় বক্তৃতা আয়োজনের বিজ্ঞপ্তি গ্রহণ ও অনুমোদন করার ক্ষমতা থাকে। এটি স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করে, তৃণমূল স্তরের প্রতি নিবিড় মনোযোগ দেয় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সরাসরি জবাবদিহিতার সক্ষমতা বৃদ্ধি করে।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারে যুগান্তকারী অগ্রগতি: 'প্রাক-অনুমোদন' থেকে 'অনুমোদন-পরবর্তী' মানসিকতায় পরিবর্তন

ধর্মীয় ও বিশ্বাস সংক্রান্ত কার্যকলাপে প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণ করা।

"আইন কেবল মৌলিক প্রকৃতির বিষয়গুলিই নির্ধারণ করবে" - এই আইনগত নীতি মেনে চলার ফলে, ২০২৬ সালের আইনে প্রয়োজনীয় নথিপত্র এবং প্রক্রিয়াকরণের সময় সংক্রান্ত বিস্তারিত নিয়মাবলী বাদ দেওয়া হয়েছে এবং নমনীয়তা নিশ্চিত করতে ও অপ্রচলিত হওয়া রোধ করতে বিস্তারিত নিয়মাবলী প্রণয়নের ক্ষমতা সরকারকে অর্পণ করা হয়েছে।

অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি ব্যাপকভাবে হ্রাস ও সরল করা হয়েছে: ‘অনুরোধ’ থেকে ‘নিবন্ধন’-এ এবং ‘নিবন্ধন’ থেকে ‘বিজ্ঞপ্তি’-তে পরিবর্তন আনা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানে ধর্মীয় কার্যকলাপের ক্ষেত্রে এখন একটি ‘বিজ্ঞপ্তি’ ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয় (প্রাক-পরিদর্শন থেকে পরবর্তী-পরিদর্শন পর্যন্ত)। একই সাথে, এই আইনটি ভিয়েতনামের নাগরিকদের জন্য অপরাধমূলক রেকর্ডের শংসাপত্র জমা দেওয়ার প্রয়োজনীয়তা বাতিল করে, যা জনগণকে কেন্দ্রে রেখে একটি ডিজিটাল সরকার গঠনের চেতনাকে প্রতিফলিত করে।

প্রাক্তন উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন এবং অন্যান্য প্রতিনিধিরা ভারতের জাতীয় সম্পদ বুদ্ধ শাক্যমুনির দেহাবশেষের প্রতি শ্রদ্ধা নিবেদন করছেন। (ছবি: আর্কাইভ থেকে সংগৃহীত)

প্রতিরোধমূলক ও নমনীয় রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার মাধ্যমে পরিপূরণ করা।

আইনের শাসনের প্রতি শ্রদ্ধার সংস্কৃতি গড়ে তুলতে এবং প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা উৎসাহিত করার লক্ষ্যে, আইনটিতে কঠোর বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনাগত শাস্তিমূলক ব্যবস্থা যুক্ত করা হয়েছে।

বাতিলকরণ ব্যবস্থা : যদি কোনো গোষ্ঠী ৬ মাসের মধ্যে কার্যক্রম আয়োজন না করে, তবে রাষ্ট্রীয় সংস্থা সংঘবদ্ধ ধর্মীয় কার্যকলাপের নিবন্ধন অনুমোদনকারী নথিটি বাতিল করবে (ধারা ১৯-এর উপধারা ৫)। যদি সংগঠনটি ১ বছর ধরে কার্যক্রম পরিচালনা না করে, তবে ধর্মীয় কার্যকলাপের নিবন্ধন সনদটিও বাতিল করা হবে (ধারা ২০-এর উপধারা ৩)।

স্থগিতকরণ ব্যবস্থা: ধারা ৭ লঙ্ঘন বা জাল নথি ব্যবহারের ক্ষেত্রে কোনো কর্মকর্তার পদ স্থগিত করার বা স্থগিতের অনুরোধ জানানোর ক্ষমতা যোগ করা (ধারা ৩৩)।

নমনীয় কর্মী নিবন্ধন ব্যবস্থা: আইনটি প্রক্রিয়াটি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে: যদি এটি নিয়োগ/নির্বাচন হয়, তবে প্রথমে নিবন্ধনের নথি জমা দিতে হবে; যদি এটি কংগ্রেসে নির্বাচনের মাধ্যমে হয়, তবে ফলাফলের বিজ্ঞপ্তি পরে জমা দিতে হবে (ধারা ৩১), যা ধর্মীয় সংগঠনগুলির জন্য অসুবিধা দূর করে।

'স্থানীয় সম্প্রদায়ের' মূল ভূমিকার ওপর জোরালোভাবে গুরুত্ব আরোপ করা হয়েছে।

বিশ্বাস ও ধর্ম বিষয়ক ২০২৬ সালের আইনে ‘আবাসিক সম্প্রদায়’-কে প্রয়োগের বিষয় হিসেবে যুক্ত করা হয়েছে এবং এর মৌলিক ধারণাগুলিতে (ধারা ১ ও ২) এটিকে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। বিশ্বাসকে এমন একটি আস্থা হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা যা ‘ব্যক্তি ও আবাসিক সম্প্রদায়’-কে আধ্যাত্মিক শান্তি এনে দেয়, তা সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইনের সাথে সামঞ্জস্য প্রদর্শন করে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ধারা ১৪-তে বলা হয়েছে যে, ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের পরিচালনা পর্ষদে প্রতিনিধি নির্বাচন করা হলো আবাসিক সম্প্রদায়ের অধিকার, যা পিপলস কমিটি ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির সাথে সমন্বয় করে সংগঠিত করবে এবং এর মাধ্যমে প্রকৃত তৃণমূল গণতন্ত্রকে উৎসাহিত করা হবে।

তথ্যসূত্র পদ্ধতির মাধ্যমে আইন ব্যবস্থার সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা।

২০১৬ সালের আইনের (যেটিতে পূর্বে লঙ্ঘনের নিষ্পত্তির জন্য বিশেষভাবে ৬৪ এবং ৬৫ নং ধারা অন্তর্ভুক্ত ছিল) অসঙ্গতিগুলো নিরসনের লক্ষ্যে, ২০২৬ সালের আইনটি এই বিধানগুলোকে সম্পূর্ণরূপে বিলুপ্ত করেছে। আইন প্রণয়নের দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি একটি প্রগতিশীল নির্দেশিকা কৌশল, যার লক্ষ্য হলো আইনি ব্যবস্থার মধ্যে অভিন্নতার নীতি মেনে চলা। যখন লঙ্ঘন সংঘটিত হবে (বিশেষ করে সাইবার জগতে), কর্তৃপক্ষ সরাসরি প্রশাসনিক লঙ্ঘন মোকাবেলা আইন, টেলিযোগাযোগ ও সাইবার নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিশেষ অধ্যাদেশের অধীনে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করবে, অথবা দণ্ডবিধির অধীনে ফৌজদারি দায়বদ্ধতা আরোপ করবে। এই ব্যবস্থাটি একটি বহুস্তরীয় আইনি কাঠামো তৈরি করে, যা নিশ্চিত করে কোনো লঙ্ঘনই শাস্তিহীন থাকবে না এবং একই সাথে ব্যক্তিগত লাভের জন্য ধর্মকে ব্যবহারকারী প্রতিকূল শক্তি ও রাষ্ট্রবিরোধী কার্যকলাপের বিরুদ্ধে একটি শক্তিশালী প্রতিরোধ ব্যবস্থা হিসেবে কাজ করবে।

২০২৬ সালের বিশ্বাস ও ধর্ম বিষয়ক আইনটি প্রতিষ্ঠান নির্মাণ ও পরিমার্জনের কাজে একটি উল্লেখযোগ্য মাইলফলক। এই আইনটি কেবল জনগণের বিশ্বাস ও ধর্মের স্বাধীনতার প্রকৃত অধিকার রক্ষার জন্য আইনি কাঠামোকেই প্রসারিত করে না, বরং ডিজিটাল যুগে কার্যকর রাষ্ট্র পরিচালনার জন্য শক্তিশালী হাতিয়ারও প্রদান করে, যা রাজনৈতিক ও সামাজিক স্থিতিশীলতা এবং জাতীয় ঐক্য বজায় রাখতে অবদান রাখে।

উৎস: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html