জার্মান চ্যান্সেলরের উচ্চাকাঙ্ক্ষার পথে তিনটি প্রতিবন্ধকতা।

জার্মান চ্যান্সেলর ফ্রিডরিখ মের্জ এক বছর আগে ঘোষণা করেছিলেন যে বার্লিন "ইউরোপের সবচেয়ে শক্তিশালী সেনাবাহিনী" গড়ে তুলবে। তবে, সেই প্রতিশ্রুতিকে ট্যাঙ্ক, ক্ষেপণাস্ত্র এবং যুদ্ধবিমানে রূপান্তরিত করা কোনো সহজ কাজ নয়।

জার্মান চ্যান্সেলর ফ্রিডরিখ মের্জ এক বছর আগে ঘোষণা করেছিলেন যে বার্লিন 'ইউরোপের সবচেয়ে শক্তিশালী সেনাবাহিনী' গড়ে তুলবে। (সূত্র: গেটি ইমেজ)

পলিটিকোর মতে, জার্মানির পুনঃসস্ত্রীকরণ প্রক্রিয়াটি হলো চার বছরেরও বেশি সময় আগে ইউক্রেনে রাশিয়ার পূর্ণাঙ্গ সামরিক অভিযানের প্রত্যক্ষ পরিণতি, যা বার্লিনকে জার্মান সশস্ত্র বাহিনীকে (বুন্ডেসভেয়ার) বড় আকারের সংঘাতে সক্ষম একটি শক্তিতে পুনর্গঠন করতে শত শত বিলিয়ন ইউরো ব্যয় করতে বাধ্য করেছে।

পুনঃঅস্ত্রসজ্জা প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করার প্রচেষ্টায়, প্রতিরক্ষামন্ত্রী বরিস পিস্টোরিয়াস ১৯শে মে বুন্দেসভেয়ারের প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম ক্রয় সংস্থা BAAINBw-কে সংস্কার করার সিদ্ধান্ত নেন। তিনি স্বীকার করেন যে, বিচক্ষণতা ও বেসামরিক তত্ত্বাবধানের উপর নির্মিত একটি সরঞ্জাম ক্রয় ব্যবস্থাকে এমন একটি ব্যবস্থায় রূপান্তরিত করা একটি উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জ, যা "কয়েক হাজার কোটি ইউরো"র প্রতিরক্ষা বাজেট বৃদ্ধি সামাল দিতে সক্ষম।

ঠান্ডা যুদ্ধের পর, জটিল নিয়মকানুন এবং সেকেলে সরঞ্জামের কারণে বুন্দেসভেয়ার দীর্ঘকাল ধরে বিনিয়োগের অভাবে ভুগছিল। এখন, জার্মান সামরিক পরিকল্পনাকারীরা সেই ঐতিহ্য মুছে ফেলতে চাইছেন।

তবে, শক্তিশালী সরকারি অর্থব্যবস্থা এবং শত শত বিলিয়ন ইউরো নতুন প্রতিরক্ষা খাতে ব্যয়ের সুযোগ করে দেওয়া আইনি পরিবর্তনের ফলে অর্থ এখন আর কোনো সমস্যা না হলেও, জার্মানির সামরিক শক্তি পুনর্গঠন এখনও তিনটি প্রধান প্রতিবন্ধকতার কারণে বাধাগ্রস্ত হচ্ছে: একটি ধীর ক্রয় ব্যবস্থা, দীর্ঘমেয়াদী চুক্তিবিহীন প্রতিরক্ষা শিল্প এবং পুনঃঅস্ত্রসজ্জার জরুরি প্রয়োজনের জন্য অনুপযুক্ত একটি সেকেলে প্রশাসনিক কাঠামো।

ধীর প্রতিরক্ষা সংগ্রহ

জার্মানির প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম সংগ্রহ ব্যবস্থা এমনভাবে তৈরি করা হয়েছিল যাতে সামরিক সরঞ্জামগুলো আইনগত ও প্রযুক্তিগত নিরাপত্তা সংক্রান্ত সকল শর্ত সম্পূর্ণরূপে পূরণ করে এবং কয়েক দশক ধরে ব্যবহার করা যায়। কিন্তু সেই নিশ্চয়তা প্রদানকারী ব্যবস্থাগুলোই এখন প্রতিবন্ধকতা হয়ে দাঁড়াচ্ছে।

BAAINBw প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম সংগ্রহ সংস্থায় বর্তমানে প্রায় ১২,৯০০ জন কর্মচারী কর্মরত আছেন এবং এটি সামরিক সরঞ্জামের সংগ্রহ, উন্নয়ন, পরীক্ষা, চুক্তি সম্পাদন, আধুনিকীকরণ এবং ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে রয়েছে।

এমনকি BAAINBw-এর চেয়ার অ্যানেট লেহনিগক-এমডেনও কাজ দ্রুত করার প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করেছেন। dbb পাবলিক সার্ভিস ম্যাগাজিনকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে তিনি বলেন, সংস্থাটি “১৬০টি কার্যপ্রণালী বিধির মধ্যে প্রায় ৮০টি” বাতিল করেছে এবং এই বিষয়টির ওপর জোর দেন যে, “এখন সময় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।”

মন্ত্রী পিস্টোরিয়াসও নতুন সংস্কারের মাধ্যমে এটাই অর্জন করতে চান। তবে, বহিরাগত তত্ত্বাবধায়ক সংস্থাগুলো মনে করে যে অমীমাংসিত সমস্যাগুলোর সমাধান করা সহজ হবে না।

জার্মান ফেডারেল অডিট অফিসের চেয়ারপার্সন কাই শেলার বলেছেন যে, বুন্দেসভেয়ারের ক্রয় ব্যবস্থা "দায়িত্বহীনতার একটি সংগঠিত ব্যবস্থায়" পরিণত হয়েছে, যেখানে দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরিবর্তে দায়িত্ব এড়ানোর একটি সংস্কৃতি বিদ্যমান।

বার্ষিক প্রতিবেদনে, সশস্ত্র বাহিনীর দায়িত্বে থাকা জার্মান সংসদ সদস্য হেনিং ওটে বর্তমান ক্রয় বিধিমালাকে "অত্যন্ত জটিল" হিসেবে বর্ণনা করেছেন।

তবে সমস্যা হলো, জার্মানি চাইলেই সেই সুরক্ষা ব্যবস্থাগুলো বাতিল করতে পারে না যা এই ধীরগতির ব্যবস্থাকে টিকিয়ে রেখেছে। এই নিয়মকানুনগুলো সৈন্যদের সুরক্ষা দিতে, করদাতাদের অর্থের দক্ষ ব্যবহার নিশ্চিত করতে এবং সামরিক ব্যয়ের ওপর সংসদীয় তদারকি বজায় রাখতে প্রণীত হয়েছে।

সোশ্যাল ডেমোক্রেটিক এমপি ক্রিস্টোফ শ্মিডও শুধু আমলাতন্ত্রকে দোষারোপ করার বিরুদ্ধে সতর্ক করেছেন। তার মতে, "কোম্পানিগুলোরও তাদের প্রতিশ্রুতি পূরণের দায়িত্ব রয়েছে।"

দীর্ঘমেয়াদী চুক্তির অভাব

জার্মানির রয়েছে বিশ্বের অন্যতম সেরা প্রতিরক্ষা শিল্প। প্রতিরক্ষা সংস্থা রাইনমেটাল এখন যুক্তরাষ্ট্রের চেয়েও বেশি কামানের গোলা উৎপাদন করে; ইউক্রেন সংঘাতের আগে যেখানে বছরে প্রায় ৭০,০০০ গোলা উৎপাদন হতো, বর্তমানে সেখানে এর উৎপাদন বেড়ে প্রায় ১১ লক্ষে দাঁড়িয়েছে।

তবে, জার্মান প্রতিরক্ষা শিল্প এখনও বুন্দেসভেয়ারের প্রয়োজনীয় উৎপাদন মাত্রা অর্জনে সংগ্রাম করছে।

স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড জার্মানি নামক কৌশলগত পরামর্শক প্রতিষ্ঠানের এক বিশ্লেষণ অনুযায়ী, ২০৩৫ সাল নাগাদ জার্মানির প্রতি বছর ৭৪ থেকে ১৩৯ বিলিয়ন ইউরো মূল্যের নতুন প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের প্রয়োজন হবে, অথচ দেশটির বর্তমান অভ্যন্তরীণ সরবরাহ ক্ষমতা মাত্র ২২ থেকে ৫২ বিলিয়ন ইউরো।

জার্মান প্রতিরক্ষা শিল্প সমিতির সভাপতি হান্স ক্রিস্টোফ আৎজপোডিয়েন এই উপসংহারটি খণ্ডন করেছেন যে, জার্মান শিল্প চাহিদা মেটাতে অক্ষম। তবে, তিনি জোর দিয়ে বলেন যে, কারখানা সম্প্রসারণে বিনিয়োগ করার আগে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে "প্রয়োজনীয় পণ্যের পরিমাণ ও ধরন এবং তা সরবরাহের সময়সীমা সম্পর্কে সুস্পষ্ট নির্দেশনা" প্রদান করতে হবে।

ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যখন নিশ্চয়তা খুঁজছে, জার্মান সরকার তখন চায় কোম্পানিগুলো যেন স্বতঃস্ফূর্তভাবে তাদের উৎপাদন ক্ষমতা বাড়ায়। গত বছর প্রতিরক্ষামন্ত্রী পিস্টোরিয়াস বলেছিলেন: "আমাদের এমন একটি প্রতিরক্ষা শিল্প প্রয়োজন যা শুধু সময়মতো সরবরাহই করবে না, বরং সক্রিয়ভাবে ভবিষ্যতের পরিকল্পনাও করবে।"

সেকেলে পদ্ধতি

বর্তমান জার্মান নিয়ম অনুযায়ী, বুন্দেসভেয়ারের ২৫ মিলিয়ন ইউরোর বেশি মূল্যের সমস্ত সামরিক সরঞ্জাম ক্রয় প্রকল্প অবশ্যই সংসদীয় বাজেট কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে। এই নিয়মটি জার্মানির যুদ্ধ-পরবর্তী রাজনৈতিক সংস্কৃতিকে প্রতিফলিত করে, যেখানে সামরিক শক্তি এবং প্রতিরক্ষা ব্যয় সর্বদা কঠোর গণতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণের অধীন থাকে।

তবে, এর মানে এও যে, বার্লিন এখন ঠিক সেই ব্যবস্থাটি ব্যবহার করেই নিজেদেরকে পুনরায় অস্ত্রসজ্জিত করার চেষ্টা করছে, যা খুব দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রতিরোধ করার জন্যই তৈরি করা হয়েছিল।

গ্রিন পার্টির এমপি সেবাস্তিয়ান শেফার যুক্তি দেন যে, মনুষ্যবিহীন আকাশযান (ইউএভি), সফটওয়্যার এবং ইলেকট্রনিক যুদ্ধের দ্বারা চালিত দ্রুত পরিবর্তনশীল যুদ্ধক্ষেত্রের বাস্তবতার পরিপ্রেক্ষিতে জার্মানিকে এখন কেবল পুরোনো সক্ষমতার ঘাটতি পূরণ করলেই চলবে না, বরং সেকেলে ব্যবস্থাগুলোকেও আধুনিকায়ন করতে হবে।

তিনি জোর দিয়ে বলেন যে, বিদ্যমান বিশাল বাজেট যাতে কার্যকরভাবে ব্যবহার করা হয়, তা নিশ্চিত করতে এখনও "প্রকৃত সংস্কারের প্রয়োজন" রয়েছে।

এদিকে, প্রতিরক্ষা বাজেটের তত্ত্বাবধায়ক ক্রিশ্চিয়ান ডেমোক্রেটিক এমপি আন্দ্রেয়াস ম্যাটফেল্ড যুক্তি দিয়েছেন যে, ব্যয় বৃদ্ধির কারণে আরও কঠোর তদারকি প্রয়োজন। তিনি “ধারাবাহিক সক্ষমতা যাচাই এবং ক্রয় প্রক্রিয়ায় প্রতিযোগিতা বৃদ্ধির” আহ্বান জানিয়েছেন।

ম্যাটফেল্ড এবং সোশ্যাল ডেমোক্রেটিক এমপি আন্দ্রেয়াস শোয়ার্জ এখন বাজেট কমিটিতে তাদের পদ ব্যবহার করে এমন অসংখ্য ব্যয় নিয়ে প্রশ্ন তুলছেন, যেগুলোকে তারা অদক্ষ বলে মনে করেন। এর মধ্যে মোবাইল রিকনেসান্স সিস্টেম এবং নৌ লেজার অস্ত্রের মতো অপরিহার্য সামরিক প্রকল্পও অন্তর্ভুক্ত।

শাসক জোট এখন বিদ্যমান নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা না ভেঙেই সংসদীয় অনুমোদন ত্বরান্বিত করতে চাইছে। একটি নতুন বুন্দেসভেয়ার পরিকল্পনা আইনে ‘যথেষ্ট সুসজ্জিত’ সামরিক সরঞ্জাম কী এবং এর জন্য উপযুক্ত অর্থায়ন পদ্ধতি কী হবে, তা সংজ্ঞায়িত করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

তবে, অনেক খুঁটিনাটি বিষয় অমীমাংসিত রয়ে গেছে, ফলে এটি স্পষ্ট নয় যে এই আইনটি জার্মানিকে প্রকল্প-ভিত্তিক সংগ্রহ মডেল থেকে একটি দীর্ঘমেয়াদী পুনঃসস্ত্রীকরণ কৌশলে উত্তরণে সাহায্য করতে পারবে কিনা।

ক্রিশ্চিয়ান ডেমোক্রেটিক এমপি ফ্লোরিয়ান ডর্ন, যিনি প্রতিরক্ষা কমিটিতে ক্রয় সংক্রান্ত বিষয়টির দায়িত্বে আছেন, সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে একমত হলেও জোর দিয়ে বলেছেন যে, এটি "কোনোভাবেই কংগ্রেসের তদারকি খর্ব করার বিনিময়ে হওয়া উচিত নয়।"

সম্ভাব্য রুশ হামলা এবং ইউরোপ থেকে মার্কিন সেনা প্রত্যাহারের ঝুঁকি নিয়ে ক্রমবর্ধমান উদ্বেগের মধ্যে, জার্মানির হাতে তার ধীরগতির প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম ক্রয় ব্যবস্থা সংস্কার করার জন্য এখন খুব কম সময় বাকি আছে।

"আমাদের বাস্তববাদী হতে হবে: কয়েক দশক ধরে জার্মান প্রতিরক্ষা শিল্প আজকের মতো সামরিক সক্ষমতার এমন দ্রুত বৃদ্ধির জন্য কখনোই প্রস্তুত ছিল না," ডর্ন বলেন।

উৎস: https://baoquocte.vn/ba-nut-that-can-tro-tham-vong-cua-thu-tuong-duc-397805.html