তিনবার 'রাজ্য পুনর্বিন্যাস'

১ জুলাই, ২০২৫ ভিয়েতনামের জন্য একটি ঐতিহাসিক মাইলফলক, কারণ প্রতিষ্ঠার ৮০ বছর পর সমগ্র রাষ্ট্রযন্ত্র আনুষ্ঠানিকভাবে একটি নতুন কাঠামোতে কাজ শুরু করবে, যাকে দেশের তৃতীয় 'পুনর্গঠন'-এর সাথে তুলনা করা হচ্ছে।

এই সুদূরপ্রসারী প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার কেবল একটি প্রশাসনিক সমন্বয় নয়, বরং ব্যবস্থাপনা চিন্তাধারার একটি বিপ্লব, যার লক্ষ্য বিশ্ব মানচিত্রে আগের যেকোনো সময়ের চেয়ে আরও বেশি দক্ষ, স্বচ্ছ এবং গতিশীল একটি ভিয়েতনাম তৈরি করা।

প্রথম পর্যায়: ১৯৪৫ সালের আগস্ট বিপ্লবের পর স্বাধীনতা ও ঐক্য গড়ে তোলা।

১৯৪৫ সালে আগস্ট বিপ্লবের বিজয়ের ঠিক পরেই জাতির প্রথম পুনর্গঠন সংঘটিত হয়েছিল। ফরাসি ঔপনিবেশিকতার দ্বারা ভিন্ন রাজনৈতিক ব্যবস্থা সম্পন্ন তিনটি অঞ্চলে বিভক্ত একটি দেশ—ঔপনিবেশিক দক্ষিণ, জনতুষ্টিবাদী রাজতন্ত্রী শাসনাধীন কেন্দ্রীয় অঞ্চল এবং ফরাসি রেসিডেন্টের সরাসরি নিয়ন্ত্রণে থাকা উত্তর—থেকেই ভিয়েতনামের উত্থান ঘটে।

১৯৪৬ সালের সংবিধান অবিলম্বে তিন-অঞ্চলীয় বিভাজন বিলুপ্ত করে এবং 'এস' আকৃতির ভূখণ্ডটিকে ভিয়েতনামের জনগণের একক নেতৃত্ব ও মালিকানায় একীভূত করে। এটি ফরাসি ঔপনিবেশিকতা ও আমেরিকান সাম্রাজ্যবাদের বিরুদ্ধে দীর্ঘস্থায়ী প্রতিরোধের একটি দৃঢ় ভিত্তি স্থাপন করেছিল, যা ১৯৭৫ সালের বিজয়ের মাধ্যমে চূড়ান্ত রূপ লাভ করে। এই বিজয়ের মধ্য দিয়ে দেশটির মুক্তি ও একীকরণ সম্পন্ন হয় এবং শত শত বছরের বিভাজনের অবসান ঘটে।

দ্বিতীয় পর্ব: উদ্ভাবন, সমন্বয় এবং অবশিষ্ট প্রতিবন্ধকতা।

১৯৭৫ সালের পর, বিশেষ করে উত্তর সীমান্ত আক্রমণ দমন করার পর, ভিয়েতনাম ১৯৮০ সালের সংবিধানের মাধ্যমে তার "জাতীয় পুনর্গঠন"-এর দ্বিতীয় পর্বে প্রবেশ করে, যা পরবর্তীতে ১৯৯২ এবং ২০১৩ সালের সংবিধান দ্বারা সংশোধিত হয়। এই সময়কালে ১৯৮৬ সালে শুরু হওয়া দোই মোই (সংস্কার) প্রক্রিয়ার মাধ্যমে দেশটির এক নাটকীয় রূপান্তর ঘটে। অর্থনৈতিক সাফল্য ভিয়েতনামকে একটি যুদ্ধবিধ্বস্ত দেশ থেকে এই অঞ্চলের একটি অগ্রণী ও গতিশীল অর্থনীতিতে রূপান্তরিত করেছে। ভিয়েতনামের জিডিপি ৫০ বছরে ১০০ গুণেরও বেশি বৃদ্ধি পেয়ে ১৯৭৫ সালের ৪ বিলিয়ন ডলার থেকে ২০২৪ সালে ৪০০ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়ে গেছে, যা বিশ্বব্যাপী খুব কমই দেখা যায় এমন একটি প্রবৃদ্ধির হার।

তবে, উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জন করা সত্ত্বেও ভিয়েতনাম কখনোই আত্মতুষ্টিতে ভোগেনি। বাস্তবে, ২০১৬ সালের পর ভিয়েতনামের জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার বছরে গড়ে মাত্র ৫.৩% ছিল, যা দোই মোই (সংস্কার)-এর ৪০ বছরের গড় বার্ষিক ৬.৩% হারের চেয়ে কম। এটি এমন প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতাগুলোকে প্রকাশ করে, যেগুলোর সমাধান করা প্রয়োজন। জটিল প্রশাসনিক ব্যবস্থা, বিশেষ করে মধ্যবর্তী স্তর হিসেবে জেলা পর্যায়ের অস্তিত্ব, শাসনের কার্যকারিতা কমিয়ে দিয়েছে, যার ফলে কেন্দ্রীয় সরকারের নীতিমালা তৃণমূল পর্যায়ে পৌঁছানো কঠিন হয়ে পড়েছে। গত তিন দশকে প্রাদেশিক পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর একত্রীকরণ ও পৃথকীকরণও মানদণ্ড ও উদ্দেশ্যের মধ্যে সামঞ্জস্যের অভাব দেখিয়েছে, যা ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়নে ঘাটতির সৃষ্টি করেছে।

তৃতীয়: ২০২৫ সালের ঐতিহাসিক প্রাতিষ্ঠানিক বিপ্লব

অতীতের সাফল্যে সন্তুষ্ট না থেকে, ভিয়েতনামকে আবারও আরও গভীর সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার সম্মুখীন হতে হচ্ছে। ২০২৫ সাল হলো তৃতীয় ‘জাতির পুনর্গঠন’ হাতে নেওয়ার এক অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সময়, যা অপরিসীম তাৎপর্যপূর্ণ এক ঐতিহাসিক উদ্যোগ। এটি হলো জাতীয় ভূখণ্ডগত এককগুলোর পুনর্গঠনের উপর ভিত্তি করে পার্টি/রাষ্ট্র/ পিতৃভূমি ফ্রন্ট ব্যবস্থার পুনর্গঠনে একটি ব্যাপক বিপ্লব।

বিশ্বের বিভিন্ন দেশের রাষ্ট্রপ্রধান, আন্তর্জাতিক প্রতিনিধিদল, শীর্ষস্থানীয় ব্যবসায়ী এবং পণ্ডিতদের কাছে ভিয়েতনাম একটি আকর্ষণীয় গন্তব্য হয়ে উঠছে। ছবি: হোয়াং হা

যুগান্তকারী পরিবর্তনগুলোর মধ্যে রয়েছে:

জেলা পর্যায়ের সম্পূর্ণ বিলোপ: এটি অন্যতম সাহসী একটি সিদ্ধান্ত, যা জেলা পর্যায়ের মধ্যবর্তী ভূমিকার অবসান ঘটায়। এটি কেবল প্রশাসনিক কাঠামোকেই সুসংহত করে না, বরং কেন্দ্রীয় সরকারের নীতি ও নির্দেশনা সরাসরি কম্যুন পর্যায়ে পৌঁছে দেয়, সরকার ও জনগণের মধ্যে ব্যবধান কমায় এবং সেবার মান উন্নত করে।

প্রাদেশিক ও কম্যুন-পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর সুসংহতকরণ: প্রাদেশিক-পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৬৩ থেকে কমিয়ে ৩৪ করা হবে এবং কম্যুন-পর্যায়ের ইউনিটের সংখ্যা ৮০,০০০-এর বেশি থেকে কমিয়ে ২০,০০০-এর বেশি করা হবে। এই ইউনিটগুলোকে একীভূত ও পুনর্গঠন করার মাধ্যমে টেকসই উন্নয়নের জন্য ভূমি এলাকা, জনসংখ্যা এবং অর্থনৈতিক কাঠামোর দিক থেকে পর্যাপ্ত সম্ভাবনাময় বৃহত্তর এলাকা তৈরি হবে।

কেন্দ্রীয় সরকারি কাঠামোর আমূল পুনর্গঠন: একাধিক সরকারি সংস্থাকে সুসংহত করা হয়, যার মধ্যে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য হলো পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের একীভূতকরণ—যা ছিল একটি দীর্ঘদিনের অমীমাংসিত বিষয় এবং যা এতদিন বাস্তবায়িত হয়নি। সমস্ত ১৩টি সাধারণ বিভাগ, ২১৯টি বিভাগ, ৫১৯টি ব্যুরো এবং ৩,০০০-এরও বেশি উপ-ব্যুরো বিলুপ্ত করে একটি অভূতপূর্বভাবে সংক্ষিপ্ত কেন্দ্রীয় প্রশাসনিক কাঠামো তৈরি করা হয়।

দল ও গণসংগঠন ব্যবস্থার সুসংহতকরণ: প্রশাসনিক ব্যবস্থার পাশাপাশি দলীয় কাঠামোকেও সুসংহত করা হয়েছে। জেলা পর্যায়ে স্থানীয়ভাবে আর কোনো দলীয় সংগঠনের অস্তিত্ব নেই। কেন্দ্রীয় পর্যায়ে কোনো দলীয় সংগঠনের সাথে কোনো সরকারি সংস্থার কাজের সংযোগ নেই এবং মন্ত্রণালয়গুলোতে থাকা সকল দলীয় কমিটি বিলুপ্ত করা হয়েছে। রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনগুলোর ব্যবস্থাকেও আগের মতো শুধু 'এক ছাদের নিচে' থাকার পরিবর্তে সরাসরি ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের অধীনে পুনর্গঠন করা হয়েছে, যা সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সমন্বয় ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।

এই সংস্কারটি দৃঢ় সংকল্প নিয়ে বাস্তবায়িত হয়েছিল; পরিস্থিতি যাচাই করা বা "হ্যানয় কোনো কিছুতে তাড়াহুড়ো করতে পারে না"—এই নীতিতে নয়, বরং "কেন্দ্রীয় সরকার দৃষ্টান্ত স্থাপন করবে, স্থানীয় প্রশাসন তাতে সাড়া দেবে এবং লাইনে দাঁড়িয়েই দৌড়ানোর মানসিকতা"—এই মূলমন্ত্রে। পলিটব্যুরোর এই অটল সংকল্প সমগ্র দল ও জনগণের মধ্যে ছড়িয়ে পড়ে এক শক্তিশালী জাতীয় চেতনার জন্ম দিয়েছিল।

অনুকূল সময়, সুবিধাজনক অবস্থান এবং সৌহার্দ্যপূর্ণ মানবিক সম্পর্কের সমন্বয়ে প্রবৃদ্ধির এক নতুন যুগের সূচনা হচ্ছে।

তৃতীয় ‘জাতি পুনর্গঠন’ শুধু অভ্যন্তরীণ সংকল্পের মাধ্যমেই পরিচালিত হচ্ছে না, বরং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সম্প্রীতি ও সমর্থনের সাথেও তা মিলে যাচ্ছে। ভিয়েতনাম সারা বিশ্বের অনেক রাষ্ট্রপ্রধান, আন্তর্জাতিক প্রতিনিধিদল এবং শীর্ষস্থানীয় ব্যবসায়ী ও পণ্ডিতদের জন্য একটি আকর্ষণীয় গন্তব্য হয়ে উঠছে। উভয় পক্ষের সন্তুষ্টি নিয়ে সফর, কার্য অধিবেশন এবং রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক, বৈজ্ঞানিক ও সামাজিক দলিল স্বাক্ষর ক্রমাগতভাবে অনুষ্ঠিত হচ্ছে। বিশেষ করে, জাতিসংঘ, ইইউ, আসিয়ান, ব্রিকস এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের স্থায়ী সদস্য রাষ্ট্রগুলোর সাথে সম্পর্ক ক্রমশ শক্তিশালী হচ্ছে। এমনকি কিউবার ভিয়েতনামি চাল উৎপাদনে সাফল্য বা বুরকিনা ফাসোর সাবেক ন্যাশনাল লিবারেশন ফ্রন্টের পতাকার অনুরূপ জাতীয় পতাকা থাকার মতো ঘটনাগুলোও ভিয়েতনামের ব্যাপক প্রভাব ও বিস্তৃতিকে প্রমাণ করে।

অনুকূল সময়, ভৌগোলিক সুবিধা এবং মানব সম্পদের সমন্বয়ের ফলে, এই "জাতির পুনর্গঠন" এক বিরাট প্রেরণা সৃষ্টি করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ভিয়েতনামকে সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র ভিয়েতনাম প্রতিষ্ঠার শতবর্ষ (২০৪৫) এবং ভিয়েতনাম কমিউনিস্ট পার্টি প্রতিষ্ঠার শতবর্ষ (২০৩০) উপলক্ষে নির্ধারিত উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে সহায়তা করবে।

একটি সুদৃঢ় প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি এবং একটি সুসংগঠিত ও কার্যকর ব্যবস্থার মাধ্যমে শক্তিশালী প্রবৃদ্ধির একটি যুগ আনুষ্ঠানিকভাবে শুরু হয়েছে।

Vietnamnet.vn

উৎস: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html